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摘要：在我国城市化进程的不断加快下，也在一定程度上推动了我国基础设施的建设。道路工程作为交通基础设施的重要组成部分，其在缓解交通流量的同时，也为社会经济的发展做出了一定的贡献，为人们的出行提供了便利。在道路工程的施工过程中，工程施工成本的控制将直接影响着整个企业的经济发展。基于此，我们必须重视道路工程的施工管理及其成本控制。下面就对道路工程的施工管理及其成本控制进行分析。
关键词：道路工程；施工管理；成本控制
前言：道路工程与一般的工程项目有所不同，其具有工序复杂、施工工期紧、任务重、影响因素多以及点多面广、质量要求高、受自然因素及施工环境影响大的特点，以上因素都将直接或者间接影响工程造价。本文主要对道路工程的施工管理及其成本控制进行简要的分析探讨。
一、道路工程施工管理中成本的主要构成
1、直接成本
直接成本分为人工成本、材料成本、机械成本、施工措施费等。①人工成本，人工费成本的高低取决于人工单价和消耗的人工数量。②材料成本指形成工程实体的各种主要材料、辅助材料、构配件和半成品的费用。③机械成本指施工过程中机械台班消耗数量以及维护、维修所需费用，一般按现行预算定额中的机械费用作为机械成本。④措施费是指为完成工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程主体项目的费用。包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械没备进出场及安拆费、混凝土和钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费和施工排水、降水费等。
2、间接成本
工程施工项目的间接成本由规费、企业管理费等构成。①规费。政府和相关部门规定的施工单位必须缴纳的费用。包括工程定额测定费、社会保障费、排污费、住房公积金、意外伤害保险等等。②企业管理费。施工企业组织施工生产和经营管理所需费用。
二、道路施工项目管理中成本控制的问题分析
1、组织管理不健全
从组织管理的角度来看，首先是企业部分部门中缺少拥有权力且能够承担责任的成本管理部门，因为施工成本涉及到项目施工的每一个阶段，涉及到施工技术、施工组织、核算、管理等项目，设计到每种活动的各个方面，缺少系统管理和对项目施工各个阶段成本支出的系统控制办法，没有把成本控制工作落到实处，未能形成有效的监督激励机制等。
2、成本控制意识弱
实行项目中的各部门往往都认为成本控制是财务方面的事，与自己无关，搞技术的只负责技术和质量问题，搞工程的只负责施工生产和工程进度情况，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。从表面上看，这样做到了职责清晰，分工明确，但都忽视了成本控制。实际上项目的成本管理是靠各个环节的团结合作来实现的，即项目的效益是由集体创造出来。
3、施工方案不经济
我国施工企业由于对质量成本和工期成本的重视不够，有时会盲目地强调工程质量、赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。目前，在我国的工程项目施工中，不少工程项目没有在充分考虑施工质量和工期的前提下进行施工方案的技术经济比较，即使比较也只是在技术上进行比较或者是根据经验在局部方案上进行比较，达不到有效降低成本的要求。
4、施工现场管理不当
施工现场管理的好坏与项目成本有着直接的关系。并且，市政道路工程大多处于繁华地带，寸土如金，一般拆迁最多至道路红线，施工用地紧张。只有统一指挥，科学管理，可以节约施工成本中的其他直接费和人工费、机械使用费，否则产生的浪费也是不可忽视的。这就要求施工组织设计人员对场地布置进行充分的研究和调查，如果现场布置不当，那么工程成本就会过高。
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三、加强道路工程施工管理中成本控制的措施
1、施工设计阶段控制预算
