江苏淮安 223200
摘要：通常情况下，大多数的市政工程都是政府工程，因此，影响市政工程成本控制的因素也同样给施工质量带来了影响，因此，政府部门在发布众多的指令中同样影响着工程成本。科学合理的处理这些影响因素，可以实现市政工程的成本控制工作，对顺利进行投资工作具备非常良好的保证。对此，本文将对市政工程成本控制措施进行详细探究，针对存在的问题提出相应的解决方案，以期提升市政工程成本控制水平。
关键词：市政；工程管理；成本管理问题
现阶段，我国社会经济发展迅速，城市化进程加快，市政工程迎来了新的机遇和挑战。而市政工程的工程成本控制在整个工程管理过程中非常重要，对于降低工程成本、保障工程质量具有非常重要的意义。目前的工程成本管理还存在一些问题，如制度不完善、合同管理不到位等，本文将对这些问题进行分析并提出相应的改进措施，希望能够对成本管理有一定的帮助。
1市政工程概述
从范围上看，市政工程内容是比较广泛的，囊括了各个领域。站在基层政府机关主导层面上，通常是基础设施工程项目，主要是依靠财政投资建设完成，目的就是如何能够提升城市形象，便利人们出行，提升生活便捷性等。不过当前也有一些项目是通过开发商投资建设，这些项目往往也是在政府主导之下完成的，如小区配套公路建设等，这一部分同样也是市政工程的内容。一般来说，市政工程是政府主导投资，是公益性项目，是居民共同使用，其效益往往是在使用过程中体现，并不是完成之后就可以看到效益结果的。同时，市政工程往往主要针对的是城市地区，项目在建设过程中不可以对城市交通造成影响，要能够给市民带来便利。通常这类项目存在工期短、时间紧。一旦设计出，就需要施工组织立马采取施工过程。从以上的这些特点，也可以看出当前市政工程在城市建设当中所具有的地位和影响。市政工程成本因素分析应当首先对市政工程所具有的特点拥有掌握，这样才可以更准确的把握成本的意义，达到成本准确、合理的目的。
2市政工程成本控制与管理的重要性
市政工程成本是企业对成本的分析计算等管理过程，在具体施工过程中，计算消耗的人力、物力、财力等，是一项工程所需的生产成本，在保证工程质量前提下，最大程度的节约资金投入。成本控制是对企业进行系统运营的过程中发现利润点同时实现企业利润最大化，对企业经营管理起着重要作用和影响。建立科学的项目成本控制标准，对企业所有的生产环节进行调研的基础之上对计划目标、操作规范和事前、事中、事后控制相结合。企业建立成本控制与管理可以提高市场竞争力，管理水平越高、制度越完善，越有利于其参与市场竞争。市政施工企业进行成本的管理与控制，在满足施工质量的前提下，不仅能降低施工成本还能有效的提升工程项目的经济效益，改善城市环境，企业自身获取也可获得更可观的经济利益。因此，市政工程企业对项目成本的控制与管理，不仅有利于市政设施的建设，施工企业也得到了更好的发展。
3市政工程成本管理存在的问题
①人作为工程施工的主体，无论是技术人员还是其他的相关工作人员，其专业水平和综合素质等都会于成本有非常重要的影响。②施工图纸的设计在成本控制管理中是非常重要的依据，因为成本预算的编制主要是以施工图纸为依据，在编制预算的时候要涉及到工程的规模、标准以及位置等等方面，科学合理的工程成本在后期的管理中是非常重要的前提。③施工过程的工程成本管理是整个工程成本管理的关键，施工过程中的人、材、机等因素都对成本有着很大的影响，且由于现场环境等因素导致其成本管理的可变性较多，因此，要非常注重对施工现场的管理，尽量减少不可控因素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆④工程的计量计价形式对于成本控制也有很大的影响，目前最为主要的计量计价形式有定额工程量、清单工程量、设计工程量和实际工程量等，甲乙双方应该在合同中明确计量方式，避免在结算时出现分歧，影响工程成本的管理。
4市政工程成本管理问题的控制措施
