乡村振兴战略下黔东南州从江县特色侗族村寨建设的创新研究
吴雪
（凯里学院经济与管理学院，贵州 凯里 556011）
摘 要： 特色民族村寨既是保护民族文化的有效方式，也是创新民族地区经济发展的重要手段，在当前的民族工作以及乡村经济发展中具有非常重要的作用。文章以黔东南州从江县的特色侗族村寨建设为研究对象，首先介绍了乡村振兴战略下黔东南州从江县特色侗族村寨建设的意义，然后分析了当前黔东南州从江县特色侗族村寨建设中面临的问题，包括顶层设计、产业发展、民族特色以及全员参与中的问题，最后就如何创新特色侗族村寨建设提出了对策，如以顶层设计为前提、以产业发展为关键、以民族特色为核心、以全员参与为保障等。
关键词： 乡村振兴；黔东南州从江县；特色侗族村寨
城乡经济发展的二元化是我国经济发展中的结构性问题，严重影响了改革成果的普惠性，对社会的安定、和谐也形成了负面干扰。因此，党中央历来高度重视农村经济的发展，并在不同阶段提出了不同的政策。乡村振兴战略是当前农村发展中的核心战略，习近平总书记在党的十九大报告中指出，“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。”对此，特色民族村寨的建设有着重要意义。特色民族村寨建设将民族文化保护与乡村旅游发展有机地融合了起来，具有很强的经济效益、社会效益，是克服民族地区乡村发展困境，助力乡村振兴的有效方式。
1 乡村振兴战略下黔东南州从江县特色侗族村寨建设的意义
1.1 保护侗族民族文化
侗族作为我国五十五个少数民族之一，在长期的发展历程中形成了独具特色的民族文化。侗族民族文化不仅是侗族人民的精神纽带，更是中华民族文化的重要组成部分。改革开放以来，随着社会经济的不断发展，我国城镇化率不断提升，民族传统文化赖以为生的社会环境发生了巨大的变化，民族传统文化出现了传承危机，侗族民族文化更是如此。乡村振兴战略下黔东南州从江县特色侗族村寨建设对侗族民族文化的保护与传承有着非常重要的意义。一方面，特色侗族村寨以侗族人民生活的村寨为建设对象，注重在村寨建设中维护民族特色，如建筑特色、风俗特色，为民族文化的保护创造了良好的条件，另一方面，特色侗族村寨服务于民族特色旅游的发展，能够吸引更多的人了解侗族文化，对于侗族文化的传承与传播同样有着突出的作用。
1.2 创新经济发展方式
黔东南州从江县为国家级贫困县，也是贵州14个深度贫困县之一，经济发展水平严重滞后于全国、全省平均水平。从江县历来是国家、贵州省的重点扶贫县，并且，随着扶贫工作的不断深入，扶贫方式也在发生深刻的变化，特别是精准扶贫提出以来，从江县的扶贫工作逐渐从输血式扶贫向造血式扶贫转变，而乡村振兴战略下黔东南州从江县特色侗族村寨建设则是实施造血式扶贫，创新区域经济发展方式的有效手段。特色侗族村寨以区域特色资源的开发为重点，以侗族村寨全体农民的参与为保障，可以有效克服传统扶贫工作中只看问题，不看根源的痼疾，赋予侗族村寨新的发展动力。借助特色侗族村寨的建设，可以推动侗族村寨特色旅游以及关联产业的发展，提高侗族民众自主脱贫的能力，彻底扭转侗族村寨落后地经济面貌。
1.3 促进社会稳定和谐
特色侗族村寨建设在促进社会稳定和谐中同样有着重要的作用。一直以来，乡村经济都是我国经济发展中的薄弱之处，城乡经济发展的不均衡不仅对经济整体发展带来了负面影响，对社会稳定也是不利因素。乡村振兴战略下的特色侗族村寨建设能够合理引导各项资源流入侗族村寨，提升侗族村寨的经济发展效益，逐步减小侗族村寨与城区经济发展之间的差别，提高侗族村寨农民的收入水平，构建城乡一体化的发展模式。侗族村寨除了具有村落属性外，更具有少数民族属性，毛泽东主席在《论十大关系》中指出“我们要诚心诚意地帮助少数民族发展经济建设和文化建设”，邓小平更强调“实行民族区域自治，不把经济搞好，那个自治就是空的”。特色侗族村寨建设能够提升黔东南州从江县侗族聚居地的经济发展水平，提升侗族人民的归属感和向心力，这对民族团结与社会和谐同样有着不容小觑的作用。
