摘要：近年来，随着城市化进程的快速发展，大量市政设施都需要重建或翻新，摆在市政工作者面前的机遇和挑战都异常艰巨。市政公用工程质量的保证需要每个部门的共同努力，其建设关系人民的正常生活，因此每一环节均须严格控制。本文针对市政工程质量控制进行了详细的论述，以供参考。
关键词：市政工程；问题；质量控制
引 言：市政工程是城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设，是城市生存和发展必不可少的物质基础。市政工程质量不仅关系到企业的信誉、切身利益和国家的投资效益，而且关系到人民的生命安全和生产、生活，关系到国民经济的大局。参建单位必须把工程质量放在首位，坚持“预防为主”的方针，大力抓好质量形成过程中的质量控制工作，同时强化企业外部的质量检查监督工作，严把工程质量关。
1市政工程的特点
1.1 建设任务紧迫、工期短
市政道路工程往往位于市区，施工对车辆通行，居民出行有较大影响，工期长了，社会反响大，甚至会造成社会不稳定。因此，作为建设单位，也必然力求缩短工期，监理、施工单位必须对此有清醒的认识。
1.2施工场地狭窄、干扰大
由于城市用地紧张，部分工程项目位于发展成熟的市区，因此，市政道路工程普遍具有施工场地狭窄的特点。施工场地狭窄，临近街道、通行道路、办公楼、居民楼及厂房等进行施工，会给相关单位、人员造成影响，同时，相临道路过往车辆、行人以及周边单位、居民也反过来会影响施工，这就使得市政道路工程项目较其它项目具有更多的干扰。
1.3政府、社会各界关注程度高
大型市政道路工程由于投资规模大，位于或临近发展成熟的市区，往往被各级政府视为面子工程、城市建设的窗口等。另外，因其与城市居民的生活休切相关，所以社会各界普遍关注。这些都给项目建设管理提出了更高的要求，无论在质量、投资、进度上，还是安全文明施工及环境保护方面都不容有半点闪失。
2市政工程中存在的质量问题
2.1建设市场规范化管理不完善
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权（委托）的单位（部门），有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办，时常出现“三边工程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷和施工质量隐患，工程质量内在品质大打折扣，运行后出现大量质量问题。
2.2质量意识不强
在市政工程建设规划的实际工作中发现许多市政工程实际上只是城市发展时期的过渡性产品，拆了建、建了拆、挖了补、补了挖，难以保证工程质量。由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系，大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步,表格不统一,后补资料、甚至出现假资料。
2.3部分工程建设缺乏资金保障
市政工程多为重点工程，需要大量的资金作为质量保障。如果建设资金保证不了，工程便不能按期完工，在一定程度上也会影响到工程的施工质量。市政工程建设资金多来源于地方财政，而且有时是先开工后立项，资金不落实就仓促上马，一旦资金出现缺口就没有保障，就影响工程贡量和工期，使工期一拖再拖，出现“胡子工程”。
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2.4技术标准、设计单位素质水平和实际脱钩
当前的市政设计、施工标准与实际发展相比，有的标准滞后，有的标准空缺，这制约了工程质量水平的提高，造成了工程质量先天不足。部分市政设计人员的专业素质能力不足，设计图纸不规范，设计图纸不全、标注不清晰、说明简单模糊；对主要的设计指标没有给出；细部尺寸标注不详，有的甚至没有细部图；没有出图专用章，没有主要设计人员签字等，使得在施工单位按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间相互打架。设计变更程序不规范、随意性大。
2.5施工单位质量管理不严
现在施工企业质量管理存在薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，极易导致质量低劣；有些施工单位不具备相应资质，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全，有的不按图纸施工，擅自变更设计。另外，随着建筑业的高速发展和结构调整，原来的许多分包企业逐步成长为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在薄弱环节。
3加强市政工程质量管理的措施
3.1要坚持强化质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
3.2要坚持落实质量责任制
多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，说到底，就是工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任。实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
3.3强化市政工程检测手段
市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。因此，对市政工程的原材料和半成品检测，不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检，而且监理单位要严格要求进行见证取样，确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上，现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量。
3.4 加强人员技术培训
为了建设高质量的市政公用工程，必须加强人员技术的考核培训。可以从以下几方面做起：
第一、对施工人员资质进行审核，保证施工人员专业技术能力过关。第二，加强岗前培训。虽然很多施工 具有施工资质，但是由于缺乏施工经验，还不能直接进行施工。所以必须对施工人员进行培训，主要培训施工常见问题处理、施工设备使用、施工材料管理等内容。第三，进行施工模拟考核。模拟考核的实施，可以让施工人员认识施工常见问题并进行处理，保证施工具有灵活性。
4 结语
总之，我们要结合市政公用工程的特点，开展对市政公用工程质量控制的研究，提出可实施的具体措施，不但可以使市政公用工程建设获得良好的经济和社会效益，而且对指导工程建设的顺利开展进行也有非常重要的意义。
参考文献：
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[2]李海霞.关于市政工程质量问题的思考[J].建筑科技与管理，2015，（08）.
[3]黄榆凯.市政工程施工管理探讨分析[J].科学之友，2015，（10）.
论文作者:覃振胜
论文发表刊物:《防护工程》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/16
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