做好新形势下外交工作的行动指南，本文主要内容关键词为：新形势下论文,外交论文,指南论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
十八大报告回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。十八大报告关于对外工作的论述内涵丰富、思想深刻，进一步丰富和发展了中国特色社会主义外交理论，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，为我们进一步做好新形势下的外交工作指明了方向。
报告重申我国经过长期国际风云变幻考验的对外大政方针，体现了中国对外政策的稳定性和连续性
报告强调，中国坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。这些重大方针政策是被实践证明了的符合我国国情和时代发展潮流的正确政策，构成中国外交的独特品格和精神支柱，应当长期坚持下去。
报告提出一系列对外工作的新思想、新观点、新论断，进一步丰富和发展了中国特色社会主义外交理论
(一)报告以马克思主义的立场、观点和方法，全面、科学、深入地分析了国际形势的发展变化。报告指出，当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题，世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件，同时世界仍然很不安宁。这既是对新世纪以来国际形势变化的高度总结，也是对未来国际形势发展大势的准确判断。上述“四化”深刻揭示出当今世界发展的基本趋势，准确把握住国际形势纷繁复杂变化的本质特征，为我们做好新形势下的对外工作提供了决策依据。
(二)报告进一步阐明了我国坚持走和平发展道路的重要性、必要性和坚定性。报告指出，坚持和平发展是新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的八项基本要求之一，是中国特色社会主义的必然选择。当今世界，求和平、谋发展、促合作的潮流更加强劲。不同制度、不同类型、不同发展阶段的国家相互依存，利益交融达到前所未有的广度和深度。各国共处“你中有我、我中有你”的“地球村”。在全球性挑战日益突出的形势下，和平发展、合作共赢才是各国正确相处之道。实践证明，中国走和平发展道路顺应时代发展潮流，符合我国根本和长远利益。报告将和平发展道路确定为中国特色社会主义的必然选择，赋予中国和平发展道路更鲜明的制度特色、理论特色、时代特色。和平发展作为我们全党和全国人民的共同意志，是我国将长期坚持的战略方针。
(三)报告指明了继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期的关键所在。报告提出，综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，要求我们准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战。21世纪第一个十年，我们紧紧抓住战略机遇期，综合国力和国际影响力大幅提升。本世纪第二个十年，我们面临的机遇和挑战都有新的发展。从机遇看，各国相互依存更加紧密，国际关系尤其是大国关系总体保持稳定；随着新兴力量快速发展，国际力量对比向相对均衡的方向发展；我国实力和影响力不断增强，参与国际竞争、抵御外部风险和塑造外部环境的能力进一步提高，运筹对外关系的资源和手段更加丰富。从挑战看，国际上总有一些人抱着冷战思维、零和博弈的旧观念不放，把中国发展壮大视为对自身的威胁，想方设法对中国和平发展加以牵制和干扰；国际安全挑战更加复杂多元；我国发展的外部经济环境也不容乐观。总的来看，我们面临的机遇仍大于挑战，国际战略态势对我有利。我们要看主流、看全局、看大势，增强道路自信、理论自信、制度自信，更加积极主动地把握好机遇，同时也要保持战略耐心，增强忧患意识，善于化挑战为机遇，为我国发展创造更多有利条件。
(四)报告对我国外交理念的概括有重大创新。报告强调将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，突出了“共赢”的重要性和必要性，使我国对外政策的内涵更加丰富，目标更加明确，更好地体现了我国独立自主的和平外交政策的宗旨，有利于我们在国际上赢得更多理解和支持。同时，报告提出在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的“12字精神”，涵义也十分深刻。平等互信，是新时期国际关系健康稳定发展的政治基础，只有坚持平等互信，才能切实维护世界和平稳定。包容互鉴，是新时期国际关系健康稳定发展的重要保障，只有倡导包容互鉴，才能推动人类文明进步。合作共赢，是新时期国际关系健康稳定发展的根本途径，只有推动合作共赢，才能切实增进人类共同利益，有效应对各种全球性问题。上述“8字旗帜”和“12字精神”体现了鲜明的时代性和针对性，顺应国际社会共同心愿，具有强大的生命力和感召力，为我们进一步做好新形势下的外交工作提供了有力的理论指导。