2 乡村振兴战略下黔东南州从江县特色侗族村寨建设中存在的问题
2.1 顶层设计不足
作为一项系统性工程，特色侗族村寨建设必须有完善的规划设计和明确的实施方案，如此才能确保建设的有序性和有效性。但从黔东南州从江县特色侗族村寨的建设现状来看，顶层设计不足是比较典型的问题。首先，缺乏清晰的建设思路。特色侗族村寨以侗族人民聚居的村寨为建设对象，需要将村寨建设与区域发展紧密地融合起来，以特色村寨的建设来服务于区域的经济发展。但在实际的建设过程中，不少地方并未注意到此点，削弱了特色村寨建设的综合效益；其次，扶持力度不足。黔东南州从江县虽然认识都了侗族特色村寨建设在当前经济发展中的重要性，但在具体的扶持工作中却暴露了扶持力度不足的问题，未能从特色侗族村寨建设的实际需要出发，出台完善的配套扶持政策，在财政扶持、税收扶持等领域存在滞后性。
2.2 产业开发薄弱
房价问题已经成为困扰中国经济发展的重大问题，已经影响到了经济发展的各个方面。房价的持续高涨也引起了政府部门的高度重视，出台了一系列调控措施，虽然短时间内有一定的成效，但是房价依然居高不下。由于住房兼有居住和投资双重属性，与基本宏观经济环境有着密切的联系，合理的房价上涨应该以宏观经济的发展为基础。因此，短期的房价调控政策不仅无法实现房价的合理回归，也不利于建立促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。
2.3 民族特色缺失
为了避免伪回归，建立VAR和面板数据模型前，需用单位根检验方法对数据进行平稳性检验［17］。本文采用相同单位根假设的LLC方法和不同单位根假设下的IPS、ADF-Fisher方法对面板数据进行单位根检验，如果3种检验都通过，则认为数据是平稳的。在Eviews8.0的辅助下对面板数据进行单位根检验，各个变量的检验结果与平稳性判定如表2所示。表2的结果显示，4个变量的检验结果的P值都小于0.1，都通过了3种单位根检验，故4个变量序列都为平稳序列，且均为 I（0）序列。
在各级政府的高度重视下，黔东南州从江县特色侗族村寨的建设正在如火如荼的开展，但也暴露出了一窝蜂式建设的问题，侗族特色村寨建设中的功利化现象日趋严重，民族特色反而缺失。首先，特色侗族村寨以侗族特色的建筑为基础，需要保护好侗族传统建筑。但受现代产业发展的需要，一些侗族村寨的建设中出现了“破旧立新”的现象，不少具有独特审美价值和民族文化的建筑被破坏，并且，新修建的各类建筑在风格形态上与民族传统建筑存在很大的差异性，硬性了特色侗族村寨的整体美感；其次，侗族特色村寨既包含形而下层面的民族建筑，也包含形而上层面的民族精神文化，如社会习俗、民间艺术等。当前的特色侗族村寨建设多围绕形而下层面的内容开展，一定程度上忽略了侗族的民族精神文化，无法全面凸显侗族村寨的民族特色。
2.4 民众参与不足
●In birds-funeral corpses are eaten up by vultures and in water-funeral by fish. As a result, human beings return to nature through a natural way.
