摘要：本文结合项目分析了影响公路工程造价编制的主要因素，根据实践经验及项目实际情况，提出了如何在造价编制过程中采取有效措施，妥善解决存在的问题，从而提高公路工程造价的准确性，以有效控制投资，保证公路工程施工质量的同时节约投资。
关键词：公路工程；造价编制；设计；信息
引言
目前随着我国公路工程建设的日益成熟，公路造价编制工作整体发展水平良好，能够有效支持我国公路工程的发展，合理有效的控制投资并对提高施工管理水平起到积极的推动作用。但深入分析发现，在公路工程造价编制过程中还存在诸多问题，例如常见的编制人员对项目情况不熟悉，造成定额、费率、工程量取用不准确等问题。本文就结合S240项目展开分析研究影响该工程造价编制的主要原因，对合理确定和控制造价具有重要意义。
1工程概况
项目线路起点位于新疆某矿区，止于某县，路线全长88Km，沿线途经南大井勘查区、大沙丘矿井、食品公司牧场等。道路沿线穿越山前平原区、平坦沙漠区、草灌丛沙陇区、冲洪积倾斜平原区四个地貌区。主要包括土方170万m³、路面198万m²、防护75km、特殊路基58km、桥涵70处等。
2影响公路工程造价编制的主要原因
2.1工程地质
工程地质条件是影响公路选线的主要因素之一。除了从工程安全性角度考虑外，不同的工程地质条件将采用不同的设计方案，得出不同的工程造价。S240项目区存在的不良地质有风沙，特殊性岩土主要为湿陷性黄土及盐渍土。线路穿越古尔班通古特沙漠，路段走廊带两侧的风积沙粒径极小，对公路的危害主要表现为风沙上路掩埋路基或对利用风积沙填筑的路基造成风蚀作用。根据实验沿线湿陷性黄土的湿陷系数0.029～0.042，具有轻微湿陷性。根据试验资料线路盐渍土NaSO4含量均不超过0.5%，不具有盐胀性。
在项目造价编制过程中，因未能准确了解项目地质情况，对轻微湿陷性土处置套用强夯处理定额；未考虑沙漠路段施工的特殊性，漏计风沙地区施工增加费，未按沙漠路基施工定额计算等问题。
2.2 工程设计
设计是否精准，与实际相符，隧道、桥梁等构造物所采用荷载等级、结构性能、安全等级等，都会对工程造价产生一定的影响。
改扩建S240项目，设计对原路面改造提出三种方案：①面层裂缝处理，主要工作内容：灌注聚合物高分子密封胶材料，铺设≥50cm聚酯玻纤布。②面层松散、沉陷、车辙等病害处理，主要工作内容为铣刨面层、刷乳化沥青、幅宽≥1m的玻纤格栅、AC-16沥青混凝土；路面整体结构层处理，主要工作内容为：挖除基层，回填水泥稳定砂砾或C30素混凝土基层，铺设幅宽≥1m的玻纤格栅。项目设计图纸文字方案明确，但工程量表未按现场实际情况准确统计各方案所需的切缝、人工开挖、混凝土基层回填等内容，后经核查漏计该部分费用约500万元。
2.3 工程材料运距的准确引用
在项目前期调查过程中，对料场的选择，材料运距的准确计算是非常重要的。公路造价编制中常遇见料场调查不准确，材料运距偏离实际运距过大等问题，对整个项目造价控制带来困难。S240采用风积沙填筑路基，沿线风积沙料场丰富，项目在K23+200右侧、K41+100右侧设置2处风积沙料场，平均运距12km，填方价格38元/m3；若采用砂砾类土填筑，根据调查料场位于G335大奇高速南侧,县道165与乡道358交叉口西侧4.3公里处，平均运距68km,填方价格65元/m3；项目总填方117万m3，因料场运距差异可降低造价约3100万元。
2.4编制单价不合理
由于编制单价存在不合理现象导致编制效果失效与编制质量不合格的问题，是目前公路工程造价编制的常见问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一旦出现编制单价不合理，很容易导致工程造价出现不合理，在一定的范围内会导致参建单位的权益受到损失。而引起编制单价不合理的主要原因在于对于市场的调研不足；同时，编制工作人员在工作时的违规操作以及市场价格波动等也是编制单价不合理的原因。
2.5专业技术水平
