摘要：结合实践来看，造价控制其实就是在建筑工程项目的设计阶段、决策阶段、招投标阶段以及项目施工阶段等进行控制，其目的是为了可以在保证施工质量、安全的前提下最大化投资效益，提升工程整体的效益。而招投标阶段的造价控制在以往的建筑工程造价控制中缺乏足够的重视，使得投资的效益与工程的质量在一定程度上受到了影响，因此针对这一阶段的造价控制措施的研究是具有重要意义。
关键词：建筑工程；工程招投标；造价控制；措施方法
1建筑工程招投标阶段的造价控制的影响因素
1.1市场的供求关系
在建筑工程的造价控制中，市场的供求关系势必会直接影响到造价控制的效果，这也是市场经济的规律。当供大于求时，承包商所能获取的利润就会提高，中标的几率也会增加；而供小于求时，承包商的利润空间就会被压缩，而中标的几率就会降低，甚至还有可能出现亏损的情况。
1.2投标决策的影响
在投标决策的时候，投标人一般会根据自己或者所属企业的实际情况来作为重要依据，并结合本次投标竞争对手的情况和市场竞争的环境来做出决策。一般在决策的时候，会有以下几种情况，第一种是中标的把握比较大，决策会将投标可能获得利润尽可能最大化；第二种是中标把握不确定，就会在决策中将利润空间压缩，以此来实现中标；第三种是为了中标而不考虑利润，甚至为了业绩而亏本经营。
1.3建筑工程质量和技术的影响
在建筑工程招投标阶段造价控制中，工程的质量与施工技术也会对此有一定的影响。有的建设单位就会为了能够提升自身的利润空间，在施工材料、机械以及技术的选择上就会压缩成本，甚至缩短工期，而这样就会导致建筑工程项目的质量存在较大的安全隐患，必将承受相应的后果。
2建筑工程招投标造价控制中存在的问题
2.1招投标文件编制问题
在建筑工程招投标就阶段的造价控制中，文件的编制是否科学合理，会在很大程度上影响到造价控制的效果。作为双方当事人签订合同的重要文件依据，如果在编制招标文件的过程中存在内容前后的不一致，工程量清单的漏、重以及错项，合同条件模糊以及没有明确清晰描述项目特征等，就会对建筑工程项目的造价控制产生较大的影响。
2.2投标中的问题
投标过程中主要存在以下三个方面的问题：首先是盲目投标，即投标的单位在没有深入研究招标文件的前提下，就盲目进行投标文件的标志，这样就会使得投标文件的标志费用增加，并造成项目的造价由于项目变更而大幅度增加。其次是竞标不规范，国内的一些建筑工程项目中，会存在低价中标、高价结算的现象。一些中标者为了可以获得招标的项目，就会采取不合理的低价中标，并在工程后续的施工阶段通过各种设计变更来提高结算的价格。最后是违法围标陪标，这种情况是一些中标公司为了可以获得招标项目，在招标的过程中寻找一些公司进行陪标或者与招标方进行串标的行为，这种不良行为的存在既违反了招标的公平、公正原则，也严重扰乱了我国建筑市场的秩序。
3建筑工程招投标阶段造价控制的措施方法分析
3.1完善建筑招投标制度
一是，要在招标文件的编制过程中，将业主所提出的工程、规划以及投资的合理要求纳入，保证招标文件的完整性；二是，对招标代理机构进行依法科学管理，并要在监督过程中加以强化；三是，严格审核投标单位的资格。如财务、信誉、业绩以及技术等；四是，在中标后应该再次组织相关的人员对方案进行优化，保证建筑工程项目实施的科学性、经济性；五是，在制定相关规定的过程中，应该结合实际的情况进行，尤其是各地方的主管部门，应该在招投标阶段重视对相关专职人员和招标代理机构的监管。
3.2建立健全的评标系统
在招投标的过程中，公平、公正和公开是最基本的原则。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，要把招标的信息以及评标的过程进行公开，优化建筑工程评标系统，使其可以更加科学合理、公开性更高，从而保证所有投标人的公平竞标权。只有这样，才能在建筑工程的招投标阶段做好造价控制工作。根据当前我国招投标的实际情况来看，很多地区都开始推行远程评标、电子化评标等系统，这在一定程度上杜绝了串标、围标行为的发生，保障了投标人可以在一个合理的中标价范围内，使其合法权益得到了有效保证。
3.3将工程量清单计价作为招标依据
