东台市富安镇人口和计划生育服务中心 江苏东台 224200
摘要：经济的快速发展伴随着人口的上升，使得我国的基层人口与计划生育统计工作逐渐的被提上经济发展工作日程，且逐渐的引起人民群众的广泛关注。长期以来，计划生育是我国的基本国策，长期以来在此原则下进行着严密的基层人口与计划生育统计工作，虽然一定程度上取得了一定喜人的统计成效，但是由于我国的人口基数大，基层人口与计划生育统计工作是一项复杂且庞大的工程，存在诸多不同形式的人口问题，严重阻碍着我国基层人口与计划生育统计工作的顺利开展，基于此，本文浅谈几点建设性的优化基层人口与计划生育统计工作的措施――基于农村城镇化建设环境。
关键词：农村城镇化；基层人口；计划生育；统计工作
1 人口和计划生育统计工作的现状与意义
我国人口和计划生育统计工作主要通过运用不同的形式，采用层层分级的方式获得各个省市县区的总人口数、出生率、死亡率的汇总、统计与分析进而展现出我国人口的发展现状，为国家制定人口政策提供有力的依据。做好基层人口与生育统计工作对于控制我国人口的增长速度和提高我国的人口素质，以保证社会主义现代化的顺利进行有着不可替代的作用。但是随着我国经济的高速发展，城镇化速度加快，使得人口和计划统计工作中越来越多的问题需要解决，只有采取有效措施，利用科学的手段，制定出适应我国国情发展的人口计划生育政策，才能够适应社会主义市场经济的发展要求，才能够有利于提高我国的综合国力。
2 人口和计划生育统计工作存在的缺陷
2.1 统计数据不真实
由于我国人口众多，人口情况比较复杂，要想做好基层人口与计划生育统计工作，保证统计数据的真实性是其重要的一步。在城市的人口和计划生育统计工作主要是根据这个城市的各个行政区域以及居委会对本地常住人口、流动人口以及外来务工人员进行的数据统计。由于城市流动人口比较多，有关部门在统计人口数据上容易造成疏漏，统计不全的现象的发生，从而不能够准确的反应城市人口的发展情况。而在农村的人口和计划生育统计工作也受到诸多因素的制约，由于农村相对于城市来说，生产比较落后，对于人口和计划生育统计工作没有足够的认识，没有做好人口普查工作，上报的数据以乱充好，随意填写人口情况就造成了统计数据的不真实性，不利于我国计划生育工作的开展。另一方面，由于农村的监督力度不够，统计人员没有专业的素质素养，统计工作不能够在规定的时间内完成，常常因为领导的压力而对数据进行改动，也造成人口和计划生育统计数据的不真实性，大大阻碍了我国人口计划生育的发展。
2.2 收集统计信息比较困难
我国是一个人口大国，其人口与计划生育统计工作主要是是对各省市县乡的人口信息进行统计，进而通过汇总，分析和研究来得出我国人口的发展情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于各个省市以及农村的经济政治发展都存在着重大的差异，其人口也存在着不同的发展状况，对于那些经济发展相对缓慢的地区来说，派遣计划生育采集人员在收集相关信息时就比较的困难，同时也比较复杂，这都导致人口和计划生育统计工作效率低下问题出现。另一方面，我国大部分地区人口的统计工作还是沿用传统的方法，即用人工手写的方式来记下人口的基本情况，由于纸质表格过于陈旧，不能清晰的反应出新形势下人口和计划生育的发展特点，不利于国家通过数据制定出正确的人口政策。城市经济的快速发展，其人口流动数量也不断的发生变化，对于这部分人口的统计，由于我国现下人口和计划生育工作的统计还不能够做到地区之间信息数据共享的程度，这样就给人口和计划生育工作的开展带来不利的影响。
3 几点建设性的优化基层人口与计划生育统计工作的措施――基于农村城镇化建设环境
3.1 做好统计前期准备工作
