摘要：本文对安全生产培训机构所面临的机遇和挑战进行分析，找出制约其发展的因素，提出改进对策，促进安全生产培训行业的健康与可持续发展.
关键词：安全生产培训；挑战；解决对策
引言：根据实际情况形式，一些企业不顾安全条件大干快上，超能力生产现象普遍，很容易导致事故的发生。
1 当前安全生产面临问题
1.1思想认识不到位。
认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。有的地方和重点工程单位不能正确处理经济发展与安全生产、招商引资与安全生产的关系，没有把安全生产摆上重要位置，有的甚至以挂牌保护为由，回避安全监管监察。一些干部群众安全意识不强，违章指挥、违章作业的现象时有发生。
1.2监管体系不到位。
一是安全生产监管权威性不足。由于综合监管的具体职责范围法律法规并未加以明确，质量与技术监督、劳动与社会保障、卫生等部门甚至一些负责安全生产专项监管的部门，实际上也管起应属于综合监管范围的某些工作。
1.3安全投入不到位。
从政府层面看，受经济发展水平和财力的制约，相当一部分地方政府对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入，甚至连安全生产日常工作经费都未纳入财政预算给予应有的保证。一些生产经营单位无视国家法律法规，片面强调经济效益，忽视安全生产。
1.4主体责任不到位。
一是相当多的企业特别是个体、私营、三资企业不具备安全生产基本条件，主要负责人安全生产意识差，技术装备落后、陈旧，各类事故多发，没有依法建立并落实安全生产责任制，没有制定必要的安全生产管理制度及安全操作规程。
1.5安全基础不到位。
由于生产力发展不平衡和产业结构的影响，目前我国的生产力发展不平衡，安全生产工作基础薄弱，总体发展水平还比较低，技术装备和管理手段还比较落后，安全保障能力较差。
2.相关解决措施
2.1加强企业安全管理现场培训会
2.2扎实推进工伤预防培训工作提高企业安全生产意识
为进一步做好工伤预防培训工作，根据《工伤保险条例》相关规定及要求，相关部门应该成立专项工作领导小组，实现分管主任亲自靠上抓，劳动关系与社会保险科密切联系各相关科室，根据企业行业类别和前三年工伤事故发生率，主动联系走访先关企业，详细了解企业实际情况和培训需求，根据企业生产任务合力安排培训时间，聘请专业培训机构进企业开展工伤预防和安全生产培训。通过工伤预防培训提前介入，努力实现工伤事故由被动受理向主动预防转变。促进企业健全完善安全生产措施，提高企业和职工安全生产预防意识。
2.3举办企业主要负责人落实安全生产主体责任专题培训会
按照省安委会的统一部署，各个部门年内组织对全市企业主要负责人，开展一次全面的安全知识与管理能力专题培训。课程涵盖企业安全生产相关法律法规、管理基础知识，主要责任内容、任务及要求，中央推进安全生产改革发展的意见和典型事故安全及预防等，培训结束后将组织考核。
全面落实安全生产主体责任，是企业坚持以人民为中心发展思想的内在要求，是企业依法依规生产经营的重要体现，是企业不断发展壮大的坚实基础。他强调，要抓住企业法人这个关键，牢固树立抓安全就是抓效益的思想，坚守安全生产红线。要紧盯责任落实这个灵魂，落实企业领导、部门、全员责任，确保责任真正到部门、到班组、到个人。要把好事故防控这个源头，完善隐患排查、治理、防控机制，严防风险演变、隐患升级酿成事故。要突出教育引导这个举措，强化全员教育培训和安全文化建设，形成由“要我安全”到“我要安全”的转变、由“安全行为”到“安全意识”的升华。
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2.4组织开展系列活动，强化企业安全生产主体责任