(五)报告对外交工作提出一系列新要求，为我们进一步做好新形势下的对外工作提供了强大动力。报告指出，我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力。中国将以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对全球性挑战。推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。积极参与多边事务，支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用。扎实推进公共外交和人文交流，维护我国海外合法权益。上述要求适应形势发展变化，进一步明确了我国外交工作的目标任务，将有力推动我国全方位外交的深入开展。
深入贯彻落实十八大精神，进一步开创外交工作新局面
新形势下，我们要以贯彻落实党的十八大精神为主线，统筹谋划当前和今后一个时期外交工作思路，继承与发展相结合，稳定对外关系大局与不断开拓进取相结合，积极主动谋划，加强统筹协调，进一步做好新形势下的外交工作，为我国全面建成小康社会作出更大贡献。
(一)坚决维护国家主权、安全、发展利益。国家的主权、安全和发展利益是外交工作的基本出发点和落脚点。主权、安全是根本、是基础，发展是保障，这三方面的利益是有机统一的。只有国家主权、安全得到切实维护，发展才有坚实的基础和必要的条件。同样，国家越发展，我们维护主权、安全的能力就越强大。外交工作将坚定不移维护国家主权、安全、发展利益。我们将稳妥应对涉我领土主权和海洋权益争端，坚定维护国家的领土主权。坚决遏制“台独”、“藏独”、“东突”等分裂势力破坏活动，挫败境外各种敌对势力对我进行干扰渗透的图谋。坚持依靠发展、服务发展、促进发展，进一步加强经济外交，协助实施“走出去”战略，反对各种形式的保护主义，积极服务国内加快转变经济发展方式。大力加强领保能力建设，建立健全维护我国海外利益的体制机制，有效维护我海外公民和法人的合法权益。
(二)深入发展同世界各国的友好合作关系。在和平共处五项原则基础上全面发展对外友好交往与互利合作。推动中美关系在美新一届政府就任后稳定健康发展，大力推进对俄罗斯和欧盟工作，积极构筑相互尊重、合作共赢的新型大国关系框架。坚持与邻为善、以邻为伴，进一步深化同周边国家政治互信和利益融合，推动区域合作健康发展。深化中非、中拉、中阿友好，加强同新兴大国的交流合作，共同维护发展中国家正当权益。积极参与多边事务，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。扎实推进公共外交和人文交流，发挥各部门、各地方、各方面的特点和优势，进一步加强我国软实力建设。
(三)大力促进世界和平与发展。在国际上进一步弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，推动国际关系民主化，尊重世界文明多样性，反对各种形式的霸权主义和强权政治。建设性参与国际和地区热点问题的解决，主动引导国际体系变革和国际规则制定，发挥负责任大国作用。通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。倡导人类命运共同体意识，寻找同各方共同利益的增长点，扩大各方利益的汇合点，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益，妥善处理分歧摩擦。不断提升与发展中国家合作的质量和水平，继续向发展中国家提供力所能及的援助，积极推动实现联合国千年发展目标，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。
(四)不断推进外交理论和实践创新。深入总结新世纪新阶段的外交工作成就和经验，推动中国特色外交理论和实践进一步适应我国与世界关系的历史性变化。解放思想、实事求是，把坚持原则和顺势而为相结合，把积极应变和长远谋划相结合，与时俱进地寻求开创外交工作新局面的新思路、新方法，更好地攻克难点、管控热点、营造亮点。大力推动机制创新，积极构建内外协调、官民并举、双多边互动、政经文结合的外交工作格局，更好地服务于国家改革发展稳定大局。
各级党政机关在党和国家事业发展中发挥着全局性的重要作用，各级机关党组织是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。在学习宣传贯彻十八大精神活动中，组织机关同志深入学习领会十八大对国际形势的判断和关于对外工作的部署，把大家的思想统一到中央精神上来，引导同志们进一步增强机遇意识和忧患意识，不断提高统筹国内国际两个大局的能力，努力培养世界眼光和战略思维，更好地服务党和国家对外工作大局，对于全面贯彻落实十八大精神，夺取中国特色社会主义新胜利具有十分重要的意义。
让我们在以习近平同志为总书记的党中央领导下，继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，为全面建成小康社会营造稳定良好的国际环境，为继续促进人类和平与发展的崇高事业作出新的贡献。