房志刚 刘明成 杨修志
临沂市公路事业发展中心 山东 临沂 276001
【摘要】结合筑养路设备管理实践，分析设备管理中存在的问题，提出管理的有效对策，对提高公路机务管理水平，实现筑养路设备投资效益最大化，具有重要的指导和借鉴作用。
【关键词】筑养路设备；管理存在问题；有效对策措施
0 前言
随着公路事业的快速发展，筑养路设备在公路建设、养护中发挥着极为重要的作用，但是设备管理理念滞后、机制不全、维修保养脱节、操作不当等一些问题使机务工作处于被动、弱势地位；随着科学技术的不断进步、公路建养水平的日益提高、公路环境恶劣的变化，为筑养路机械设备的应用提供了更为广阔的发展空间，也为机务管理者提出了更高、更广的要求。如何“把准脉博，对症诊治”，以发挥筑养路机械设备快速、精准作业能力，提高其使用效率和投资效益，已成为公路机务管理亟待解决的重要课题。
1 筑养路设备管理存在问题
目前，筑养路设备在管理中存在着管理理念滞后、机构不健全、制度不完善、设备维修保养不到位、操作不当等许多薄弱环节和突出问题，只有认真分析其弊端，找准症结，才能采取有效对策。
1.1管理理念滞后，管理不到位，设备故障率高。
有些单位设备管理存在“重用轻管”、“重使用轻维护”的思想，经验管理占主导地位，机械设备管理限于“事后维修”阶段，设备故障及劣化现象不能预防治理；有的单位机务人员无实权，仅能应付当前生产，领导重任务，求生产，重使用，轻维护，设备管理处于“不坏不修”水平。这些问题造成的机械设备事故率约占总事故的30～40%。
1.2 管理机制不全，执行不严格，资源损失严重。
有些单位机械设备管理机构不健全，缺乏完整的管理制度，机械设备技术资料档案建立不完善，“无法规可依”和“有法规不依”两种现象并存；受计划体制影响，有的单位设备账、卡、目不符，有的有账、无设备，有的有设备、无账目，机械设备不能及时报废、更新；有的机械设备管理不到位，执行力差；有的管理粗放，效率低下，资源损失现象严重。
1.3 管理者不专业，操作能力差，设备维护浮浅。
有的单位机务人员更迭频繁，管理理念模糊，造成机械设备管理能力差；有的单位只重眼前利益，宁花大量资金购买先进设备，不愿对机务人员进行专业培训，低素质、技术能力差的人员难以适应现代设备管理需要；有的操作员未经正规培训，缺乏设备操作、维护保养常识，设备日常维护只停留在表面上，设备操作能力差。
1.4使用保养脱节，排障不及时，设备寿命降低。
有些单位设备不惜超负荷运转或带“病”作业，甚至违章操作，造成设备严重磨损老化；有的操作员包用不包修，维修员马虎应付，造成故障频发，责任推诿；有的设备有修复价值的旧件不修复利用，随意废弃，“浪费维修”现象严重，一些有修复价值的旧件随意报废。有的不考虑设备整体性能，“东拆西补”，设备不配套，寿命缩短。
1.5设备隐藏祸根，操作不严格，事故难免发生。
有些单位部分操作员缺乏机械设备相关专业知识，不熟悉操作规程，易导致机械设备事故；有的单位不舍得投入机械设备更新改造资金，致使机械设备异常陈旧、老化，存在隐患、隐藏诱发事故的祸根；部分机械设备技术陈旧或设备本身具有潜在安全隐患，机械设备未安全评价或人员没培训考核，导致机械设备安全事故时有发生。
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2 筑养路设备管理有效对策
公路机务管理工作中，扭转机械设备“重使用轻管理，重维修轻保养”观念，规范机械设备管理，合理使用机械设备、强制维修保养，使机械设备保持良好的技术状态，采取以下对策：
2.1 树立机械设备综合管理理念，狠抓管理手段，提高管理水平。
推行机械设备综合管理和主动维护创新，机械设备才有生命力，才是推动设备不断进步的制胜法宝。现代机械设备管理重点在“管”，而不在“修”，要树立设备综合管理理念，全员参与、全程控制、开拓创新，确保公路机械设备完好；树立以人为本的经营理念，应用机械设备诊断技术对设备进行状态监测和故障诊断，在搞好机械设备实物形态管理的同时，加强机械设备的经济管理；以信息化带动机械设备管理的现代化。