举办“企业落实安全生产主体责任”培训班，并开展安全生产警示教育活动，进一步提高基层安全监管工作人员业务能力和管理水平，促进基层安全生产工作有效开展。培训班从“前车之鉴、警钟长鸣”、《安全生产法》核心内容解读、企业安全生产“五落实五到位”核心内容解读、四招搞定安全管理等五个方面讲解了企业落实安全生产主体责任和安全生产管理的重要性与必要性，并再次巩固国家安全生产方针、政策和有关法律法规的相关内容。“组织企业主体培训是很重要的，原来的生产法就没有明确提出企业是责任的主体，这一次我们精讲安全生产法，主要的目的就是提高每一个企业的主体责任的认识。”
同时，相关人员也在紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”这一主题，通过开展一系列贴近实际、贴近生活、贴近群众和贴近基层的安全生产宣传教育活动，以月促年，并以组织开展好“安全生产月”和“安全生产万里行”各项活动为契机，进一步推进安全生产宣传常态化，推动企业树立安全生产红线意识，落实安全生产主体责任，普及安全生产法律法规和知识，提升全民安全生产素质，有效预防和减少各类生产安全事故发生，为安全生产形势稳定好转营造良好的安全文化氛围。这样做可以强化警示的教育效果，不断提高企业、从业人员及安全管理负责人的安全管理意识以及安全的技能。
2.5加强企业安全生产工作进行专项督导检查
相关检查组部门应该重点对企业的安全生产主体责任落实、岗位安全职责落实、隐患排查治理、重大危险源控制、现场安全管理、安全生产费用提取和使用、应急预案制订和演练等内容进行检查。检查组要求企业负责人充分认识安全隐患的严重性，对查出的问题第一时间整治到位，不等不拖、不留尾巴、不留隐患，并做好日常的宣传及安全自纠自查工作，确保厂区生产生活环境安全，避免企业财产、员工安全遭受重大损失。
2.6力促企业安全生产主体责任落实
2.6.1一是优化管理体系。
推动企业建立全过程安全和职业健康管理制度，实行全员责任制，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。以自主开发的企业安全风险控制和隐患治理信息系统为平台，按照“风险辨识、清单入库、预控到岗、分级治患、闭环销号、全员参与、实时在线”要求，实现风险管控和隐患排查在线监测监控，构建全区点、线、面有机结合，进行无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。推进企业安全管理分级化、排查项目清单化、隐患查治常态化、制度规程规范化、现场管理可视化、培训教育经常化“六化”对标，抓实“五个到位”，督促企业落实安全生产主体责任。
2.6.2二是狠抓检查整治。
坚持问题、目标双导向，在安全隐患大排查大整治上持续加力。不断加大安全生产监管执法力度，深入开展“打非治违”专项行动，从严从重从快查处企业生产经营建设中的非法违法和违规违章行为，努力规范安全生产秩序。
2.6.3三是深化改革创新。
推行行政执法、技术抽检、专家会诊，对企业开展技术抽检，为实施针对性监管和整改提供了科学依据。结合监管执法信息化工作，完善企业分类标准，对全区企业进行分类，按照企业类别明确安监部门的监管执法范围、频次、力度强化政策惩戒作用。
总结：
根据上述，相关部门应该大力推进公众安全教育行动，以“演一场戏、送两本书、培训三类人员、建设五个阵地和‘你报我查’安全生产零容忍行动”的“12350”为主要内容，结合“安全生产月”活动，大力推进安全教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进寺院、进家庭、进公共场所。
参考文献：
【1】孙效益；刘蕾丝；姜莹莹；浅析企业安全生产发展时遇到的故障研究[J]；中国科技信息；2014年24期
【2】文丝丝；刘晓莉；金贤成；浅谈安全生产分析与管理[J]；河南学院学报（社会科学版）；2010年03期
【3】 张少杰；袁晓旭；周四一；浅析安全生产特点[J]；陕西学院学报（社会科学版）；2016年03期
论文作者:曾巧淑
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/6
标签：安全生产论文; 企业论文; 责任论文; 主体论文; 工伤论文; 隐患论文; 不到位论文; 《基层建设》2017年第20期论文;