孙伟佳
中国铁路哈尔滨局集团有限公司佳木斯工务段安全科 黑龙江佳木斯 154002
摘要：随着铁路运量的增加、速度的提高和公路的不断建设，道口安全工作显得更加重要。保障其安全的根本办法就是平交改立交——积极与地方相关部门联系，主动配合，加快立交步伐，对一时不能拆除的道口，要加大道口综合整治力度，按照各项规章制度，加强对道口控制，确保运输安全。
关键词：铁路；道口；安全管理
认真做好企业铁路道口交通安全管理工作是非常重要的，能够在大幅降低道口事故发生率的同时，保障人民生命财产安全，切实提升公路及铁路日常运营成效，确保安全顺利出行。
1道口事故发生原因分析
1.1道口事故分类
所谓道口是指道路与铁路的平面交叉处，铺面宽度在2.5米及以上，直接与道路贯通的平面交叉路口。按道口有无人员看守情况的不同，道口可分为无人看守道口和有人看守道口两大类；按照道口事故所带来的后果可以将道口事故分为两类：道路交通系统中的人和机动车辆受到一定的伤害和损失、道路交通系统中的两个系统均受到一定程度的伤害和损失。道口事故按照道口发生的主客体原因将事故分为主观原因和客观原因两类。
1.2道口事故原因分析
①人员因素的影响，比如违规违章驾驶、道口安全意识薄弱、操作不便等；②城区的扩大，使干线铁路由原来穿过荒郊野外变为穿越繁华城区，线路周边的建筑、人口、车辆日益增加，由于没有建立交桥，形成自然道口，久而久之成为百姓必经之路；③列车开行密度加大、速度提高、汽车增多，铁路运输网中列车的速度和列车的密度也随着不断增长，导致两种交通运输系统的冲突愈显突出；④道口安全设施不完善，警示信息差。
2铁路道口安全管理的措施与对策
2.1铁路道口的管理模式研究
由于铁路道口交通包括了道路交通系统以及铁路交通系统两个方面，为了提高铁路道口的安全性，铁路部门和相关的道路交通责任部门之间应该加强配合，建立健全道口的安全管理体制，设立专门的道路交通监管法规。设立铁路道口安全管理委员会，并且各个部门采取相对集中办公的组织结构，明确各岗位人员的职责和监管内容。市政和路政部门的主要职责是负责铁路道口交通周围的环境的改善和维护，确保道口交通在运营过程中尽量不受到外界的影响；交通管制部门在繁忙道口处可以设置与道口预警信号连锁的交通信号，将道口交通行为纳入道路交通管理条例中。
2.2道口设备的检修和维护
按照铁路总公司、铁路局的规定和要求，加强对道口设备的检修和维护。工务部门主要负责以下事项：①对道口铺面、鸣笛标、护桩、栏木等设备及自管设备的日常维修；②对管内道口新建、改建、拆移、加宽方案的审核及报批手续，协调组织方案的落实、实施工作；③道口大修计划的提报、审核工作；④对道口大修、维修的实施和质量监督工作。电务部门负责对道口防护设备的检修工作，及时处理各种故障，保证道口自动通知、自动信号、遮断信号、短路刀闸、故障报警器等设备的完好使用。
2.3道口安全的设备技术标准
要保证道口安全，必须严格按照铁路道口技术标准设置道口装备，提高道口防护设施的装备率，凡有人看守的道口必须安装自动通知装置；繁忙道口全部安装道口自动信号；瞭望条件不好的繁忙道口，除了安装道口自动报警器外，还应该安装自动栏木及铁路遮断信号，确保道口发生故障能及时处理。
2.4强化企业铁路道口设备的技术改造工作
第一，确保道口技术处于完好状态，这就要求道口栏杆徐满足相应的技术标准，保证栏杆拥有充足仰角，可实现便捷使用；铁路道口铺面应牢固平整，配备齐全完善的安全设施，若道口实际车流量相对较大或者是常有重型载重汽车通行，建议选用强度高且弹性良好的新型橡胶铺面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第二，强化实施企业铁路道口安全设施改造工作，参考具体规定测试检查各个道口完成安装的公路信号以及自动通知、遮断信号机等多台设备，进行半遮断式路障的合理设置，完成双侧联动改造，使得道口工作人员在线路穿越过程中所存在安全问题得以优化改善；完成无线预警装置的有效安装，一旦工作人员按动预警按钮，则会对应发出相关语音提示。第三，实现公路设施的不断改善，在道口前指定位置进行车辆减速带安装，旨在吸引驾驶员注意力；若道口交通流量较大，则应进行道路交通控制信号灯安装，目的在于监控拍照违规行驶车辆；若道口瞭望条件较差，可增加设置闪烁的慢行警示灯或者是铁路道口编制，并增设照明设施。技术改造成效显著，能够大幅降低铁路道口事故发生率，保证人们生命财产安全。
