童伟
湖北英山县城乡规划局 湖北省 438700
摘要：近几年，我国的经济不断的发展，使得城市化发展越来越快，因而在城乡规划和土地管理方面也就出现了很多的问题，引起了国家政府的高度重视。本文将对城乡规划建设和土地管理进行简要的分析，并提出相应的解决措施，促进城乡规划建设与土地管理和谐的发展，实现国家健康持续发展的目的。
关键词：城乡规划；土地管理；持续发展；措施
前 言
在这不断发展的社会中，城市规划建设对我国城镇的发展起着重要的作用，有效的促进我国经济的不断发展。因此，我国各地区应根据实际的发展情况，以科学持续的发展为主要依据，创新城乡规划体制、方法和内容，共同创造出更美好的家园，给人民提供一个舒适的生活环境。
一、城乡规划建设中开展土地管理的重要性
随着社会的不断进步，国家的不断发展，城市化的步伐也随之越来越快。土地问题也就成了当前我国应急需解决的问题。城乡规划见着中开展的土地管理不仅仅与人们的生活有着直接的联系，还与国家的经济发展有着重要的关系。在城市规划中土地的使用效率以及合理性，就成了我国持续发展的重要条件。另外，我国是一个人口大国，随着人口一年比一年增多，对土地的需求就更大，尤其是近几年我国飞速的发展，城市规划建设的发展越来越迅速，如没有土地资源的支持，那么将就大大的阻碍城市规划建设的发展。由此而见，对城市规划建设进行土地管理是非常的重要的，它不仅可以有效提土地利用率，给城乡建设提供更好的资源和空间，还能完善城乡规划的方案，给人们提供更好的生活环境，让城乡规划建设可持续的发展，进而促进国家健康长久的发展。因此，相关部门一定要做好相关的土地管理方案，有效的利用土地的结构和布局，使土地资源发挥其最大的作用。
二、城市建设和土地利用总体规划的关系
两者从宏观而言的相同点是，合理的利用国家的土资源，促进国家经济和自然环境健康持续的发展，这也就是规划的总体目标。
两者之间的不同点是它们之间的侧重点是不一样的。保护土地资源是土地利用规划的主要目标，它对土地进行合理的规划有效的利用。而城市规划主要是针对规划区域的土地和空间资源的合理利用，是具有局限性的，对区域内的建设用地进行合理的利用从而实现城市建设顺利的完成，主要内容是城乡规划体系中的城镇体系规划、总体规划确定的经济社会发展目标及空间布局，是土地利用规划的依据。此外，城乡规划主管部门和国土资源部门都应是要参与国土规划和土地利用规划的编制、实施以及审核等工作。
三、促进城乡规划和土地管理协调发展的措施
1、加大重视力度，有效的发挥城乡规划建设和土地管理的制约作用
我国的人口本来就很多，随着社会的不断发展，近些年，我国的人口还在逐年递增，使得人们对土地的使用情况越来越重视，土地资源存在的问题不但会直接影响人们的生活，还会导致国家经济和社会经济的发展。例如：目前我国的房价不断的升高，发展的过快，使得很多人都背负了沉重的房贷负担，与此同时，还使得房地产业出现了很多的泡沫工程，这也就直接的影响了人们的正常生活，造成这一现象的发生，在一定程度上也是因为我国土地资源的有限性所造成的。
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由此而见，采取主动的法式对土地资源进行科学合理的规划，这要就能有效的保证城乡建设速度能和土地的进展速度成正比，从而有效的保证两者之间的相互作用，互相制约，从而有效的控制了城乡规划建设项目中出现占大建小或者只占不建的现象的发生，促进土地合理的利用。
坚持科学、合理的利用土地资源的原则进行城乡建设规划和项目施工，对土地资源进行科学合理的规划，尽量提高土资源的利用率，这样就可以有效的解决土资源利用紧张的问题，以及缓解土地供需之间的矛盾，进而有效的促进城乡建设的发展，而城乡建设的发展也就是土资源价值的体现。
2、城乡建设土地管理制度以及监理机构的完善
随着社会的不断发展，城乡健康的发展也是我国发展的必要条件之一，因此，对城乡发展进行有效的、科学合理的规划管理，以及建立完善的监理机构，能提升国民的生活水平，土地资源的使用效率。在规划的土地领域内坚持高质量、优结构、高效率的原则，严格的对土地使用进行规范的管理，构建健全的监理机构，确保每一项新开发的项目能充分将土地潜在作用表现出来，依法依据的使用一些空闲的土地，在保证我国农民正常生产和生活的前提下，对土地面积、质量进行有效的管理。另外，完善的监理机制，能对城乡建设的项目投资人进行监督，能有效的保证他们按照土地法律法规，降低违法用地的行为。如遇到违法者，必须下去严厉的法律手段对其进行处罚，最大限度的降低违法用土地的行为，增大法律力度。最后，选择一些影响面大的典型案例通过广播、电视、网络等新闻媒体进行宣传，公平公正的对其依法处理，以达到“以案说法”“以点带面”的社会效果，从而有效的抑制违法占地和违法建设等行为的出现。
3、设计科学、合理的规划方案，优化土地利用空间
土地利用总体规划能有效的促进城乡的发展，对城乡用地总量和布局进行调控，从而有效的促进社会主义新农村的发展。所以，设计出科学的、合理的规划方案是必要的发展措施，它能有效的提高土地的使用率。城乡建设负责人必须严格按照规划标准，对土地资源进行开发和应用，不同的土地采用不同的规划方案。城乡建设时，必须结合村庄与城乡土地利用的总规划进行相应的工作，并控制好整体的土地利用总利用率，进行相应的规划工作，根据实际的情况，对不符合土地利用总体规划和年度计划安排的项目及时进行调整或改正，这样就可以有效的提升土地的使用率，降低盲目投资而造成的经济和土地的浪费现象，采用健康持续的发展观来规划土地的使用，提升土地使用方式和管理方法，进而保障土地资源持续利用以及社会持续的发展，真正有效的做到坚持以持续发展为原则，有效的促进我国健康的发展。
4、加强土地规划管理力度，促进城乡规划建设顺利进行
虽然随着社会的发展，居民的生活水平不断的提升，我国在土地规划方面给予相关的注意，且做出了相应的管理措施，但其管理力度却不是很强，存在着一种敷衍的现象，这就直接阻碍了城乡建设的发展。因此，为有效的促进城乡规划建设的顺利进行和完成，城乡建设相关的负责人必须加强土地规划与整治管理工作的实施力度，对那些违反了土地规划规定的建设强制性的让他们停工，并进行科学合理的改正，在符合标准后才能让其继续进行工作。对那些依旧不服从命令的城乡建设项目，对其相关的负责人给予行政处分，依法追究刑事责任，切实维护城乡规划的严肃性，这样才能有效的保证城乡建设健康持续的发展。
结束语
城乡规划建设与土地管理两方面的协调发展已经成为了我国经济社会发展的重要任务之一。有效的将这两者相互结合，共同发展，这样就能直接促进农村经济的发展，城市经济的提升，提高国民的生活水平，最终达国家整体经济提升的目的。
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[4]姚斯杰；城乡规划中的土地合理利用[J]；合作经济与科技；2010；（01）
论文作者:童伟
论文发表刊物:《基层建设》2015年16期供稿
论文发表时间:2015/12/11
标签：土地论文; 城乡论文; 城乡建设论文; 规划建设论文; 土地资源论文; 城乡规划论文; 土地管理论文; 《基层建设》2015年16期供稿论文;