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摘要：建筑工程造价管理，是运用科学、技术原理和经济、法律等管理手段，按照价值规律和建筑工程自身特点，以及工程建设客观规律的要求，科学合理地确定建筑工程的造价，并从工程建设的各个环节、各个方面，对造价实施全过程、全方位的动态管理，以降低工程成本，提高投资效益和经济效益。本文从工程投资决策、设计阶段、招投标及施工阶段以及最后的竣工结算阶段等论述了工程造价管理并提出优化措施。
关键词：工程造价；管理；优化措施
前言
工程造价是工程建设的核心内容，也是建筑市场运行的核心内容，建设市场存在许多不规范行为，也主要与工程造价有关。工程造价的确定和有效控制是工程造价管理的主要内容。而工程造价管理目标就是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展趋势，利用科学的管理方法和先进的管理手段，合理确定造价和有效控制造价，提高投资效益和建筑安装企业的经济效益。
一、工程造价的构成及特点
1、工程造价的构成
所谓工程造价的构成，是指建设项目在工程建设过程中按各类费用支出或花费的性质和途径，通过费用划分和汇集所形成的工程造价的费用分解结构。在建设项目工程造价的基本构成中，包括用于购买建设项目所含各种设备的费用，用于建筑安装施工所需支出的费用，用于委托工程勘察设计应支出的费用，用于购置土地所需的费用，也包括用于建设单位自身进行项目筹建和项目管理所需的费用等。
2、工程造价的特点
工程造价有大额性、个别性、差异性、动态性、层次性、兼容性等特点，这是由于工程项目周期长、规模大、造价高的特点决定的，工程造价涉及范围较广，也直接关系到人们的生活和居民的居住标准，及经济承受能力，所以工程造价的作用及影响较大。造价管理和成本控制工作的主要内容就是在保证工程质量安全的前提下将施工成本做到最小化，资金利用率达到最大化。造价管理和成本控制对建筑工程整体起到了无法替代的重要作用，因而越来越受到工程企业的重视和青睐了，开始被普遍应用在建筑工程中了。不过目前为止，我国众多建筑工程企业的造价管理和成本控制工作并没有落实到位，还存在着一些问题。
二、建筑工程造价管理的不足
1、没有完善的管理体系
过去的几十年来，我国已经基本完成了由计划经济向市场经济转变的道路，国家也陆续颁布许多条经济政策和制度来完善市场经济体系，使其各方面都趋于完善。另一方面，随着市场经济体系的逐渐完善，建筑工程企业的运营环境也发生了巨大的变化，无论是原材料、机械设备还是施工人员，其花费的造价成本往往会根据市场变化而上下浮动，不再处于稳定不变的状态；工程业主对建筑工程的要求也向着跨地区、跨行业的多方向定位。所有这些改变都对建筑工程的造价管理和成本控制工作带来了巨大的冲击，这种冲击是过去那种静态的造价管理模式不能承受的，导致越来越多的管理弊病出现。使用过去那种造价管理与成本控制模式的建筑工程企业在工程招标阶段只能对不同承包商给出的基本造价进行对比再做出选择，并不能进行更深层次的判断分析，不能了解各施工单位的具体工程性价比，做出的选择不够客观公正；在工程验收阶段只能简单地对工程造价进行总结，即使超过预算也无能为力，没有正确行使成本控制职能。
2、管理相关理论基础薄弱
除了管理体系不完善以外，管理理论基础比较薄弱也是造价管理和成本控制工作中存在的普遍性问题之一。虽然很多建筑工程企业积极引入造价管理和成本控制概念，却没有把它当成一项专业工作去执行，其相关管理理论基础也没有得到专门的强化，既没有科学思想对其进行指导，也没有先进经验可供参考，致使整个造价管理与成本控制工作仍处于盲目试验的阶段，对建筑工程的成本管理实际工作毫无裨益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前市场的普遍情况是，建筑工程企业在工程招标阶段没有对市场状况、施工单位实情进行仔细全面的调研核查，只是根据不同单位的工程报价来选择承包商，没有更深层次的技术交流和对比，也就无法从根本上保障建筑工程的质量安全，更谈不上对施工成本实行最优化配置了。
