文化市场发展中的文化执法的作用
文/邓杰
摘要： 经济的发展带动了我国文化市场的发展。文化市场的兴盛，不但促进了我国的文化繁荣，还创造了较好的经济效益和社会效益，但文化市场的发展，不能任其自由发展，因为可能会被一些不法分子钻空子，通过贩卖不良影像制品等，对社会的发展起到负面影响，同时也不利于文化市场自身的持久发展。因此，文化执法部门要加强管理，通过对文化市场的监管和治理，给文化市场创造一个公平健康的发展环境。本文将针对文化市场发展中的存在的问题和文化执法的作用进行研究。
关键词： 文化市场 文化执法 发展
文化市场的发展，对丰富人民群众的精神生活有重要意义，同时也能促进我国传统文化的发展和继承。近些年，我国在文化市场取得了显著成就，不但满足了人民群众不断增长的精神文化需求，还产生了巨大的经济效益，但是我国的文化市场，虽然呈现了良好发展态势，但仍然存在一些问题，会对青少年产生负面影响。因此，政府需要做好文化市场发展中的文化执法工作，通过打击、治理文化市场中的犯法乱象行为，给文化市场创造一个公正稳定的发展环境。
一、文化市场发展中存在的问题
文化市场的发展，能很好满足人们的精神需求，例如传统的表演艺术，可以给人一种好的视觉享受。传统艺术的发展，能促进我国文化的繁荣和弘扬我国的传统文化，并且在继承和发扬传统文化的过程中，还有助于增强国民的民族自豪感，有助于国家软实力的提升和国民凝聚力的增强，但是并非所有的文化现象，对社会发展都是有利的，在我国文化市场发展过程中，还存在着一些不和谐的因素，影响了我国社会和文化市场的发展，也对青少年的成长也可能会造成危险。主要体现在下面这几点。
（一）宣扬西方国家的价值观念。
对于西方的价值观念，我们要客观看待，西方优秀的文化价值观念，我们要吸收借鉴，将其融化到我国的传统文化中，促进我国文化的繁荣发展，对于落后腐朽的文化，我们要坚决予以摒弃。但是在我们的市场上，一些文化产品存在着崇洋媚外情况，极力宣扬西方的价值观念，而否定我国的传统文化，甚至一些文化产品否定和质疑我国政治制度，我们要坚决予以打击，使其没有生存土壤[1]。政府要通过文化执法，将价值观错误的文化产品，清除于文化市场之外，给人民群众营造一个纯正的文化市场环境。因此，我们要对这些心怀不轨、恶意的价值观念，要坚决予以打击，使它们在我国没有生存土壤，确保国家的团结稳定和给青少年创造一个良好的成长环境。
（二）贩卖低级庸俗的文化产品
一些经营者，为了追求经济效益，故意钻管理空子，制作和贩卖庸俗低级的影像制品、书籍等，这与我国积极倡导的社会主义先进文化的建设背道而驰，会给社会产生一种极恶劣的影响。还有一些娱乐活动经营者，为了获取经济利益，罔顾法律和道德约束，从事色情业等，也会给社会造成一种不良影响，对于这种情况，政府也应积极进行介入，加以治理[2]。例如我国为给青少年创造一个良好的成长环境，对校园附近开设网吧等娱乐场所，都有严格的规定，但是某居民，为了谋取利益，不顾国家法律，在某中学附近违规开设黑网吧，同时还引诱未成人的学生去黑网吧上网，给学校的教学活动和青少年的成长，都产生的较坏影响，最后经村民反映，政府查封了该黑网吧，并对网吧营业者依法作出了处罚，同时以此事为反面教材，在全市积极的进行了宣传活动，有效的遏制了私开黑网吧等违法行为。
（三）侵犯知识产权、盗版盗印现象严重。
盗版产品是对原创作者权益的一种侵害，会给我国文化市场的有序发展产生负面影响。文化作品是作者的劳动成果，不法分子随意进行盗印，会侵害作者的合法权益。还有这种让遵纪守法者劳动，不法分子获利的情况，会给文化市场造成恶劣影响，不但会打击创造者的创造热情，还会助长文化市场的不良之风。政府要积极介入，严厉打击侵犯知识产权、盗版盗印行为，确保作者合法权益，同时也还文化市场一个健康有序的发展环境[3]。例如“笔趣阁”，借助起点等网文网站开始收费的契机，它通过大量非法盗取各网站和APP的网文作品，并将它们用于牟利活动，短时间内就获得了大量的读者和海量的流量，并谋取了大量钱财。“笔趣阁”这种行为，严重损害了创造者权益和网络文学平台权益，对整个网文市场的健康发展造成了恶劣影响，之后政府依法关闭了该网站和对“笔趣阁”经营者，依法进行了惩罚，政府此举促进了网文市场的有序发展，同时也有效遏制了网络文学盗版侵权行为，给网络文学的有序发展奠定了基础。
二、文化市场发展中的文化执法的作用
（一）监督文化市场活动，科学指导文化市场管理工作
