图书馆情报工作职业认证初探——兼谈图书馆学情报学教育改革，本文主要内容关键词为：情报学论文,图书馆学论文,教育改革论文,情报论文,图书馆论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年采，我国图书馆学和情报学本科教育面临着生存危机，不少院校图书馆学专业招生萎缩，情报学专业也更名为信息管理与信息系统专业。在这种背景下，有研究者提出，图书馆学、情报学教育应当退出本科层次，向高层次发展，以培养博硕士研究生为主。但也有人担心：没有了本科专业，图书馆学情报学的独立学科地位没有了支撑，也就失去了安身立命之地[1]，并担心研究生也将失去生源。
笔者赞同将图书馆学情报学教育退出本科教育层次，使图书馆学情报学教育在硕士和博士研究生层次上得到更好的发展。笔者在2002年7月“21世纪情报学教育发展战略研讨会”上提出，近30年来发展起来的图书馆学情报学本科教育资源的出路，应当是图书馆情报工作职业认证。
1 职业认证概说
“职业资格证书制度是国家对各行各业从业人员规定的职业准入标准。”[2]“职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的职业资格证书。”“目前，在西方发达国家，大多数职业都有明确的职业资格标准和就业准入制度。”[3]
认证可以证明个人拥有从事某一职业的特殊知识与技能。认证工作可以发生在职业准入层次、职业发展的某一阶段，或者是对职业成就的承认。
通过认证项目确认人力资源专业人员，不断更新人力资源从业者的知识和技能，从而提升人力资源从业者的资信水平，是各类不同的人力资源行业组织推出和发展人力资源职业资格认证项目的出发点[4]。一个行业领域能否发展成为一个成熟的行业，通常以是否有健全的从业资格认证为标志。
我国《劳动法》、《职业教育法》对实行职业资格证书制度作出明确规定。1999年6月中共中央、国务院发布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，再次重申要“在全社会实行学业证书、职业资格证书并重的制度”，提出“要依法抓紧制定国家职业（技能）标准，明确对各类劳动者的岗位要求，积极推行劳动预备制度，坚持实行‘先培训、后上岗’的就业制度。”劳动和社会保障部颁布了《中华人民共和国职业分类大典》，为推行职业资格证书制度奠定了重要基础[5]。
目前我国已经对100多个技术性强、服务质量要求较高和覆盖面广、流动性大的职业实行了就业准入制度。劳动者必须经过相应的培训，通过全国统一考试，取得劳动和社会保障部颁发的职业资格证书后方可就业上岗。2002年将心理咨询师、电子商务师、企业信息管理人员、企业人力资源管理人员、营销师、项目管理师、企业行政管理师等7项全新的职业资格考试加入到全国职业资格统一考试中来[6]。近日颁布的第4批国家职业标准，包括计算机网络管理员、计算机程序设计员、多媒体作品制作员、企业培训师、项目管理师、企业信息管理师、室内装饰设计员、服装模特、茶艺师、插花员、洗衣师共11个职业[7]。
2 美英图书馆情报工作职业认证现状
2.1 美国图书馆协会职业认证
过去，美国图书馆协会（ALA）没有面向个人的认证工作，包括在职业准入方面及其后续方面。从1996年起，ALA的两个分会——公共图书馆协会（The Public Library Association，PLA）和图书馆行政管理协会（The Library Administration and Management Association，LAMA）执委会提议发展一项名为公共图书馆行政人员认证（Certified Public Library Administrator）工作的计划，目的是发展继续教育和终生教育。后来，专业与合作图书馆机构协会（The Association of Specialized and Cooperative Library Agencies，ASCLA）加入进来。在随后几年里，ALA原则上通过了提议，并要求修订完善职业认证的程序和标准，推进商业运作。要求建立一个与ALA联合的组织，使该计划从技术上和商业上都是可操作的，该商业计划将在2002财政年度常规预算程序中提交。
