关键词：县级供电企业；农电；安全管理；重要作用；效益；措施
在我国，县级供电企业是目前最基层的电网经营企业，是电力企业联系社会、联系城乡广大用电客户的重要桥梁和纽带，也是最终完成电力商品交换的重要环节。县级供电企业的经营质量关系着电力工业改革、稳定、发展的全局，关系着社会主义“新农村、新电力、新服务”的战略方针能否落到实处。因此，加强县级供电企业经营管理具有重要的现实意义。本文针对县级供电企业做了一些调查研究，并就加强县级供电企业的管理举措进行粗浅的探讨。
1 农电系统的管理现状及问题分析
随着经济社会的高速发展，社会及广大用电客户对电力需求及日益增长的用电需求十分迫切。但是，当前县级供电企业依然存在电网网架结构脆弱、安全管理基础薄弱、电网安全运行水平较低的问题，直接影响了县级供电企业的健康发展。下面我们对一些问题进行分析：
1.1 安全责任意识不强
首先是安全意识淡薄，安全责任不强，对“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“讲起来重要、干起来次要”的现象；第二是员工自我保护能差，不按标准化作业流程做事，抱有“侥幸”心里，存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪，习惯性违章现象屡禁不止。再次就是在检修、施工中不认真执行《国家电网电力安全工作规程》规定的“两票三制”，不认真落实现场的安全组织措施和技术措施。违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具，造成人员伤亡事故和电网及输变电设备损坏事故，都是因为一时的疏忽而酿成大错，给员工、企业、社会带来不可挽回的损失。
1.2 网内小水电站安全基础薄弱，导致电网安全运行风险高
随着依托丰富的水力资源，大力开发建设水电站要求。各地的小水电站不断投入建设运行，但是，县级供电企业区域小水电站大部分存在未建设专线上网，基本是通过 T 接至农网公用 10KV 线路上网，各小水电出口仅由隔离刀闸或跌落式保险作为开断点且小水电站基本安全工器具配置不齐，造成线路停电作业时，小水电站侧安全措施执行不到位，造成电网检修作业及运行风险增大。
1.3 农村电力资产的安全风险问题
随着农村电力资产的移交，县级供电企业的安全责任也随着产权延伸到农民每家每户的电能表。由于农民用电知识匮乏，安全保护意识差，农村电力事故将防不胜防，一是设备事故，二是人身伤亡事故，使供电企业蒙受损失。
1.4 农村安全用电问题
农村供电设施中农户进户线部分没有改造，导线老化，设备陈旧，私拉乱接，加之农民安全用电知识匮乏，安全意识淡薄，农村安全用电不容乐观。
1.5 农村电工的用工政策问题
由于农村电工的待遇未严格按照有关政策予以落实，队伍极不稳定，积极性不高，影响了农电管理工作的正常开展，一是“同工不同酬”，待遇相差悬殊；二是农村电工社会基本养老保险和医疗保险未落实到位；三是安全工器具未落实到位。
1.6 安全生产考核制度不完善
一方面不能起到充分调动员工工作积极性的经济杠杆，另一方面又不能真正体现按劳分配、奖勤罚懒，走形式、走过场，应付上级领导，安全生产责任考核制度没有真正执行到位。它主要表现在：一是尺度不公。员工做与不做一个样，能做与不会做一个样；二是考核不公。有的事情考核了，有的事情没考核，或前面发生的事情没考核、后面发生的事情考核了；三是避重就轻。发生大问题偃旗息鼓，发生小问题大张旗鼓；四是时效滞后。奖的不及时，罚的也不及时；五是奖罚失衡。防止问题奖的少，发生问题罚的多。
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2 农电系统安全管理措施
2.1 规范安全生产管理，加强现场监督，严格遵守各项安全制度
首先，要切实履行好安全监督职责，做到思想认识到位、监督职责到位、基础工作到位，同时要强化服务意识、从严意识、协调意识和创新意识；班组是生产的第一线，必须保证现场工作人员具备高度的责任心和严谨的工作态度。可以通过制定简明详尽、操作性强的标准化作业流程，以养成工作人员良好的工作习惯。
2.2 坚持以人为本是抓好农电安全的根本
在电力业的农电人力资源管理中，学历要重视，但实际能力水平更应该注重。要根据企业的实际情况，可以从三个方面来做出努力。
一是在制定和部署农电人力资源管理工作的政策和实施意见时，对此要有明确的规定，可以制定人才选拔的具体破格的标准、条件和实施细则，让企业的农电人力资源管理有章可循、有据可依，便于操作。
二是要解放思想，转变观念，真正从企业的大局和需要出发，实事求是、客观公正地对待那些学历不高但水平不低而且长期在农电基层岗位上工作多年的职工，注重保护他们的工作热情，关注他们的工作状态，让他们能够有适才适岗的机会。
三是在农电人力资源管理具体操作上要有能够考量的基本标准、条件和程序，这是最关键最重要的步骤，如果这个步骤不实、不细、不严，不仅会使农电人力资源管理工作流于形式，甚至会由于不公平、不公开、不公正而产生负面的影响。
2.3 强化安全生产责任制到位是农电安全的关键
立足现在,明确职责，落实安全生产责任制，落实各位职业禁区,坚持安全生产的“红线”管理，严格落实电网公司关于安全生产的禁令，严格管理是杜绝责任事故最有效直接的手段,是农电系统落实责任制到位管理的快捷方法。
2.4 营造安全氛围是抓好安全生产的保障
通过不断提高全员的安全意识，逐步形成一个“人人讲安全，人人要安全”的安全文化氛围。利用一切宣传媒介和手段，通过有效地传播、教育和影响，向员工培养“以人为本，安全第一”、“行为源于认识，预防胜于处罚，责任重于泰山”等安全观。通过安全巡查，严格奖惩考核，将安全与员工的进步成长关联，创造人人自觉主动重视安全的局面。
2.5 县级供电企业更新设备，严格把控
由于客观上的原因导致很多地区的电力设施已经不能承担现在的供电需求，但是并没有予以更换，这样造成县级供电企业的很多电力设施都在超负荷的运行，这种现象会严重影响我国经济社会的发展，也是安全管理问题的重中之重。面对这样的问题，县级供电企业必须要严格进行把控，定期、定时的做好设备的安全检查以及维护工作，对设备的运行状况，要进行演的掌控，加强对于电力设备的保护力度。一旦发现问题，要采取科学、有效的措施来进行处理。在安全管理的过程中，设备是安全管理的基础，对于供电设备必须进行严格的把控，进行及时的掌握。
2.6 完善电力企业安全管理制度
安全管理制度的完善是县级供电企业安全管理发展的需要，同时还要落实到每个工作环节中去，这样才能提升电力企业的供电质量。同时，要添加奖惩制度，以安全管理制度定为标准，根据情况适当的进行奖励和惩罚。对外施工单位也要制定管理政策，加大监察管理制度，实现电力安全运行，提升人们的用电质量。
3 结语
安全管理工作是一项持之以恒，与时俱进的工作，必须把其作为一项经常化、日常化的基础工作来抓，最终实现安全生产的制度化，标准化，规范化。电力生产事故大多是能够防止的，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理水平，才能将安全生产的各项要求落到实处，并且全面夯实安全基础,实现农电安全管理的长治久安。
参考文献
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论文作者:刚,峰
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年14期
论文发表时间:2019/12/2
标签：农电论文; 县级论文; 供电企业论文; 安全管理论文; 电力论文; 电网论文; 工作论文; 《当代电力文化》2019年14期论文;