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摘要：工程建设项目的日益增多，使得工程造价支出也逐渐增多，而如何合理控制工程造价，避免工程造价超预算是每一位工程造价人员亟待解决的重要问题。因此工程造价人员务必要结合工程实际，科学编制预算，优化施工方案，实现全员参与监管等措施来降低工程造价成本支出，将工程造价控制的预算范围内，提升预算的科学性和准确性。本文探讨了建筑工程造价超预算的原因与控制对策。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因；控制对策
造价预算控制作为建筑工程管理工作中的重要组成部分，在具体实施过程中受诸多因素的影响，如造价预算编制不够完善、工程量清单误差、对设备材料的价格变动不重视等，继而引发工程造价超预算的现象。鉴于此，建筑企业必须要立足实际，完善造价预算编制，增强工程量清单的完整性和准确性，重视设备材料的价格变动，提高预算编制人员的素质和技能，进而提升工程造价预算的合理性、准确性、科学性，实现建筑企业的长远发展。
1建筑工程造价超预算的原因
1.1工程项目造价预算编制不够准确合理
建筑工程项目造价预算，会影响到后续工程项目的实际施工建设情况，需要对其进行全面控制，提升其科学性和合理性。导致当前工程造价超预算的情况，重要原因之一就是造价预算的编制中存在着一些不够合理和准确的情况。预算编制较为合理，将能够准确明确预算金额，反之将会影响到预算的准确效果，埋下超预算的隐患。
1.2工程造价受到多种因素的影响和制约
市场因素会制约工程项目造价预算控制情况，这主要是由于工程市场实际实施的特别政策引起的。施工材料价格的变动，会在较大程度上影响到工程项目的造价预算结果，从而对工程施工造成一定影响。市场因素的变动性，导致工程项目施工环境产生较大的影响，在积极开展工程项目造价管控工作的过程中，需要全面充分地控制好施工材料供应情况，总结价格波动情况，细致分析施工环境，减少工作过程中出现的漏洞问题。
1.3工程造价预算人员无法适应造价工作需求
造价预算人员是良好控制工程项目造价管理工作的重要前提和支撑，会直接影响到工程项目的实际开展效果。工程造价预算人员自身的专业能力和素养，会直接影响到工程造价工作的开展效果，一些预算人员自身的科学文化专业知识掌握程度不够高，造价预算工作经验不够丰富，无法良好承担起造价预算工作的实际开展情况，容易出现一些工程造价超预算的情况，导致工程造价预算和实际造价之间存在着较大的差距。同时一些工程造价人员在实际编制预算的过程中，没有做好充分细致的实地考察工作，没有从工程项目的实际情况出发加以分析和研究，增加了造价超预算的发生几率。
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2建筑工程造价超预算的控制对策
2.1全面提升预算编制的科学合理性
为全面提升工程造价预算编制的合理有效性，可以从以下几个方面入手：①工程造价预算编制人员应到现场进行充分的调查和仔细勘察，认真分析相关图纸及有关工程资料，要对工程的实际情况进行充分地了解和掌握，再结合实际情况制定出科学、合理地预算编制，切实提升建筑工程预算的有效、合理性；②工程造价预算编制人员应充分结合项目工程图纸以及市场材料价格来进行科学合理地计算，并对工程的预算资金进行科学有效地配置，有效地保证工程施工中各相关成本及费用得到科学地运用，同时还要严格地检查核对各相关费用是否在预算编制的右控范围内，切实有效地保证工程预算的可行性；③工程造价编制人员还要充分地考虑社会环境市场各材料价格的波动情况，最大程度地确保预算编制的可行性，尽可能地降低市场价格波动对预算编制的影响，全面提升预算的实用价值。
2.2全面提升预算管理人员的综合能力
工程造价预算管理人员的综合能力对预算编制的科学、合理性有着直接的影响，因此，应从预算编制管理人员的身上找原因，全面提升预算管理人员的综合能力，切实加强预算管理，从而确保造价预算得到合理地控制：①全面落实预算管理人员的学习培训工作，不论是内容还是方式上都要得到有效地补充和完善，全面提升培训工作的质量；②预算管理人员应不断加强自身专业知识和技能，积极做好行业及市场环境各因素的调查研究，全面了解和掌握建筑材料以及人工等相关成本支出项目的动态变化；③应结合相关图纸明确各材料的定额单价，积极总结材料市场价格波动的客观规律，切实有效地保证预算编制的合理性。
2.3全面落实市场调查和预测工作
各项工作中所涉及的市场内容都比较分散，不够集中。因此，为了更好地适应外部市场环境因素的影响，在进行工程造价预算的过程中需先进行外部市场调研及相关预测工作，特别是对于材料市场价格的监测管理，应做好相关价格资料的收集和价格波动预警工作；此外，在进行预算编制时应对预算预留一定的浮动范围，有效地保证造价预算管理工作的顺利进行，合理地避免了造价超预算的情况发生。
2.4全面提升预算管控工作
在建筑工程中需要大量的资金投入，在施工现场也需要非常多的原材料，材料成本也特别高，在整个建筑工程的总成本中占着很大一部份。因此，想要全面提升预算的管控力度，就要全面的做好各项的强化工作。在工程的开发设计时就应着重预算管理工作，切实将预算管理惯穿于工程建设的全过程中；特别是在工程建设的具体施工期间，一定要确保建筑工程的整体施工质量，在保证工程质量的基础上再加强对施工成本的管控，降低不必要的浪费、变更以及返工，促进造价预算控制的顺利落实以及成本的最小化。当工程进入到竣工结算期间，竣工资料就显得尤为的重要。应加强竣工资料的收集、整理以及工程量的审核等相关工作，特别是在核算工程量的时候一定要仔细认真地进行分析和计算，只有这样才能有效地核算出材料中出现差价的地方，科学地找到超预算的有着因素所在，以便于今后的工程项目工作中得到科学、合理、有针对性的整改。在建筑工程造价控制管理中应将管控工作切实落实到整个工程建设和全过程发中去，要做到事前、事中、事后全过程管控，真正落实造价预算控制工作，有效地避免超预算的情况出现。
2.5强化建筑工程施工阶段预算控制
对建筑工程建设全过程而已，施工阶段资金投入量占比较大。同时由于造价在项目施工时所受影响很小，这就意味着该阶段想要节约资金比较困难。然而从笔者所经历众多项目建设来看，建筑工程施工时由于存在着诸如临时变更、材料浪费、意外灾害等各种主客观因素往往会造成预算出现上涨，如不采取有效措施予以控制，那么将会对企业该项目经济效益受损。对此，造价管理人员编制建筑工程施工阶段预算中必须要把合同与设计图纸中各项技术与经济指标充分纳入进去，同时对于各工序所需的人机材等数量也要明确标注，然后还需要科学估算工程施工期间各项费用支出。最后在此基础上制定出针对性的控制措施严格执行，以此避免出现预算超支情况。另外，针对建筑工程施工中确实由于客观因素而导致变更产生时，造价人员应及时做好相应处理。
综上所述，面对建筑工程项目实际施工造价预算工作进行过程中存在着的超预算情况，需要全面细致分析其产生原因，并采用科学合理的方式和手段加以有效控制和管理。施工企业通过全过程控制造价预算工作，科学编制工程项目造价预算，强化施工材料的价格审核工作，以及加大高素质造价预算人才培养力度，将能够有效减少施工造价超预算的情况出现。
参考文献
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[3]龚蔚兰.建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].住宅与房地产.2018(27)
论文作者:刘文静
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年4期
论文发表时间:2019/6/12
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