4.1做好工程成本管理准备工作
在进行市政工程设计阶段，需要为工程正式建设做好施工前的准备工作，重点做好地质勘查，分析影响市政工程建设投资的潜在因素，在总结以往经验的基础上，优化施工图纸设计，采用经济合理的设计措施，为工程成本预算编制提供切实可行的资料，比如施工现场测量资料、勘察资料等，保证设计阶段工程成本管理的的质量，为后续施工工程成本管理提供科学合理的参考依据。
4.2采用标准化设计
由于市政工程施工工期比较紧张，为了提升工程施工质量，设计人员可以采用标准化设计，从而做好投资估算和概算，避免对工程成本管理产生极为不利的影响。同时采用标准化设计，能够提升设计效率，控制好设计时间，提升成本管理和控制的有效性。同时，设计人员在采用标准化设计过程中，不断细化工程施工标准，明确了实际的操作规范，要求施工人员必要严格设计标准进行施工，不仅保证了工程施工质量，而且有效的控制了工程成本，减少额外的成本投入，实现了节省成本的目标。
4.3做好市政工程招投标阶段成本控制
（1）合理计算标价。在市政工程成本控制过程中，投标报价往往起决定性作用，投标单位首先需要考虑施工企业本身的获利问题，其次必须保证在这一报价下，工程项目建设质量能够得到保证，最后，还应综合考虑工程项目建设中的各类风险和消耗，进行合理的投标报价。特别是涉及到市政工程，若建设环境太复杂，干扰因素多，施工企业故意压低价格，与招标方本身的控制价格差距较大，则可能面临废标，加大了企业面临的施工风险。（2）投标报价技术。施工企业在投标过程中，首先需对标书进行认真审阅，明确掌握标书中各项内容的实质，包括标书中的各类条款，例如投标、开标、评标、定标、投标保证金、以及相关违约等，这样有利于施工企业更加慎重地考虑报价。另外，在投标报价过程中，还应合理编制施工组织设计，考虑各项施工辅助措施费用等，通过对各类成本费用、措施费用、变更费用、风险预备费用进行测算，能够使投标报价更加科学合理。
4.4加强施工阶段控制
在施工阶段的成本控制，也是整个工程成本控制的重点。在施工阶段，成本控制的重点在采购环节，采购环节首先要选择合适的供应商，对于供应商的资质和财务情况都要有详细的了解，建立供应商档案和准入制度。同时也要货比三家，选择物美价廉的材料。总之，对于材料等物资的采购要有规范的采购流程和专门的负责部门，要以预算为基础，严格控制在预算范围内，避免出现超出预算的现象。
4.5做好结算工作
从我国当前的情况来讲，大部分城市利用定额计价的方法对市政工程项目进行结算，之后，工程定额计价和重要工作量当中要将重点审查工作做好。可是最终结算的工作量需要保证签订的合同当中的工作量相统一。一旦出现特殊现象，可以要对合同当中工作量的变化充分考虑。在相对应的审查工作当中需要记录好各种单据与签证单。对总体的审查工作具备非常重要的作用。所以如果审查当中出现了失误，那么将给将来的市政工程成本工作带来影响。
综上所述，随着人们生活水平的不断提升，对市政工程的要求也提升到了一个新的高度。政府为了能够及时满足当前人们的生活需要，不断的增加市政工程投入和建设。不过市政工程项目建设的主要资金来源还是国家政府。因此对于施工单位而言，在市政工程施工过程中需要重视对成本成本的控制，最大化的避免市政工程成本管理中出现弊端和问题。
参考文献：
[1]王丽. 市政工程施工企业的项目全过程造价管理[J]. 低碳世界，2016，（33）：217-218.
[2]喻靖. 市政工程建设中造价管理的问题与对策[J]. 江西建材，2015，（11）：236.
论文作者:丁晶晶
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第17期
论文发表时间:2018/1/22
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