摘要：基层队伍管理作为企业管理中的重要内容和基本工作，对于企业的发展具有非常重要的意义和作用。规范有效的基层队伍管理工作是企业得以健康发展的基础，也是企业获取利润的源泉。夯实企业基层队伍管理工作，提升基层队伍素质有助于增强企业综合实力，提升企业市场竞争力。因此，为提升企业的基层队伍管理水平，文章对企业中存在的基层队伍管理问题进行了分析，并提出了一系列解决策略，以供参考。
关键词：基层队伍管理；建设；策略
引言
伴随市场经济的迅猛发展，各行业之间的竞争日益激烈，这给企业的基层管理者带来了巨大压力和挑战。基层队伍管理人员的综合素质和管理水平直接影响到了企业的发展，优秀的基层管理人员要具备良好的工作作风和工作态度、较强的工作能力，这样才能让员工更加信服，更愿意为企业的发展贡献力量。除此之外，如何做好基层队伍管理工作，促进企业健康发展，也同样重要。
1基层队伍管理工作中存在的问题
1.1对基层了解不够深入
企业的基层队伍管理工作不只是对基层人员的管理，而是顾及基层队伍的方方面面。除了要对基层群众的日常工作进行管理之外，还要了解其生活情况、心理动态。基层队伍的力量十分强大，他们拥有与领导班子不同的看问题的角度，思考问题能够与实际生产更加紧密。然而在实际的基层队伍管理工作中，管理人员往往忽略了基层人员的想法，从而无法起到很好的管理效果。
1.2忽视了基层干部队伍的建设
首先，考核制度不合理，企业中的高位领导在很大程度上有着自己的权利，很容易受到下级阿谀奉承的影响，还有的干部甚至为了考核的顺利通过，采取一些不正当的手段收买领导，使得一些考核只是停留在形式主义的面上，无法真正的开展和实施；其次，管理制度不合理，很多企业对于管理干部的监督力度不够，并且在实际的职位聘用过程中，非常容易受到工龄及经验的影响，导致很多优秀的年轻人无法得到重用；最后，基层干部培训工作与企业发展相脱离，很多企业的干部培训工作形式化，且培训方式较为单一，根本无法达到培训的理想效果。
1.3基层管理队伍建设机制仍需完善
很多成熟的企业虽然都建立了较为完整的基层管理人员队伍建设管理机制，但在相关干部成长选拔过程中还存在激励机制、科学评价机制、管理机制不完善等问题。基层管理人员队伍的潜能、工作积极性、主动性和创造性没有得到充分的发挥，绩效考核体系还需要进一步健全完善，机制导向作用仍不明显，单位的人工成本意识和人力资源意识不强，危机意识不强，“大锅饭”的思想意识仍然存在。
2做好基层队伍管理工作的有效策略
2.1加强基层队伍建设
按照“引得进、学得好、稳得住、用得活”的基本方针，立足现实、着眼长远，加快探索新形势下基层队伍建设的措施与办法，既是解决现有队伍问题的迫切需要，也是促进单位稳步发展的必然选择。第一，着力激发队伍活力，加大人才引进力度。根据企业发展战略合理评估人才需求，选择适合企业的优秀人才。树立“分层次引进、分类别管理”的人才管理理念，在人员构成上形成差异化、年龄结构上形成梯次化；第二，构建基层人才队伍培养体系，完善培训、考核、待遇等一体化人才培养机制，平衡推进分级工培训工作，全面推行持证上岗制度。正确引导基层员工根据自身优势对自己的职业生涯进行科学规划；第三，深化用工分配改革，在个人发展、绩效工资、福利待遇、生活条件等方面，向基层一线员工倾斜，完善配套政策措施，着力营造扎根基层的良好氛围。
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2.2努力增强员工幸福感
坚持以人为本的人才理念，认真倾听基层呼声，密切关注思想动态，通过定期谈心、师带徒等多种形式，不断提升基层员工的归属感和尊严感。进一步改善基层生活环境，让基层员工“呆得住、住得下”。进一步加强企业文化建设，完善文化设施，开展丰富多样的文体活动，推动企业文化落地生根。此外，领导人员在带队伍的同时热爱自己的队伍，而且在带队伍的过程中要严格要求基层职员，同时要注意管理不能替代关心，关心、关怀不能替代要求，在管理的过程中要学会走进基层人员的内心，提高和员工的沟通能力。要通过队伍建设和业务建设的整体联动推动管理工作上台阶。同时，充分发挥基层的积极性、主动性、创造性，按照层级管理的思路，市局作为管理、协调、服务部门，重点对各分队进行抽查与督查。考核指标设计上，重点围绕中心工作开展，宜粗不宜细，具体考核交由各分队落实。
2.3不断提升基层管理队伍综合素质
首先，进一步完善基层管理人员的人才培养计划，提升能力水平，形成多渠道、多层次、大规模，专业化的培训、继续教育的“大学习”格局；其次，注重专业化人才的引进和培养，做好专业技术人才的引进工作，给集团公司报送人才需求计划时，要着重对矿内技术“短板”为人才需求导向，引进对口专业的专业性人才，加以重点培养，重视理论和实践成果挖掘和展示，以创新工作室为依托，更好地发挥专业骨干作用，逐步探索校企联合的方式，将专家技术人才请进来，发挥辐射带动作用，提升专业后备人才队伍水平；最后，提高基层队伍的思想道德水平。企业在进行基层队伍建设的时候，加强基层人员职业道德水平的建设，将基层人员的思想落实到工作实践之中。第一，基层人员共同学习党的方针政策，掌握国家发展大的方向。第二，要规范基层人员的职业行为，让基层人员形成普遍的良好的思想观念。第三，要形成强有力的奖惩机制，加大对违规违纪行为的监督惩罚，对有利于企业发展的行为和人员给予奖励。在以上基础下，提高整个队伍的思想水平。
2.4创新基层管理人员队伍管理机制
一是要完善选拔任用培养机制，完善公开选拔、竞争上岗的制度和流程，根据不同岗位，建立不同的选拔制度和选拔方法。例如，进行公开竞聘，此方法能够有效避免选人用人的不正之风，进一步提高了选人用人的公信度；二是要构建科学的基层干部队伍考核评价机制。以业绩考核为主，多层次、多角度全面评价科级管理干部和班组长的实际工作状况，加大考核结果的应用力度，与提拔使用挂钩、与薪酬兑现挂钩，以此为考核试点，逐步对专业技术岗位和科级后备管理人员完善考核管理制度，不断完善基层干部队伍考核评价机制；三是，建立监督机制，监督管理人员的工作，避免出现作风问题；四是要建立健全专业技术岗位管理办法。一方面要深化职称制度，做好职称的评定、人才选拔管理工作，不断充实具有中级以上职称人员队伍；另一方面要逐步打破一次选聘定终身的机制，对日常工作表现突出、符合要求的后备专业技术人员及时补充进专业技术干部队伍。
结束语
总而言之，企业若想做好基层队伍管理工作，就要加强基层管理队伍建设，提升基层管理人员综合素质，充分发挥基层队伍管理人员的管理才能，从而推动企业的发展。基层队伍管理工作是一项复杂的系统工程，企业应正视基层队伍管理中的问题，真正把“以人为本，人才强企”的战略要求落到实处，促进行业又好又快地发展。
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论文作者:苏永泉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/6/11
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