内蒙古中元建筑规划设计有限公司 呼和浩特 010020
摘要：海绵城市理论在我国大部分城市中得到广泛的应用，为我国城市化进程的健康发展做出了巨大的贡献，也进一步促进了我国城市规划工作的开展，得到社会各界广泛关注。为建设海绵城市，建设低影响开发雨水系统，促进城市生态文明建设。
关键词：海绵城市；建设；规划管控
一、海绵城市的定义与特点
海绵城市主要是一个比喻的说法,指现代的城市在水调节方面能够像海绵一样,努力适应大自然环境的变化。比如,在下雨时,海绵城市就能够吸水和蓄水,作为水能源的储存器;而当城市缺水、需要水时,海绵城市却能够将水释放出来被城市所利用,真正实现城市用水的良性循环。对自然环境的协调发展有一定的促进作用。同时,海绵城市的建设,改变了以往单纯使用市政地下排水管道和泵站的现状,侧重于依靠城市自然生态系统来吸收、存储、排放降水,综合利用自然生态调节和人为调节措施来缓解城市内涝问题。让城市更好地适应自然环境的变化以及自如地应对自然灾害的来临。注重恢复和保持城市内部的水系统,促进雨水资源的利用和生态环境保护,同时实现地表水、地下水和自然降水三者之间的平衡循环。原有自然生态系统得到了保护,同时城市水系统实现了自我调节,真正实现了个良性的水系统循环。另外还改善了城市的人文和自然景观。比如,有的城市在实施海绵城市规划建设时,对居住区和城市道路进行有效规划,开垦绿地面积,增加绿化建设,让百姓在享受到其“海绵”作用的同时还能欣赏到美丽景色,增添了城市的人文气息,美化了城市的自然景观。
二、海绵城市规划原则
1、从实际出发因地制宜
在城市制定海绵城市规划时,必须根据城市地域和环境的特点,充分结合当地的自然环境情况以及整个城市的经济状况等进行综合考虑建设海绵城市,就要注重绿化、园林、湿地、湖泊等方面的建设,因此在建设过程中,在保证城市正常有序运行的基础上,应把此部分作为重点建设对象,实现合理规划海绵城市。
2、坚持生态优先安全为第一位
生态优先是海绵城市建设当中最为重要的基本原则,建设海绵城市优先考虑当地生态保护。也就是说要把生态优先放在重要的位置。安全为重不仅仅意味着水资源的保护问题,最为重要的是海绵城市建设需要得到一定的安全保障。
3、坚持规范化建设
任何一个海绵城市项目的建设,都必须科学规划,融入到整个城市大的规划中,保持规划的科学性和规范化,并且在建设过程中要始终紧靠规范化,不能随意变更,因人而变。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
三、规划管控
1、规划编制
海绵城市建设是一项涉及到规划、防洪排涝、市政给排水、景观、道路、建筑等多专业的系统工程，需从规划入手，做好顶层设计，全面考虑。过去，在与海绵城市相关的规划层面，我国传统的做法是编制排水专项规划、防洪排涝规划等，从而完成与海绵城市建设相关的区域划定、规划指标确定、水敏感区域划定、蓝线划定、河湖水系修复规划等工作，并通过将海绵城市建设的相关要求融入到城市总规、控规、专项规划、修建性详规等各级体系中，以确保落实。但是从实际效果来看，存在着现有规划对海绵城市建设内容支撑不足的现象，主要有以下表现。第一，定量分析不足，从而导致规划、设计不合理。比如，由于各种原因，在雨水等水资源规划、竖向规划中，对开发区域用地性质、区域竖向、下垫面仅作了定性分析，而缺乏量化的数据分析；后续设计人员据此展开设计，最终出现雨水工程的设计规模与区域区开发强度不匹配、海绵城市建设技术路径选择不合理、年径流总量控制率等核心指标选取不合理的现象。第二，各专项规划脱节，未能统筹考虑海绵城市建设要求。比如，在用地规划与其他专项规划编制时，未能同步考虑海绵城市建设要求；一旦根据用地规划编制的总规划等上位规划批准通过，而其中海绵城市建设规划内容设置不合理时，后期各专项规划也只能被动适应。随着《规定》的下发，各地将着手编制海绵城市专项规划。只有解决好上述问题，才能从规划层面做好引导，确保海绵城市专项规划的可实施性。