在农村城镇化环境背景下，在基层人口与计划生育统计之前，要做好几点前期准备工作：（1）基层领导要进行相应的思想宣传工作，包括人民群众的思想工作，使相关工作人员及人民群众在思想上认识到客观、真实的统计基层人口与计划生育信息的重要性，并且相关工作人员在实际操作中，要亲力亲为，积极的组织人力、物力，做好与人民群众的沟通交流工作，确保统计数据的真实、客观。（2）做好专业的统计人才岗位安排，组织专业的基层人口与计划生育统计人才负责统计工作，并且保证每个统计人才足够优秀，从而确保基层人口与计划生育统计质量。另外，对于人才的选用，在上岗之前，均要进行统一的业务培训，旨在提升他们的实际操作能力和综合素质。（3）调动人民群众的积极参与性，在基层人口与计划生育统计之前，相关工作人员要将真实的国家政策、信息等传递给人民群众，提升人民群众对基层人口与计划生育统计工作的正确认知，从而调动人民群众的积极性，确保基层人口与计划生育统计质量。
3.2 优化统计手段
农村城镇化建设环境，极大程度的利用了先进的互联网技术，实现建设信息化。因此，在基层人口与计划生育统计工作中，应当强化信息化统计手段的应用，利用先进的互联网技术，不仅可以极大程度的提升基层人口与计划生育统计效率，而且能够有效的降低人为操作失误，避免漏记或者记录不实现象的发生。另外，需要根据我国农村城镇化建设的实际需要，构建并且完善基层人口与计划生育网络统计平台，并且根据实时调查的数据进行更新，确保统计数据的时效性，为人民群众及农村城镇化建设提供真实的数据服务。除此之外，统计人员要加强与政府的交流沟通，及时的掌握国家相关政策，促进统计手段的进一步优化，且提升基层人口与计划生育统计质量。
3.3 加强人口和计划生育统计工作的信息化步伐
由于我国传统的统计方法比较陈旧，不能准确的反应我国人口的发展情况。因此在新形势下，要加快人口和计划生育统计工作的信息步伐。拓宽农村的信息网络发展，在全国范围内建立一个统一的网络，运用信息化的手段对数据进行管理、研究与分析。另一方面可以利用录指纹的高新技术来帮助展开统计工作，从而能够有效的防止信息重复统计现象的发生。科技是第一生产力，这句话同样适应与人口和统计工作的发展。在这一环节，进行人口与计划生育统计工作时，要改变以往根据人口数字情况来决定人口数据的上报形式，要以数据分析为主，结合现今的工作实际情况，把生活与分析结果联系起来，以体现客观的人口统计情况。最后要积极的与政府沟通联系，让政府在第一时间就掌握我国人口的最新消息，为我国制定出可持续发展的人口政策提供科学依据。只有紧跟时代的发展步伐，积极的引进先进的科学成果，才能够实现低成本高产出的效果。
4 结语
总而言之，农村城镇化环境下基层人口与计划生育统计工作需不断的优化统计手段，实现统计的信息化，且在正式统计之前，做好相应的事前准备工作，才能确保基层人口与计划生育统计质量，确保统计数据的时效性，为我国农村城镇化建设提供更加优质的数据服务。另外，我国的农村城镇化建设是一项长期而任务艰巨的工程，而基层人口与计划生育的客观统计对其具有重大的影响作用，因此，还需进一步的强化统计效率及质量。本文的分析阐述可能存在一定的片面性，但是不能忽视其研究价值，期望能够产生―定的积极效用。
参考文献：
[1]高霞.农村城镇化环境下基层人口与计划生育统计工作探析［J］.科技经济市场,2016(3).
[2]张静静.农村城镇化形势下基层人口和计生统计工作研究［J］.投资与合作:学术版,2014(3).
论文作者:薛育芳
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/8
标签：统计工作论文; 人口论文; 人口与计划生育论文; 基层论文; 计划生育论文; 农村论文; 城镇化论文; 《防护工程》2018年第36期论文;