在施工设计之前，将设计任务书的投资额分配到各单项工程和单位工程，作为进行初步设计的造价控制。并且需要结合设计图纸对工程的总量进行计算，且根据施工预算对全部工程的施工预算进行定额编制，以此当作成本控制的标准。然后再针对本项目技术难度大、设计内容复杂的特点设计阶段加强施工图审查工作，避免设计缺陷、错误或遗漏。道路施工的原地形地貌复杂，而且受周边地铁、铁路施工的影响，地形地貌处于不断地变化当中。施工中可能发生大量签证或设计变更的现象，因此这些情况我们在设计阶段就必须要想到。
2、施工人机料的控制
（1）人工费的控制
人工费是道路施工成本控制的一大要点，主要包括人工用量和人工价格的控制。应根据编好的成本分解表中的人工费进行控制。通常人工费是由当地的市场价格决定的，如果当地人工价格过高，则可从外地聘请工人，以降低人工成本。对于总人工量的控制，以调动工人的生产积极性，提高工作效率。可采取适当地培训方式，不断提高队伍技能，并合理进行劳动组合和人机配套，优化组织结构，尽量减少非生产人员的数量。
（2）材料费的控制
第一，严格控制材料的采购价格。在道路施工开工前，项目经理、总工应仔细研究施工图纸，根据施工图工程量确定材料采购的数量，制定采购计划。材料采购部门应建立价格信息网络，并根据项目定位，适时灵活地调整材料采购量；增加采购透明度，一些大宗材料应采用招投标方式，对于金额不多的，也应货比三家，选择价格、质量等较好的供货商。
第二，严格控制材料的用量。在道路施工过程中，在满足设计规格和质量标准的前提下，应做到合理使用材料，通过定额管理、计量管理等手段有效控制材料物资的消耗，节约材料的使用量。加强施工质量的管理，避免返工而造成材料用量的增加。加强材料限额管理和发放工作，按理论用量加合理损耗的量分配给施工队，对不合理使用材料适当地扣除工程款，在保证质量的情况下节约材料用量的给予奖励，以促进施工作业队合理使用物资材料，减少材料的浪费现象。
（3）机械设备费的控制
机械设备是现代化的道路施工中必不可少的物质基础，其对市政道路施工的成本、质量和进度都有直接的影响。所以施工单位应对施工现场条件、质量工期目标、施工工艺方法、机械设备性能等因素进行综合考虑，制订和评审机械化施工方案，实现机械设备的最优化配置，以充分发挥效能，降低工程成本。尽量采用如小挖机、小铲车、手扶振动压路机等小型机械来降低劳动力的投入，提高施工效率和施工质量，降低综合成本。
3、从施工质量及其进度方面实现对施工成本的控制
（1）施工质量对成本的影响及控制对策
如果市政道路工程的施工质量不合格，造成返工或停工，就会引起增加相应的人工、材料及机械设备费用，此外，还可能支付保修、索赔等相关的费用。应正确处理质量成本的相互关系，对工程施工实行全面质量管理，开工前做好技术交底，明确各分项工程的质量目标，采用科学管理、先进实用的施工工艺，严把每一道工序的质量关，避免因为质量事故而导致成本增加。
（2）施工进度对成本的影响及控制对策
若因生产控制措施不当造成工期拖延，必然会增加工程成本，还可能引起业主的索赔；工期太短，则可能影响工程质量，所以要合理控制工程进度。施工单位应制定科学的进度计划，对项目进行合理的分工，责任到人，确保程紧凑、有序进行，在保证工程质量的前提下尽快完成工程，以获取最大的经济收益。
结束语：
总而言之，在道路工程的施工过程中，我们需要按照工程施工现场实际的情况，在工程施工中采取科学的方法提高施工管理人员管理水平、提高工人劳动效率、充分发挥机械设备的使用效率、合理分配使用工程资金等方面进行细化管理，才能按时、保质的完成各项施工任务，达到预期的成本目标，为施工单位创造最佳经济效益。
参考文献：
[1]厉华.浅谈市政道路工程施工成本的控制和管理.城市建设理论研究，2011（20）.
[2]王延君.探讨控制工程成本在市政道路工程中的作用，科技与企业，2012（18）
论文作者:杨淑俊
论文发表刊物:《基层建设》2016年9期
论文发表时间:2016/7/26
标签：成本论文; 工程论文; 材料论文; 道路论文; 成本控制论文; 项目论文; 工期论文; 《基层建设》2016年9期论文;