2、规划建设管控
海绵城市的建设主要是以径流总量控制等作为重要的控制指标。为了加强对建设项目落实海绵城市建设要求的管控，可通过将相关控制要求纳入行政审批手续办理的做法，开展针对海绵城市建设的专项审查，并将审查意见作为出具行政批复意见的前置条件的形式，强制建设单位落实海绵城市建设要求。
四、海绵城市理念在城市规划的应用
1、城市道路规划
海绵城市理论应用于城市规划中，需要在满足交通路面通畅，保持道路基本功能的基础上，对道路两侧以及道路周边的绿化空间开展下凹式的绿地建设，实施透水路面、LID树池等开发措施，在道路功能上不仅能够减少雨水的净流量，还能将路面径流水质进行改善，提高城市水环境与质量。首先，利用道路景观的绿化带，在道路中构建现状下凹的绿地系统，其功能是促进道路雨水地表径流顺利汇入绿化带，并逐渐实现绿地系统对雨水的储存、入渗以及净化功能，而对那些质量不符合标准的雨水进行排放。透水路面的使用能够强化雨水的入渗功能，当在道路污染较严重、道路负载较大的路面需要慎重考虑透水路面的使用。
2、水系湿地规划
水系湿地作为城市的净化器对城市环境保护、气候调节、生态平衡有着重要作用。（1）划定限建区和禁建区，通过法制等强制手段划分蓝线和绿线，让这些天然海绵体保持良好的调洪能力以及海绵吞吐能力。（2）修复自然生态，通过淤泥疏浚、生态砌岸、水植物培育等来修复绿色生态系统。但要注意重建设的同时更要重管理，充分发挥自然与人工水系湿地的蓄水、补水、净水作用，建设海绵城市，保护生态环境，减少旱涝灾害，造福城市居民。（3）生态走廊的构建，有利于海绵城市发展的生态走廊，例如河流、水渠和植物等，并通过生态走廊来加强多个生态板块之间的联系，形成系统性的生态海绵体：另一方面也使得生态环境形成必须的网络和通道，方便搜集和利用雨水。
3、城市雨洪管理海绵技术
海绵城市建设在微观角度中主要依赖的是一系列的水生态基础设施建设技术。哈尔滨群力国家湿地公园建立具有意义特殊，是我国首个以解决城市内部洪涝为设计目标的国家级的城市湿地公园。该公园通过技术人员对其进行整体景观设计，将其雨洪管理进行生态化设计，有效的解决了城市雨水的相关问题。该公园从2011年建立以来，在城市中充分发挥着解决雨涝的职能，其海绵设计技术的关键要点主要包括以下几点：该工程以雨洪的安全格局为基础，在湿地中规划出雨水集合城区一汇水湿地，在雨水管理中形成了具有镶嵌形式结构的海绵综合体形式。通过填一挖技术形成海绵地形，首先，能够创造出多级湿地系统，其次，能够为湿地生物提供栖息地，并能够为城市居民提供休憩空间，在工程造价上比较低廉。在湿地中构建净化水质一蓄水池一地下水回雨水治理系统。在该湿地系统中主要的职能是对潜流进行整合，通过对土壤以及生物环境的净化，将净化后的雨水通過处理汇入到中央低洼湿地中，对地下水进行补充。充分利用地形以及水量分布的特殊性，对湿地中的野生动物进行保护，实现人与自然和谐相处。
结束语
综上所述,无论城市规模的大小,都要把建设海绵城市作为首要任务去规划去建设,要贯彻落实以人为本的思想理念,在海绵城市的规划中,要科学规划,真正克服城市化发展过程中的问题,真正实现城市化和自然生态系统协调发展
参考文献
[1]徐振强.我国海绵城市试点示范申报策咯研究与能力建设建议[J].建设科技,2015,(3).
[2]仇保兴.海绵城市(LID)的内涵、途径与展望[J].给水排水,2015,(3):1一又
论文作者:严禹, 郝彥彪
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第10期
论文发表时间:2017/10/26
标签：海绵论文; 城市论文; 湿地论文; 城市建设论文; 雨水论文; 生态论文; 道路论文; 《建筑科技》2017年第10期论文;