从乡村振兴战略的角度来看，特色侗族村寨的建设在黔东南州从江县的发展中具有重要的意义，需要深入持续地开展好特色侗族村寨建设的工作。但具体到特色侗族村寨的建设实践来看，民众参与不足是比较典型的问题。当前特色侗族村寨的建设仍停留在政府引导、企业入驻的模式，看似繁荣热闹的特殊侗族村寨建设其实并没有多少村寨农民参与其中，这对特色侗族村寨建设的持续开展以及综合效益的实现均带来巨大的负面影响。民众参与不足一方面制约了特色侗族村寨建设中民众的主人翁意识，使得特色侗族村寨建设中的许多问题无法有效克服，比如村容整洁的问题，并且，民众参与不足也使得特色侗族村寨建设的经济效益无法惠及到村寨内的每一位居民，这与精准扶贫和乡村振兴的目标相背离。
3 乡村振兴战略下黔东南州从江县特色侗族村寨建设的创新策略
3.1 以顶层设计为前提
侗族村寨的发展现状决定了乡村振兴下特色侗族村寨的建设必须由政府牵头，发挥好政府的主导作用，这是保障特色侗族村寨建设经济效益、社会效益相统一的基本要求。因此，黔东南州从江县要做好特色侗族村寨建设的顶层设计工作。首先，明确全域旅游的发展理念。全域旅游是当前旅游的新形态，以区域整体作为旅游项目，突破了传统旅游以分散景点为旅游项目的局限性，契合特色侗族村寨建设整体性的特征，顶层设计要围绕全域旅游发展的需要开展，服务特色侗族村寨的发展；其次，坚持因地制宜的设计思路。黔东南州从江县侗族村寨为数不少，不同的村寨在开发程度以及资源禀赋层面有着很大的不同，因而在顶层设计中要突出分类开发的理念，从侗族村寨的实际情况出发，设计相应的开发模式，一方面凸显各侗族村寨的特性，另一方面着力避免特色侗族村寨建设中的同质化现象，提高特色侗族村寨的建设效果；再次，加大特色侗族村寨建设的扶持力度。特色侗族村寨作为乡村振兴战略下侗族村寨实现新发展的有效方式，需要突破传统管理体制机制的条条框框。黔东南州从江县要从特色侗族村寨建设的实际需要出发，制定配套的扶持政策，重点加强财政扶持与税收扶持，为特色侗族村寨的建设提供良好的政策环境；最后，鼓励社会广泛参与。特色侗族村寨的建设要充分调动社会各界力量的参与，尤其要创新特色侗族村寨中的资金筹集方式，合理引导金融机构向侗族村寨提供高效、便捷的金融服务，保障特色侗族村寨建设中的资金投入。
（3）接缝处理。新建沥青路面接缝通常可分为横向接缝和纵向接缝。横向接缝施工常采用平接缝方式处理，沿纵向方向与垫板平齐部位进行施工，然后使用锯缝机将接头整平铲除。在连续施工时需对摊铺层锯切残留灰浆进行清理，并用黏层沥青进行涂抹。当存在纵向接缝时，要使用两台以上的摊铺机实行橡胶沥青路面的热接施工，在一定条件下，还可采用碾压方式碾平接缝交接痕迹。
特色侗族村寨建设肩负着非常重要的经济使命，是新时期黔东南州从江县深化精准扶贫，助力乡村振兴的战略举措，因此，特色侗族村寨的建设必须以产业开发与发展为重点，借助村寨产业链条的建设与完善来提升村寨整体发展的经济效益。但从建设现状来看，产业开发薄弱的问题比较典型。首先，特色侗族村寨建设与民族旅游有着密不可分的关系，甚至可以说，特色村寨建设服务于民族旅游的整体发展，但黔东南州从江县在特色村寨中并没有凸显二者的密切关系，特色村寨建设的旅游价值没有得到充分的开发；其次，企业是推动特色侗族村寨旅游产业以及相关产业发展的主体力量，黔东南州从江县企业存在分布散、力量小，缺乏龙头企业的困境，不少企业之间甚至存在恶性竞争，影响了特色侗族村寨的建设效益。
3.2 以产业发展为关键
特色侗族村寨具有深刻的内涵，除了民族特色这一基本内涵外，生产发展、生活宽裕等社会主义新农村的要求均是特色侗族村寨的重要内涵，因此，产业发展在特色侗族村寨建设中扮演着至关重要的角色，没有产业基础的特色侗族村寨注定无法走得长远。黔东南州从江县要将产业发展作为特色侗族村寨建设的关键路径，首先，实施以旅游产业为核心的产业发展规划。黔东南州从江县侗族村寨拥有丰富的旅游资源，如优美的自然环境、独特的民族建筑、多彩的民族文化等，这些在旅游经济持续繁荣的今天，均有着重要的开发价值。黔东南州从江县要加强侗族村寨旅游资源的调查与整合，将旅游产业的发展作为侗族村寨在乡村振兴战略下跨越式发展的中心，并在此基础上推动相关产业的发展，比如文化创意产业、饮食产业、娱乐产业等，形成完整的村寨产业链条，赋予侗族存在内生发展动力，提升特色侗族村寨的生命力；其次，加强龙头企业的扶持力度，为特色侗族村寨建设提质增效。企业是产业发展的关键，当前，黔东南州从江县侗族村寨企业多为小微企业，一些文化创意企业更是简单的家庭式作坊。黔东南州从江县要选择一批具有巨大发展潜力的企业，加大扶持力度，形成具有一定影响力的龙头企业，发挥好龙头企业在企业发展中的引领、带动作用。龙头企业在发展中不仅要注重经济效益，更要注重社会效益，比如旅游项目的设计要契合侗族村寨的自然环境，不能出现环境破坏的现象，又如企业收入的一部分要用于区域发展，从而构建良好的格局。