造价编制人员对于各专业不熟悉也容易造成定额引用不全面、不准确等。比如:漏计护筒工作；未按桩径、桩长、土质等情况选择定额；挖基坑定额包含回填；肋板式桥台套用4-6-2-5不合适，套用4-6-2-26.28；上部结构采用的是 “装配式预应力砼空心板”，文件按钢筋混凝土空心板套用不合适。
另外大型项目除主体道路部分外，包括附属用房、引水、引电等工程。目前概预算编制人员因专业技术有限，对于服务区、收费站等处设施不能准确引用相关专业定额或不熟悉其他专业价格信息等，造成该部分费用不能准确反应市场情况。
3公路工程造价编制措施
3.1加强设计阶段公路工程造价编制的动态管理
工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键再有设计。根据目前统计，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占75%以上。由此可见设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。S240项目经过复核、审核意见咨询审查等阶段，在不断的优化设计方案的同时，也使得工程造价编制更准确，更接近实际投资，从而有效达到控制造价的目的，同时对后期施工管理提出更高要求，以此来不断提高公路企业的经济效益和社会效益。
3.2落实工程造价编制审核
在公路工程造价编制的环节，为了能够提升公路工程造价编制的质量，做好工程造价的编制审核是非常关键的一项内容。笔者参与某项目造价编制，初版预算建安费36.5亿元，预算建安费超批复概算4.7亿元。经审核发现：①利用现有省道、县道大中修及养护费用1496万元，概算批复已取消该费用；②场地清理中伐树及挖根14万棵，金额2000万元，指标偏高；③立交石方工程中填前碾压工程量有误，多计约1450万元；④34cm水泥稳定砂砾(5%)基层，因单位错误多计约976万元，等等诸多问题。最终通过多环节的校审、审核、审查等，保证了编制工作能够严格地按照编制的原则和要求进行，确保工程造价编制质量满足实际要求。
3.3提升造价编制人员的专业技能
对于公路工程造价编制工作来说，工程造价编制工作人员专业技能的高低直接影响着工程造价编制的水平。因此，在实践过程中，必须要采取有效的措施，提升公路工程造价编制工作人员的专业技能，在培养工作人员专业技能的过程中，可以定期对其技能进行考核，同时还可以邀请专家进行现场培训；另外，在人才招聘上可以优先考虑专业技能较强的人员，以保证公路工程造价编制的有效性与专业性。
3.4加强信息采集工作，充分做好实际调查
要想更好地提高工程造价编制工作的效率和质量，尤其目前大数据时代，采集整理更准确、全面的造价信息，并结合实践经验、理论数据，使造价编制工作更科学化、规范化，逐步实现全方位、全过程的工程、投资、质量控制。从S240项目编制过程总结，①信息的收集需要全面，包括当地材料的收集，同时也包括外购材料；②扩充信息的采集渠道，积极做好各项市场调查；③要站在多个角度上，对影响造价金额的因素的给予全面性的分析和综合性的考虑。
结束语
在公路工程项目中，造价编制工作是投资控制的关键环节，科学合理的编制工作有利于提升公路工程的整体管理水平，所以要从方面、多角度掌握信息，不断提升专业技术水平，多层次加强过程管理，以降低造价编制工作中的错误率，提高编制效率和质量，推动建设企业可持续的发展。
参考文献
[1]宋心琳,敖玮.浅析公路工程造价编制常见问题[J].公路交通科技(应用技术版),2014,10(12):464-465.
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[3]交通运输部执业资格中心.《公路工程造价基础理论及相关法规》.2011.1：12-13.
论文作者:陈主元
论文发表刊物:《建筑实践》2019年10期
论文发表时间:2019/9/2
标签：工程造价论文; 公路论文; 造价论文; 项目论文; 料场论文; 工作论文; 万元论文; 《建筑实践》2019年10期论文;