文化管理部门要想做好文化市场的管理工作，首先要通过深入市场，通过了解市场的发展情况和经营情况，来对文化市场进行科学、公正的文化执法。文化执法人员可以通过定期暗访管辖区域内的文化市场等举措，以此来了解文化市场的经营情况。通过暗访工作，文化管理部门能及时了解文化市场的真实经营情况，更容易发现文化市场发展过程中存在的各种问题，有助于文化执法部门更好的管理文化市场。以某省市为例，它会定期配几名执法人员，到该省的各个市级文化市场进行暗访，文化管理人员在暗访过程中发现问题，会及时反映给上级，并通过上级部门和市级公安等执法部门协调，对市场上存在的违法行为及时进行整改和治理。该省市通过暗访工作，发现了多个从事非法活动的娱乐场所和黑网吧，并通过和市级公安部门的配合等，依法对违规娱乐场所、网吧等地进行了关停、处罚处理，改善了该省的文化市场经营环境。
文化执法部门在执法过程中，也应积极将先进科学技术手段用于执法工作中。近年来，我国文化市场得到了快速发展，为了便于执法部门对文化市场的监管和监督，我国建立了文化市场电子监控系统，使文化市场各项经营活动，能在政府监管下进行[4]。200年，我国政府出台了相关政策，要求各省文化执法部门，都要安装监管软件，对网络服务营业场所进行远程监控，这样便于执法部门随时了解和掌握网络服务营业场所的经营状况，对网络中存在的色情网站、非法赌博等行为，可以第一时间发现并作出处理等，这能促进我国网络服务场所的有序健康发展。
以表的形式列出频次排名前10的关键词，表中包含关键词的中心度（表2）。中心度（Centrality）是指其所在网络中通过该点的任意最短路径的条数，是网络中节点在整体网络中所起连接作用大小的度量，中心度大的节点相对容易成为网络中的关键节点[15]。从表3中可以看出，“体育教学”频次最高，在检索文献中达到了183次，但它的中心度却不是最高；中心度最高的是“教学评价”0.35，频次44,这主要与本研究的检索策略相关；体育课程高频出现98次，高校出现80次，学校体育出现74次，普通高校出现74次，高校体育出现45次，所以体育教学评价的研究主要集中在高校。
（二）加强科技手段应用，发挥文化执法在文化市场中的促进作用
主题出版是一种特定的出版形式，除了具备图书的一般功能，主题出版物还要承担重大问题解读与社会舆论导向功能，体现出诸多大众传播的特性。研究主题出版更应注重效果评价，考察议程设置的路径与模式，使传播效果最大化。
（三）提高文化执法人员素质，促进文化市场发展
文化执法人员自身的文化素质和道德素质，对整个文化市场的执法环境有着重大影响作用。首先，执法人员在执法监管过程中，要尽职尽责、客观公平，不能以权谋利，徇私枉法，要时刻将人民的利益放在前面，要将维护人民的合法利益作为自己的工作宗旨[5]。文化执法部门虽然是文化市场的监管者，但本质是为文化市场服务的，他们的工作是为了文化市场的更好发展做服务。因此，执法人员要将以法行政和为经营者提供优质服务结合起来，要实现管理和服务的有机融合，让经营者能够理解和尊重执法者，并肯积极的配合执法者执法，这能减轻执法人员的工作难度和工作量，还有助于执法者和经营者建立和谐关系，提高执法人员的工作效率。其次，执法人员自身的素质，对提高行政执法的效能有积极意义。我国的文化市场是不断发展的，文化执法部门在执法过程中也会遇到各种难题，这要求执法人员需要有扎实的业务知识，同时还要不断更新自身的业务知识，以便更好的应对断变化着的文化市场的文化执法工作。执法人员要将每次执法过程，都当场学习和锻炼的机会，同时还要积极利用业余时间给自己充电，通过不断的学习来提升自己的业务素养。执法人员有着较好的业务素养，可以更好应对政府的职能转变，更高效、公正的完成文化市场的执法工作。
三、结语
文化市场在发展过程中，一方面起到了丰富广大人民群众精神世界的作用，另一方面弘扬了我国的传统文化，但诸事往往都具有两面性，运用得到，对我国传统文化的继承和弘扬能起到积极意义，能促进我国文化的发展，但运用不好，可能会影响我国的文化软实力，同时也会对我国青少年的文化教育产生负面影响。为了推动我国文化市场的发展，文化部门要切实发挥自身作用，通过利用科技手段，对文化市场进行远程监控，提升执法人员素质等手段，积极推动我国文化市场的有序发展和为青少年的成长创造良好环境。
如果便秘，也可在早晨空腹时，倒两杯淡盐水（300毫升左右），喝一满口，然后咽下，直到全部喝完。在这样的刺激下，体内经过一晚上的消化吸收产生的代谢废物，就可以轻松排出了，有利清理肠胃。
参考文献：
[1]张跃阳.文化市场发展中的文化执法的作用研究[J].戏剧之家,2016,(07)：271.
[2]高振福.盘锦市文化市场综合执法改进研究[D].大连理工大学,2017.
[3]赵阳.中国文化管理体制机制改革研究[D].山东大学,2015.
[4]王莹.浅析文化市场综合执法过程中的问题与对策[J].大众文艺,2017,(07)：271.
[5]张莹莹.从化市文化市场综合行政执法模式构建研究[D].西南交通大学,2014.
（作者简介： 邓杰，本科，单位：菏泽市牡丹区文化市场综合执法局，研究方向：文化执法。）
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