3.3 以民族特色为核心
特色侗族村寨建设是民族旅游深度发展背景下的重要举措，也是少数民族地区实施乡村振兴战略的关键一招，具有非常重要的地位与意义。特色侗族村寨建设的核心在于“特色”，黔东南州从江县需要紧扣侗族民族特色，提升侗族特色村寨建设的实效。首先，做好民族特色建筑的保护与利用。村寨建筑是特色侗族村寨的物质载体，黔东南州从江县侗族在长期的发展中，创造了极具民族特色的建筑风格，形成了独具一格的建筑美学，集中表现于吊脚楼、鼓楼、风雨桥等建筑样式中。侗族建筑以木质建筑为主，民居为干栏式建筑，常见的住宅形式均为三到四层的木楼，内部可以分为礼仪空间、生活空间、辅助空间与交通空间。树木在侗族文化中具有特殊的意义，侗族人民极为重视风水，不仅每个村寨都有风水桥这一独特的建筑物，更将村寨周围的古树林封为“风水林”。黔东南州从江县要重视侗族民族建筑的保护工作，尤其要做好木质建设的防火工作，将其作为民族旅游的重要资源；其次，加强民族特色文化的宣传与开发。民族旅游是当前旅游的热点，并且，随着民族旅游的不断发展，旅游重点也从传统的景观游向人文游转变。黔东南州从江县侗族具有独特的民俗文化，如侗戏，侗戏以侗族人民的日常生活为主要内容，映了侗族的生活面貌与情感诉求，具有很强的民族性、现实性，又如火神习俗，火神被侗族人民视作掌管火的神灵，送火神更是侗族人民的传统习俗。黔东南州从江县要将侗族民俗文化的发掘与现代化改造作为特色侗族村寨建设的重要举措，提升特色侗族村寨的文化层次。
3.4 以全员参与为保障
农民既是特色侗族村寨建设的收益者，也是特色侗族村寨建设的主体，农民在特色侗族村寨建设中的参与度对建设效果与建设效益有着至关重要的影响。因而，乡村振兴战略下黔东南州从江县特色侗族村寨建设的创新必须以侗族村寨农民的全员参与为保障。首先，发挥好村干部的中坚作用。黔东南州从江县侗族村寨的村干部要自觉肩负起村寨建设与区域发展的重任，以乡村振兴为导向，创新特色侗族村寨建设的方式，合理利用好各级政府的扶持政策以及资金，加强特色侗族村寨建设内容与意义的宣传，使侗族村寨的农民深刻认识到特色侗族村寨建设在民族文化保护与地区经济发展中的重要性，提高广大农民的参与积极性；其次，利用好侗族村寨的传统管理机制。特色侗族村寨建设的全员参与必须以农民主人翁意识的培育为重点，而侗族村寨传统的管理机制则是农民主人翁意识培育的有效载体。侗族村寨多为家族聚居所自发形成，每个村寨都有德高望重的族长。黔东南州从江县要发挥好族长的引领作用，利用宗法制度来培育农民的主人翁意识，克服特色侗族村寨建设中农民参与程度低的问题；最后，明确农民在特色侗族村寨建设中的责任。特色侗族村寨建设是一项系统性工程，任何一个环节的缺失都会对建设效果带来负面影响。黔东南州从江县需要细分特色侗族村寨建设的责任，将每一户农民都纳入到特色侗族村寨的建设中，成为特色侗族村寨建设的责任主体。比如在民族特色建筑的保护中，划分责任片区，以就近原则为民族特色建筑设置合理的责任人，提高民族特色建筑的保护效果。
乡村振兴战略的提出为我国乡村经济的发展指明了方向，而对黔东南州从江县而言，特色侗族村寨的建设则是助力乡村振兴的有效方式。黔东南州从江县要围绕特色侗族村寨建设的实际需要，多角度创新特色侗族村寨的建设策略。
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基金项目： 乡村振兴战略下民族地区特色村寨建设的创新研究，2019年度引进（自主培养）博士专项课题（课题编号：BS201805）。
作者简介： 吴雪，博士，凯里学院经济与管理学院，研究方向：农业经济学，产业经济学。
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