在建筑工程招投标阶段的造价控制中实行工程量清单计价模式，招标人就需要在工程量清单的提出基础上，承担相应的风险。这样投标人就可以根据招标人所提出的工程量清单，对工程的利润、成本等进行分析，以此为基础来科学配置材料、人工以及机械，选择合适的施工方案，实现建筑工程造价的有效、合理控制。同时，这一模式在招标过程中的实施，也能够最大程度避免违规违法行为的发生，对于国家建立良好的建筑市场环境有着重要的意义。
3.4重视文件质量
在建筑工程的招投标工作中，保证投标文件的质量满足相关要求，要了解整个系统的运行质量。 在具体的工作中，要从建筑工程的施工周期、施工难度等角度出发，完成对建筑工程的设计工作，并将这类信息标注到投标方案中。 提高投标文件质量的措施如下:1）提高对基础性工作的把控力度，包括专用名词应用的准确性、词语搭配的准确性等，在具体的工作中，需要保证文件的编写人员具备较高的文学修养，并且对建筑工程行业有精确了解，只有在满足这两个要求时，才能保证投标文件的书写精确性，提高投标的效率和成功率[2]。2）为了提高工程造价的计算与审核精度，可采用双向乃至多向工作体系，提高工程造价的数值计
3.5制订控制价格
我国当前的建筑工程招投标工作中，存在的主要问题为围标和陪标，这两种问题的出现因素为:招投标工作的控制价格制订的不合理。在今后的招投标工作中，需要通过对控制价格的合理确定，最大限度地解决招投标中的问题。在招投标工作中，招标单位要深入了解建筑市场的各类信息，包括建材的波动价格、建筑的设计方案和思路等，同时应用BIM技术完成对工程造价的基础确定，将最终结果设定为招投标工作中的控制价格，在后续的评标工作中，以获取的控制价格为基准，与投标方案中的工程造价相比较，以确定该系统的运行质量，提高招投标工作的质量。
3.6加强评标管理
在评标工作中，要保证评标人员的个人素质能够满足相应的工作要求，使整个系统能够更好地运行和发展。在具体的工作中，一方面需要研究和分析评标人员的从业素养，包括对工程项目的分析能力、数据核算能力及对设计方案的了解和研究精度等，只有在能力满足评标工作要求的基础上，才允许参与到实际评标工作中。另一方面，评标人员需要了解并认清系统中的工作内容，尤其是对于当前我国建成的法律体系和规章制度方面，只有在工作人员对这类内容有深度了解的基础上，才可规避评标中的一些违规现象，保证评标工作的有效性。对于招投标工作中的一些复杂项目，包括设计图纸的细部处理质量、工程造价核算精度等，要在完成对这类项目深度分析的基础上，确定相关投标方案的科学性与合理性，当发现投标方案中的这类项目存在问题时，则可确定实际的投标方案存在问题，不可选用这类方案。
参考文献：
[1] 赵晓炜. 建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J]. 住宅与房地产, 2017(6):00317-00317.
[2] 杨健. 建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J]. 建材与装饰, 2018(1).
[3] 陈顺德. 建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J]. 绿色环保建材, 2018, No.137(7):209-210.
[4] 崔芬. 建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J]. 建筑建材装饰, 2017(8).
[5] 屠岸峰. 建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J]. 建材发展导向：上, 2017, 15(15):290.
[6] 李武忠. 浅谈建筑工程招投标阶段的造价控制[J]. 中国新技术新产品, 2017(12):126-127.
论文作者:邹静娴
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第16期
论文发表时间:2019/10/17
标签：招投标论文; 造价论文; 建筑工程论文; 阶段论文; 工作论文; 评标论文; 就会论文; 《工程管理前沿》2019年第16期论文;