该项计划旨在建立一个自愿的、已获得图书馆学硕士学位（Post-MIS）的公共图书馆行政管理人员的认证计划。以便使公共图书馆行政管理人员能够：①深化其职业教育和发展；②在实用专门技术方面达到更高水平；③通过专业联系获得职业机会；④向同事、董事会和理事、资助者以及更广泛的信息共同体证明，被认证人已获得同行认可的公共图书馆管理方面的知识和技能的主要部分。
被认证者要求完成下述9门课程中的7门：①预算与财政；②资金筹措、市场营销与公共关系；③图书馆建筑；④人事；⑤技术；⑥建立联盟；⑦领导；⑧安全；⑨适应不同人群的服务。并要求有5年的公共图书馆管理者的经验。认证工作每3年进行一次[8]。ALA没有开展职业准入认证工作的计划。
2.2 英国CILIP的职业认证方案
英国的图书馆与情报从业者特许协会（The Chartered Institute of Library and Information Professionals，CILIP）是在情报学协会与图书馆协会统一后形成的一个新专业团体，成立于2002年4月1日，并将在今后数年内完善。从现在到2004年12月这一过渡时期的行动计划包括，建立一种新的任职资格认证结构；制定新的行为和伦理守则等。
CILIP认为图书馆与情报职业是21世纪信息时代的中心，图书馆与情报工作可以在每一个地方作出自己的贡献。目的是提升图书馆情报工作的形象，支持图书馆情报共同体的需要。
CILIP开设与任职资格认证相关的课程，以提高学习者的技能，帮助学习者在图书馆情报领域找到第一份工作。CILIP在全国范围内的院校及研究机构评估鉴定“高校本科及研究生课程”。课程可以是全日制的或是业余的，可以面授或远程教学。通常与其他学科结合，如商业、健康信息、艺术史或语言。CILIP还要对课程进行再评估，保证其不断更新以适应形势需要。
这些为CILIP所认可的认证项目包括图书馆助理馆员图书馆情报职业发展资格认证，如：高等国家证书和高等国家文凭（Higher National Certificates & Higher National Diplomas），苏格兰与全国职业认证（Scottish and National Vocational Qualifications），伦敦学院的城市与同业公会（The City & Guilds of London Institute）的国际认证，等等。
在职教育方面，CILIP提出继续职业发展（Continuing Professional Development，CPD））计划。
CILIP计划到2003年3月，批准认证的原则并筹划CILIP认证框架的执行，包括为特许成员的CPD方案，为会员提供的超越职业角色和非传统背景成员获得入门条件的认证方案[9]。
3 我国开展图书馆情报工作职业认证的设想
3.1 图书馆情报工作职业认证的意义
1） 认证工作是图书馆情报事业深化改革的需要。改革开放以来，我国的图书馆情报事业，为适应面向现代化、面向世界、面向未来的需要，不断进行多方面的改革，如管理体制由单纯的事业体制向产业化转变，跨行业、跨地区的图书馆、情报机构协作活动日益增多。但图书馆情报机构条块分割的状况未得到根本的改变，能够领导协调全国各系统、各地区文献信息工作的图书馆和情报协会（文献信息协会）始终未能建立。文化部社会文化与图书馆司无法独立完成这一任务，其他文献信息行政领导机构也无法超越自己的行业权限，而学术性的图书馆学会、情报学会也无行政管理职能。因此，图书馆与情报事业的统一规划、协调分工等无法开展，文献信息事业的整体效应未得到充分发挥。
要使认证工作得以开展，首要工作是建立一个权威性的行业协会——文献信息协会，以领导和开展全国范围内的图书馆和情报工作职业认证工作，在最初阶段，可以分别组建图书馆协会和情报协会。以职业认证为契机，可以建立起因各种因素而长期无法建立的文献信息协调组织，从而推进图书馆情报事业改革的深化。
