摘要：在我国进入21世纪以来，我国的国民经济在快速的发展，水利水电工程也随之不断发展。施工风险管理是水利水电工程的前提及基础，应加强水利水电施工风险管理的控制力度，体现水利水电工程的整体功能，保障水利水电工程的安全及质量。本文分析了中小型水利水电工程施工风险管理存在的问题，并提出了相应的解决对策，以供参考。
关键词：中小型水利水电工程；风险；管理；策略
引言
国民经济不断发展离不开水利水电事业的支持，水利水电工程建设项目逐渐增多，关于水利水电风险管理的研究和讨论越来越多。在管理过程中，需要从多个角度，不同层次全方面的采取有效的措施，提高管理水平，完善管理规则，减少中小型水利水电项目施工过程中的意外情况，保证施工人员以及居民的安全，提高施工质量，避免安全隐患，只有这样才能让水利水电工程更好地呈现在大家面前，得到越来越好的发展。
1中小型水利水电工程的施工特点
1）中小型水利水电工程施工规模小，质量差目前我国中小型水利水电工程，由于其项目施工流程多，虽然价格、标准都符合我国相应的施工要求，但是由于其所进行的任务和规模小的原因，又使得施工方面存在很多不规范、施工程序简化以及滥用施工技术等现象。所以从大体上来看，中小型水利水电工程在整体的施工过程中，其质量普遍较差，是不符合国家相关技术标准和要求的。因此，就容易给国家以后在发展水利水电工程建设时带来安全隐患。2）机械设备的利用率低与一些大型的水利水电相比，水利水电工程在发展时不论是规模还是技术的水准在中小型企业发展中都是较低的。并且，相对应的施工方也对机械设备技术的投入和应用重视不足。因此，在机械设备的利用率方面，表现得严重偏低，也不能够发挥出机械设备在水利水电工程运行时的优势，从而也容易造成施工效率和质量存在问题。另外，中小型水利水电工程标段的施工方，由于本身施工单位是由多个单位组成的，所以在其连贯性上、责任分工上模糊问题频出。因此，就会引发一系列的责任纠纷。
2中小型水利水电工程施工存在的风险
2.1工程规模小，质量差
就我国中小型水利水电工程而言，各项施工程序都遵照施工要求及标准进行，但因中小型水利水电工程的项目及施工规模较小，在很多程序上都采取了简单化的施工手段，运用了非合理性、非规范性的操作进行施工，很大程度上降低了水利水电工程的质量致使施工技术达不到国家的标准以及要求，从而导致整个工程建设过程及在工程使用过程中都会给人们带来很严重的安全隐患。
2.2自然条件所造成的风险
中小型水利水电工程，大多数都建在山区或是一些交通不方便的地方，在施工过程中，这就会容易引起地质，水流以及其他环境问题，从而就加重了其风险性。这些因素也会给中小型水利水电工程的施工方面带来隐患，造成进度、质量、安全和投资方面的风险。
2.3工程造价小，工期短
中小型水利水电工程的施工时间短、施工消费少，给工程造价带来了一定的难度，易出现资金使用不合理的现象，使得施工时间越拖越长，降低了水利水电工程的整体效率。工程造价小，且预算意识不强，从而出现不合理使用资金的现象，给中小型水利水电工程的施工质量带来了极大的不利影响。
2.4机械设备使用不当
中小型水利水电工程与大型的工程相比较规模相对较小，从而导致在施工过程中很容易忽略各机械设备的作用，设备使用率相对大型工程来说很低，没有把机械设备的优势充分体现出来，致使整体施工效率较低，没有达到理想目标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，还有一些中小型水利水电工程不是由同一施工单位完成的，导致水利水电工程缺少连贯性，引来很多不必要的权责纠纷。还存在施工单位没有根据合同上的要求进行施工的问题，致使施工设备长期闲置，导致资源浪费、成本花销大。
3加强中小型水利水电工程施工风险管理的对策
3.1改善施工的环境
在水利水电工程发展过程中，其对质量和进度影响最大的就是施工的环境，这主要是在施工的气候、地质、条件、地理、环境等方面所引起的风险。因为，在水利水电工程施工过程中，如果在工程施工时遇到恶劣的天气，如大风、暴雨等情况就要迫使工程终止。而气候影响中，最主要的便是温度的变化，如果在施工过程中温度忽高忽低，那么对工程中水泥的影响是最大的，所以加强对水泥养护工作才能预防温度变化所带来的风险。水利水电工程中，泥沙淤积是地质结构的表现形式，在施工时，就要对河道进行泥沙的清除来保证地质结构不影响工程施工的质量和进度。
3.2施工材料和环境
施工风险管理加强的同时也要考虑环境等不可控的因素，注意在天气异常的情况下不能继续施工，否则施工的质量和工人的安全都得不到保障。就气候条件来说，温度的变化会影响到混凝土的质量，造成安全隐患，一定要根据气温的变化对混凝土和水的比例做出相应的调整，保证施工质量。就地市条件来说，施工中存在的问题主要体现在河道泥沙淤积影响施工的进度和质量上。在河道治理上就要做到综合考虑，合理设计安排，尽量减少河道淤积对施工造成的影响。除此之外，就施工材料本身来说，材料的选择或者运输过程出了问题都会对工程造成影响。所以在施工之前，必须对材料进行合理的抽样调查，查看材料是否符合要求，一旦查到残次材料必须马上进行处理，并汇报情况，确保施工正常进行。
3.3施工人员方面
提高所有施工人员的综合素质可提高水利水电工程的施工效率，可定期进行相关培训，提高施工人员的水利水电工程施工风险管理意识，使整个工程项目的质量能得到有效的管理和控制，以此提高工程的施工效率和质量。同时还要在施工质量意识上加大宣传力度，加强施工人员的安全意识，严格落实水利水电工程施工风险管理制度，确保工程的顺利进行。
3.4提升对施工设备的利用
中小型企业水利水电工程在发展过程中提升施工设备利用率是非常重要的，它能够保证施工各个环节的规范性。风险管理过程中，对施工设备进行管理和检查也是非常重要的，只有对施工的设备进行科学合理的把控，才能够根据水利水电工程实际的实施情况从而最大限度地发挥施工设备的便利性，可靠性和使用性，保证施工设备在水利水电工程中发挥出最大的作用，从而增强施工设备的应用能力，有效地保证工程质量。
结语
简而言之，新世纪新面貌，中小型水利水电工程也要做到逐步完善相关的理论，对我国的农业和工业发展做出最大程度上的支持。加强施工管理也能产生深渊的影响。在施工进行过程中，施工企业要多层次全方面的进行分析并根据实地情况做出相应的调整，强化风险管理，排除存在的隐患，保证施工的顺利进行以及工人的安全。也要加强环境、地势等客观因素的管理，根据实际情况对计划进行调整，保证施工的质量和进度。同时也要加强施工风险主观因素管理，提前做好规划，提高工人的安全意识和操作技能，做到施工质量零问题。做到以上几点，会使中小型水利水电工程的整体效益大大提高，也能减轻不可再生能源供不应求的困境，做到节能环保的同时，也带来了较好的经济效益。
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论文作者:朱小琳,潘俊,徐春清,沈琳
论文发表刊物:《电力设备》2018年第33期
论文发表时间:2019/5/16
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