三、建筑工程造价管理的优化措施
针对上述文章内容提到的建筑工程造价管理与成本控制有关问题，我们可以从下列几个阶段提出相应的优化解决措施来完善成本管理工作，实现建筑工程的性价比最高，给建筑工程企业单位带来最大的经济效益。
1、决策阶段
在建筑工程的决策阶段，一定要做到工程方案与成本控制相结合，保证二者紧密联系、互相促进、相辅相成。在决定方案的过程中，要考虑到工程造价实际情况来选用相应的技术措施，以技术为手段，实现成本控制的目的。比如在施工方案设计阶段，除了要考虑到工程造价成本和进度安排，同样也要对工程质量安全有足够的重视，以保证工程质量与经济效益双丰收，才能促进建筑工程企业的长远发展。否则必定会影响企业的声誉，其后续工程也会越接越少，经济效益大幅度减少，最终在市场竞争中被淘汰出局。
2、招标阶段
在招标阶段，首先要对所有报价施工单位的相关施工资格经验进行严格的审查，并遵循公平、公正、公开的原则，对所有施工单位一视同仁，取消其中一些资格不够或者冒充顶替的企业的承包权；其次将工程造价信息资料进行整理并存档，建立一个庞大的资料信息库，其中包括工程的各项技术参数和费用信息；然后就可以适当提高门槛了，对于剩下来的施工单位，都是一些工程质量安全有保障的优良企业，因此可以再进一步地提高门槛，适当缩减工程成本，选择其中报价最低的施工单位中标；最后，工程建设单位要与承包单位签订严密的施工合同，合同中要对工期、造价、违约事项及处理、工程交付期限等内容有所明确，经过复查确认无误方可开始施工工序。
3、设计阶段
在工程设计阶段，一定要搞好业主、设计人员和造价管理人员的三方协作，让他们进行良性沟通，并及时交流有用信息，全面考虑到建筑工程的具体施工特点和性能要求设计出多种可实施性强的施工方案，然后选择其中性价比最高的方案予以实行。最终达到减少造价成本，提高资金利用率，优化成本控制的目的。
4、施工阶段
施工阶段是工程成本使用的主要阶段，因此需要得到充分的重视。此时承包商就是成本控制工作的核心，所有的采购、生产、交付工作都由他们完成，成本控制工作应渗透进这些具体施工工序全程，建立健全一个行之有效的造价管理体系。如果出现成本使用超额的特殊情况，管理人员应第一时间根据现场情况采取相应措施，尽最大努力维护工程总体利益。
5、竣工结算阶段
竣工结算一般是由建设单位委托专业的造价咨询单位进行审核，建设单位应重点做好以下两方面工作：
（1）核准施工单位送审结算数据。由于施工期间发生了一些材料、设备的认质认价、工程变更、签证等内容，为确保送审金额和资料符合实际完成的工程内容和工程量，建设单位应重点对施工过程中产生变化的数据和依据进行核对。
（2）做好审核过程的监督和协调工作。在审核期间，要对施工、审核双方审核行为进行监督，做好解决争议部分的配合和协调工作，确保审核结果公正，符合实际事实。
竣工结算阶段建设单位核对数据、解决争议的依据还是合同和工程资料，因此再次强调建设单位在施工过程中要做好合同管理，要及时、齐全、完整归档工程资料，在竣工结算阶段确保能有据可查，保证计量、结算的准确性。
四、结语
作为建设企业都希望降低成本，提高投资效益，用最少的资金，建造优质的工程，因此，必须对工程造价进行有效的成本控制，挖掘潜力，提高经济效益，全过程控制工程造价，加强工程造价的管理和监督。只有各部门各工程人员密切配合、积极做好成本控制工作，才能最终实现工程经济效益最大化，使企业获得最佳的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]陈晶晶.施工单位工程造价管理及成本控制[J].中国新技术新产品，2011.
[2]张耘；工程造价控制对建筑工程的重要意义[J]；科技创新与应用；2014，26
论文作者:赵志国
论文发表刊物:《建筑细部》2018年2月中
论文发表时间:2018/9/13
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