2） 认证工作可促进图书馆情报从业人员队伍建设。由于缺少职业准入制度，长期以来，图书馆的从业门槛非常低，各种不具有专业知识与技能的人员大量占据图书馆的工作岗位，甚至包括很多学历很低的人员，例如各地的公共图书馆就大量吸收了同属文化系统的文艺团体的分离人员。因此给社会造成这样的印象，即图书馆工作是不需要专门技能、任何人都可以做的事情，从而影响到图书馆工作的社会评价，也影响到图书馆社会地位的提高。由于图书馆情报工作人员较少受到系统的在职教育和终生教育，也使得他们中的很多人难以适应图书馆情报工作现代化的要求。而图书馆情报职业水平认证则是促使图书馆情报工作从业人员不断更新知识、进行终身学习的有效激励手段。
建立职业认证制度，既可以培养具有基本图书馆学情报学知识与技能的初级专业人员，也可以使在职人员的知识技能得到进一步提高，培养较高层次的图书馆情报工作者和高水平的管理人员。通过建立适用于全行业范围的职业认证体系，可为待就业人员提供就业机会，为在职者提供能显示其所具有的业务能力与成就的机会，以作为职称和职务晋升的参考依据，并淘汰不适应工作要求者，可促进全行业的人才流动和图书馆情报业务队伍水平的整体提高，从而提高图书馆情报工作的质量和服务水平，并进而提高图书馆情报工作的社会地位和社会评价。
3） 认证工作可以促进图书馆学情报学教育复兴。应届高中毕业生在选择专业时，对社会评价相对较低而预期收入也较低的图书馆学情报学专业的积极性很低，造成近年各校图书馆学情报学专业面临招生萎缩、生存难以为继的困境。如果能够建立职业认证制度，满足全国数十万图书馆情报工作人员常年定期的培训和终身学习的需要，可为高校图书馆学情报学专业提供稳定的生源，生源增加，从而稳定教师队伍，还可以提高专业在学校中的地位；同时，各高校图书馆学情报学专业为获得文献信息协会的鉴定认可，获得资格，必须努力提高教育教学质量，从而带动整个专业各层次教育水平的提高。因此可以预期，认证工作可以促进图书馆学情报学教育的复兴。
3.2 图书馆情报工作职业认证的实施
1）建立图书馆情报工作行业协会性质的文献信息协会，作为图书馆情报工作的协调机构，取代目前各行业图书馆行政领导机构。文献信息协会的重要职能之一便是负责图书馆情报工作职业认证工作。认证工作也可以由文献信息协会的分委员会或与文献信息协会有协作关系的商业性学术组织负责具体组织、实施。未建立文献信息协会之前，可分别建立图书馆协会和情报工作协会，分别组织实施认证工作。
2）争取国家劳动人事部门的认可，将图书馆工作和情报工作列入国家职业分类和职业标准体系。
3）制定职业认证规程与实施细则。
4）职业认证分为职业准入和继续教育两大层次，在继续教育层次中还可细分不同种类和更细层次的认证。
5）对开办图书馆情报职业认证课程的院校和其他机构进行资格的评估、鉴定。
6）拟定不同层次和不同类型图书馆情报工作职业认证课程，组织编写培训教材、考试大纲和辅导材料，编订题库，组编试卷。7）组织培训、考试，考试合格者核发由中国就业培训技术指导中心颁发的全国认可的职业资格证书。
3.3 图书馆情报工作职业认证课程设置
图书馆情报工作职业认证课程的设置应当不断调整变化，以适应时代和工作的变化。以下仅提出认证课程设置的参考性意见。
1）图书馆工作职业认证课程。①图书馆职业准入认证课程可以包括：图书馆学概论、信息存储、信息组织、图书馆员职业伦理、计算机基本操作技能、网络基础等；②图书馆工作高级认证课程可以包括：数字图书馆、文献信息资源管理、信息检索与咨询服务、网络信息资源利用等，用户心理与用户服务；③图书馆行政管理高级认证课程可以包括：图书馆管理概论、图书馆人力资源管理、图书馆协作与联盟、图书馆预算与财政、资金筹措、市场营销与公共关系、图书馆服务与用户组织、图书馆建筑、图书馆技术基础等。
2）情报工作职业认证课程。①情报职业准入认证课程可以包括：信息管理导论、信息存储、信息组织、情报从业人员职业伦理、计算机基本操作技能、某种科学技术专业领域知识；②情报职业高级认证课程可以包括：情报认知、竞争情报系统、信息检索、信息服务、网络信息资源管理与利用、专门情报工作（如专利工作、标准工作）信息分析与预测；③情报机构行政管理高级认证课程可以包括：情报政策法规与事业管理、情报工作预算与财政、知识产权、电子商务等。