2.5对无人看守道口的监护
重点繁忙的铁路无人看守道口需要设专人对通过道口的车辆、行人在列车通过道口时实施监督和防护，以保证道口处铁路行车安全畅通。铁路无人看守道口实施监护后，一切车辆、行人通过铁路无人看守道口，须执行“停车、止步、瞭望”的规定。一旦发生道口事故，按照国家有关无人看守道口事故调查处理的规定办理。无人看守道口必须由工务部门安排职工并聘用路外人员进行监护。道口监护人员必须经工务部门培训并考试合格，取得上岗证，方可上岗。
2.6认真做好铁路道口整改工作
完成“平改立”措施，实现人车分流，积极引导车辆以及行人绕行可谓是针对既有道口问题实施解决的关键所在，把平交道口更改为立交道口是有效降低道口事故发生率的关键措施。在车流量相对较大的国道或者是省道的铁路道口需逐步推广实施平交改立交政策。若一个村庄拥有两个或者超过两个的道口，仅需保留一处，将邻近道口距离在一千米范围之内的合并为一处，将私自设置的临时道口全部拆除。
2.7道口的综合管理
不同利益部门之间的协调是在实际执行时最棘手的问题，仅仅依赖大家的自觉性是远远不够的。因此，要从根本上解决道口交通事故问题，必须从法律、法规上给予保障。提高《铁路法》和《铁路道口管理暂行规定》的法律地位，对于无视法律的任何单位和个人，给予严肃的处理；对于造成国家经济损失的，追究其法律责任。
随着国民经济的发展，铁路和公路交通流量迅猛上升，运行速度不断提高，道口安全日益突出，唯一能彻底解决这一问题的方法就是将平面交叉改为立体交叉，消除道口。铁路工务部门要负责道口平改立工程的前期调查及改造规划的制订，并提报地方政府有关部门，及时协商处理道口改造中出现的问题，签订改造协议，参与方案确定、设计审查等工作，并做好施工期间的现场安全监督及配合工作，加快推进道口“平改立”。
2.8有效完善企业铁路道口安全管理工作
第一，制定可行性较高的安全措施，结合铁路道口环境以及防护设施实际情况完善道口安全措施制定及修订，与此同时，配备相应的管理考核制度，针对道口工作人员日常工作加大相应的奖惩力度。第二，强化提升道口工作人员专业素养，积极选择通过岗位培训并合格的工作人员任职道口工，就其开展强化练兵，让其尽可能做到三知一会，即为了解关闭道口栏杆应用最短时间，了解列车报警之后列车到达道口之后所需实际时间，了解道口主要列车时刻，一旦道口发生故障问题必须严格参照规定方法实施有效处理。第三，加强开展内部管理工作，这就要求机车乘务工作者在经过道口的时候需强化瞭望，将对应道口位置的扎实记住，在通过道口之前应及时采取鸣笛措施，引起道口和公路位置行人及车辆的重点关注，同时注意道口工作人员给出的手信号以及道口遮断信号状态、公路车辆情况、行人状态等，努力强化道口跟机车及车站之间的联合控制，若车站值班工作者需进行发车，则其必须通过电话及时通知道口工，规避因为道口报警时间太长造成栏杆关闭问题难以被有效掌握的情况出现。
结束语
铁路道口安全是世界各国普遍关注的问题。行人和驾驶员在通过道口时的心理情况及其可能采取的行为方式对铁路道口的安全管理至关重要。因此，要重视铁路道口安全问题，对引发铁路道口安全事故的因素进行系统的分析和治理，采取更加科学的对策提升铁路道口安全管理水平。要不断提高道口交通要素的品质，满足出行者对信息需求的心理状态和出行的需求，提高出行质量，保证出行安全。
参考文献:
[1]贡照华，俞利强。基于安全风险管理的铁路道口安全管理实践与探索[J].中国安全生产科学技术，2016,（S1）：108-112.
[2]农艳球。推进铁路道口安全管理专业化[J].铁道运营技术，2017,（01）：14-15,18.
论文作者:孙伟佳
论文发表刊物:《防护工程》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/17
标签：道口论文; 铁路论文; 事故论文; 部门论文; 交通论文; 安全管理论文; 信号论文; 《防护工程》2018年第14期论文;