教育内部审计系列谈，本文主要内容关键词为：内部审计论文,系列论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
发展教育内审的思考
一、经济效益审计将成为教育内审的主旋律
21世纪将是一个法制的社会，是一个效益的社会。没有效益的学校和不讲效益的办学单位，都将会被无情地淘汰。通过效益审计，监督和指导教育部门和学校深化教学改革，充分发掘和利用好教育资源，全面推行素质教育，不断提高办学效益，不断在审计中总结提高效益的经验，指导政府和教育投资者对教育的投资，教育内审才会在新的世纪呈现出勃勃生机。
二、审计与审计调查仍是依法促进教育投入的有效手段
中共中央、国务院决定，近5年提高中央本级财政支出中教育经费所占的比例，每年提高一个百分点。因此教育内审必须把督促政府和有关部门依法保证教育投入，作为一项突出的任务，积极运用审计和审计调查的方法，为依法促进教育经费的足额到位，充分发挥其经济监督职能。
三、以经济责任审计为龙头的各项审计业务必将全面展开
21世纪，随着教育产业的提出，教育的经济形势越来越复杂，为保证各项教育经济活动能依法高效运作，广大教育内审工作者必须高质量、全方位地开展经济责任审计和财务收支审计、基本建设预决算审计以及重大经济活动的审签。进入21世纪，我们应在现有工作的基础上，在经济责任审计中，着重解决好“先审计，后离任”的问题，不搞“马后炮”；在基本建设审计中，要突出强调事前、事中审计，不搞“过河扯牛尾”；财务收支审计中，着重抓专项，落实“帮与促”，规范学校的经费管理；审签工作注意抓“大”，避免走入常规管理的误区。
(作者:童卓君)
教育内审的特点及职能
特点之一：和其他行业的内审工作一样，必须在单位主管负责人的直接领导下，对内实行财务及经济活动的监督，对有关财务收支的真实性、合法性、规范性情况认定与评估。作为内审机构出台的审计报告、意见书、处理决定等公文必须取得单位主要负责人的同意，方能下发。
特点之二：教育内审一个重要的任务是为保护本单位的合法权益，尤其是在争取经费投入等方面为单位领导分忧解愁、出谋划策。
特点之三：内部审计人员对本单位情况较熟悉，在工作中可以避免少走弯路，但同时也难于突破“既是同行，又是熟人，甚至朋友”的关系网。这也是内审工作的显著特点。
特点之四：内审机构应主动配合同级财务部门加强财务管理，进一步完善和健全内部财务控制制度和会计基础工作。作为内审人员除向单位负责人作好汇报，提出建议外，还应主动配合同级财务部门做好这些方面的工作。
教育内审的性质及特点决定它的主要职能是：切实加强对国有资金、单位自有资金和有关经济活动的审计监督，严肃财经纪律，维护经济秩序；通过对单位有关财务收支的真实性、合法性、规范性情况的认定与评估，及时揭露损失浪费及舞弊腐败现象；协助有关部门用好用足有关政策，努力增加教育投入，提高资金的使用效益；促进廉政建设，提高单位财务管理水平，为教育的改革与发展保驾护航.(作者:黄辉安 吴干军)
如何进行高校内控制度的评审
1、审计人员进入被审单位后，首先应听取被审单位领导和有关人员介绍内部控制制度建立的基本情况，内部各职能机构之间的职责分工及各职能部门如何协调开展各项活动的情况，要了解被审计单位在建立健全与贯彻执行内部控制制度等方面取得的主要成绩与存在的问题，为搞好审计评价工作奠定基础。
2、在听取被审计单位情况介绍后，应审阅有关规定、制度、办法、管理手册、岗位责任制、组织机构图、工作程序、考核标准、检查记录等，审阅各项规章制度执行情况，凭证、报表的填报和审核情况，以及财务分析报告等。对内部管理的主要方面和主要控制点，还可以采取观察法等进行符合性测试，从中了解内部控制制度贯彻执行的详细情况。
3、运用对比法剖析内部控制制度。首先把内部控制制度的有关规定，尤其是各个控制目标和控制点与实际执行情况进行对比分析，看有无有章不循的薄弱环节。二是把内控制度的有关内容与国家的方针政策和现行的财经法规对比，看其有无矛盾或相互抵触。三是将审计原则和内部控制制度相对比看有无不合理、不科学、不切实际的规定。
4、在上述工作基础上，作出内部控制制度审计评价的正确结论。评价的重点，一是内部控制制度的全面性、完整性及其内容的科学性、实用性。二是内部控制制度在各部门实施的可行性、制约性和有效性。三是针对内控制度存在的薄弱环节和问题，提出解决的方法和建议，促进被审单位进一步完善内部控制制度，提高管理水平，使各项工作协调发展，巩固高校的改革成果。(作者：刘雅娟)