2.2 健全机械设备现代管理制度，规范管理行为，提高管理能力。
建立完善的公路机械设备管理网络，落实省市县三级管理责任制，明确各自职责；建立健全机务管理体系，实行机械设备分类管理，统观全局，合理分配管理资源；实现计算机管理，及时完善、更新机械设备技术资料，以更好指导生产，快速查询和统计所需信息；改革机械设备维修体制，准确预测设备零件寿命，随时掌握机械设备的技术状况，把握维修的最佳时机，减小计划维修的盲目性，逐步向科学维修过渡。
2.3 强化机械设备管理人员培训，适应发展需求，提高综合素质。
不断强化机务人员管理意识培养，倡导爱岗敬业精神，树立科学管理意识，全员参与机械设备管理；不断加强机务人员专业知识、技能的培养和开展操作技能大比武等活动，适应公路现代化和机械设备专业化发展的需要；不断推广应用国内外先进技术，先进设备，根据自身条件的变化加以调整、提炼、升华，不断创造出新的管理办法，造就复合型机务管理人才，提高机电液一体化公路机械设备使用和管理水平。
2.4 推行公路机械设备达标管理，提升综合水平，提高装备效能。
推行公路机械设备达标管理，制定分类设备的检查评分标准及达标标准，定期对机械设备管理进行考核评价。对管理网络建设、责任制落实及经济技术指标的完成等情况进行检查考核，客观评价现有机械设备技术状况；推行强制性的计划保养及预防性维修，提高机械设备技术水平；分析设备的投入产出效益，合理投入资金、人力、物力，统一标准，统一行动，促进综合管理水平的提高。
2.5 加强公路机械设备现场管理，发现消除隐患，确保安全运行。
建立公路机械设备安全管理体系，形成完整的安全管理网络，做到纵到边，横到底，层层落实责任，不留死角，实现安全管理“零容忍”；建立安全生产管理制度，使机械设备安全管理规范化、科学化；认真贯彻执行“预防为主，安全第一”的方针，加大公路建养日常安全监管，对达不到安全生产要求的，坚决予以淘汰和停用，杜绝机械设备带病运转；加强公路机械设备使用环境的保护，绝不允许有威胁职工生命财产的陈旧机械设备施运行。
2.6 严格执行设备管理制度，确保设备“两率”，实现机械设备保值增值。
建立机械设备使用岗位责任制、持证上岗制、交接班制、巡回检查制、强制保养制等各项管理制度，充分发挥制度的保障作用，严格责任追究，强化责任落实，提高设备“完好率”。多渠道搜集市场需求信息，面向社会开拓设备租赁业务，提高设备“使用率”。加快设备更新改造，优化设备的配套组合，提高高性能机械设备比重，确保机械资产的保值增值。
2.7 积极创新管理模式，实现节支增收，提高机械设备效益。
加强机械设备基础管理工作，加大创新力度，不断提高管理创新能力，以更好地服务于公路建养事业，拓宽视野，创新观念，努力创新机械管理模式、拓展增效创收渠道，取得机械管理新成果。走企业化、商业化之路，机械管理部门可以实行独立核算、自主经营、自负盈亏。
3 结语
进入新时代，筑养路设备管理要转变观念，坚持走创新之路，实行设备综合管理，推行现代设备管理制度，实施现代管理模式。只要做到设备合理科学的使用、及时到位的保养、适时准确的维修，就能抓住设备寿命期内各种故障的发生规律，有效降低故障发生，提高设备有效利用率，保持设备的良好技术状态，最大限度的发挥设备的使用价值，努力开创公路机务管理工作的新局面。
参考文献
【1】中国公路学会筑养路机械学会主编.公路筑养路机械机务管理手册〔M〕.北京：人民交通出版社，2001.10.
【2】杨修志著·路桥管养应用技术〔M〕·济南：山东友谊出版社，2012.2.
【3】刘璘.兰州市公路养护机械设备管理探析.建设机械技术与管理，2010(1).
论文作者:房志刚,刘明成,杨修志
论文发表刊物:《科技新时代》2019年2期
论文发表时间:2019/4/10
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