2000年税务将有新变化，本文主要内容关键词为：将有论文,新变化论文,税务论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
问：国企改革中分离出来的社会职能，成立了物业管理公司。请问对这种物业管理公司是否有明确的税收政策？
答：没有明确的规定。通常情况下，国家发布的税收方面的规范性文件，一般都具有普遍管辖的意义，一般不会专门规定某一方面的问题。当然，根据国家产业政策的调整，需要对某一方面给予扶持或者鼓励时，才会有一些专项的税收政策。
对目前的物业管理公司，国家没有专项税收政策。作为物业管理公司，要看其是否以营利为目的，看其是否有应税收入，是否发生了应税行为。我们处于改革阶段，有些政策会逐步调整。现在，我们正在研究两个问题，都涉及到了分离出来的社会职能问题，我简单介绍一下。
第一个问题涉及到国务院各部门机关后勤体制改革。这些部门要逐步走向市场，就要给予一定期限的税收政策扶持，例如从事汽车维修、大型会议接待，等等。这样的经营单位，它既有对内提供的服务，又有对外提供的服务。过去是计划经济，一切都由国家包了。但现在不同了，它要开展对外经营，所从事的对外服务属于经营行为。该如何给这些单位政策？近期，我们与国管局进行了多次研究，拟在2003年底前，对内服务取得的收入免征营业税和企业所得税。对外提供的服务取得的收入，则要与从事同类营业活动的单位一样依法纳税。
第二个问题涉及到高校后勤社会化改革。例如学生公寓与食堂的经营问题，对这方面的收入，考虑给予一定期限的税收政策，支持他们走向市场，逐步社会化。
鉴于以上情况，对于国有企业改革中分离社会职能开办的物业管理公司，我个人认为也应当给予同等的税收待遇，以实际行动支持国有企业改革。最近，我们在研究国有企业改革中的税收政策问题，将建议增加有关内容。
问：变废为宝生产的产品，没有进项税抵扣，上交税额还是按17%。请问这是否合理？国家有没有减免政策？
答：主要是增税问题。目前，对于利用废渣、废气、废水等生产的产品，是给予税收优惠政策的，但不全面。许多变废为宝的资源综合利用产品还没有包括进去，我们将在下一步的工作中进行研究。增值税在中国的税制结构中，地位相当重要。但增值税的问题也很多，有些问题已成为影响税收制度正常发挥效应的障碍性问题，许多专家建议应结合中国国情认真研究增值税问题。
关于这个问题，建议你进一步向当地的税务机关反映，也可以向国家税务总局反映。
问：中国2000年税收政策有何新变化？
答：我分为几条向大家介绍一下：
现在的税收制度是1993年形成的，今天看来是成功的。但党的十五大以后，经济形势发生了很大变化。产业结构、所有制结构、收入分配结构，都起了变化，当然税收政策也要作出适应性的调整。
在所有制结构中，非公有制经济占的比重正在提高，这项税收收入也是逐年增长；产业结构中，第三产业发展迅速；收入分配的特征是收入的多渠道化，不单工资，现在还可以通过其他活动取得收入；科技进步的因素在国民经济发展中的重要性也日益明显；我国经济对世界经济的依赖程度越来越高。目前的经济状况是，经济增长速度趋于平缓；消费、投资不旺；国企处在改革的攻坚阶段，下岗职工增加，建立社会保障制度的呼声更为强烈；通货膨胀转化为通货紧缩；老百姓对于未来收入的预期持不乐观态度。
所以，税收作为一种调控手段，要对上述情况作出积极的反应，必须进行适当的调整。2000年税收政策调整的大体思路、方向有如下几点：
1.把过重的税收负担降下来。比如， 增值税的负担问题， 我们与OECD国家相比，要高出好几个百分点，许多企业为此叫苦不迭。我们正在研究增值税的转型问题，就是将现在的生产型转为消费型。所谓消费型，就是允许企业将购进的固定资产中所含的税金全部抵扣。允许抵扣的税额多了，在销项不变的情况下，税收负担自然降下来了。这样做的目的，就是要支持企业技术改造，推进产品更新换代，增强市场竞争能力。
2.对限制投资或者不利于投资的税种作出调整，暂停征收或者取消。例如固定资产投资方向调节税，国家决定从1999年7月1日起减半征收，2000年可能要暂停征收或者取消该税种。比如土地增值税，主要是为了抑制过热的土地交易，规范土地、房地产市场交易秩序，调节土地增值收益。现在情况变了，应研究其存废。日本原来也有类似我们的税收，但根据经济形势的变化于1992年取消了该项税收。
3.出台鼓励消费的税收政策，对一些消费品或者消费行为不征税或者减免税。例如，1999年7月29日， 国家税务总局和财政部联合下发了《关于调整房地产市场若干税收政策的通知》（财税字[99]210 号），其目的就是配合国家住房制度改革，启动房地产市场，减轻购房者的经济负担，拉动消费；同时，促进积压空置商品房的销售。其中涉及的税收有：营业税、契税、土地增值税。类似政策，将来视经济发展的需要，会随时作出调整。
4.鼓励高新技术产业的税收政策。大家知道，本届政府已经确定了宏伟的施政目标。但是，干任何事情，没有财力是不行的，没有调控措施和手段也是不行的。国家在1994年税制改革时，已经明确规定在税收政策上不能再开新的口子。然而，形势发生了很大变化，宏观经济需要税收措施为当前的经济发展助一臂之力，“税收政策不开口子”的既定模式应当而且必须有所突破。目前，我们正在研究如何通过税收来鼓励和扶持高新技术产业发展的政策，我们建议，先对高新技术产业试行增值税转型，以鼓励科技创新，待条件成熟后，再在全国推开。
今年6月21日，经国务院批准， 财政部和国家税务总局联合发布了《关于中关村科技园区软件开发生产企业有关税收政策的通知》（财税字[99]192号），规定：（1）自1999年7月1日起，在中关村科技园区的软件开发生产企业，可就其软件产品的销售额，比照简易办法按6 %的征收率计算缴纳增值税。（2）自1999年1月1日起， 软件开发生产企业发放的工资在计算企业所得税应纳税所得额时，准予按实际发生额扣除。具体的执行办法，包括认定标准、征收管理等等，已经发布。执行上述政策以后，软件开发生产企业的税收负担过重的问题，将得到基本解决，软件开发生产企业将会有一个比较好的发展，它与生产同类产品的外商投资企业也将处于相对公平的竞争地位。
此外，我们还在研究对社会力量资助科研机构和高等学校的研究开发经费，能否按一定比例在计税所得额中扣除的问题；对技术转让、技术开发和与之有关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税的问题；在全国范围内普遍提高软件产业的计税工资标准问题等等。
问：据说，近期我国税收制度将有重大改革，是否属实？
答：据我了解，税收制度没有重大变化。目前，我们主要是研究如何完善1994年的税收制度，巩固1994年税制改革的成果，将一些不利于市场经济发展的税收政策作出调整，同时配合国家的产业政策调整，出台一些鼓励投资、引导消费的税收政策，使税收制度更符合市场经济发展的要求。