深圳市建力建设监理有限公司
摘要：质量对于任何工程建设而言是尤为重要的，然而，在实际的建筑工程监理过程中，却存在着一系列问题，对于如何解决好这些问题，成为建筑工程施工单位需要解决的难题。
关键词：建筑工程；工程监理；发展趋势
引言：实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国对外开放、利用外资、国际交往日益扩大的结果。自1988年开始试点以来，取得了很大成绩，其在工程建设中的地位日益提高，在控制工程质量、造价、工期方面的效果日益显著。但是由于我国的建设监理制度起步晚，旧的建设工程管理体制还在运行并束缚着监理制度的发展，工程建设监理的法规制度不完善,监督引导机制不健全，对工程监理的作用、意义和监理人员的条件理解片面等原因，使我国的工程建设监理还面临许多问题，还有一些需要改进和完善的地方。
1.建筑工程监理概述
建筑工程监理，就是指建筑工程项目法人委托建筑工程监理单位对正在施工的建筑工程建设进行项目管理。还可以理解为：针对建筑工程项目，由专业化以及社会化的建筑监理单位对工程项目业主的委托及授权加以接收，按照国家所批准的建筑工程项目的相关文件精神以及有关建筑工程项目的法律、法规与建筑工程监理合同以及其他工程建筑合同，以很好地对施工中的建筑工程项目进行全过程控制。
从1988年国家推行施行监理制度以来，我国大部分监理企业的工作范围仅仅局限于施工阶段的质量和安全监理上，整个建设周期的其它工作监理都几乎没有介入，在协调管理方面，监理单位也只是作为“第三方”协助业主管理，只与业主、总承包商和分包商发生关系，与其他建设相关部门和单位没有多少关系。
工程建设监理实施阶段工作流程图：
2.建筑工程监理过程中存在的问题
2.1对建筑工程施工监理存在认识上的误区
目前，我国的建筑工程监理单位对建筑施工的安全监理观念比较模糊，他们只着重于施工质量、进展以及资金的控制，觉得只要施工质量达标了，进展速度提高了，自己的本职工作就完成了，这在很大程度上忽视了安全监理的工作，而有的建筑工程监理单位连真正专业化的安全监理工程师都没有。
某些业主方忽视了监理工作和重要性和法律性，过分干预监理工作，或者直接管理建筑工程项目，妨碍监理工作对施工阶段的监控作用。而在社会上有些人对监理的工作表示不认同，觉得监理就是一个形同虚设的部门，没有多大用处。
2.2建筑工程监理人员的责任意识比较浅薄
建筑工程监理人员的工作素质较差，对责任意识相对浅薄，使监理人员不能科学地、正确地认识到安全监理工作对建筑施工而言的重要性，无视国家颁布的法律及法规，也不认真地对其进行学习和了解。
更有一部分监理人员并不仔细认真的审查各项安全技术的措施，在
施工现场出现一系列的问题没有及时的被发现，在一定程度上存在了一些隐患，没有及时的进行整改，使得最后出现了大问题。建筑工程监理单位内部对安全监理人员的安排不到位，企业领导在安全问题上对其不太重视，有的监理单位根本就没有监理机构，仅有几个兼职工作人员负责安全监理工作，在人员数量上不符合国家规定的人数，从而无法满足工作上的需要。管理人员是否接受专业系统的培训，管理水平是否达到国家规定的要求，在工作中是否能解决实际问题，管理人员的职业与责任对建筑工程的安全管理有很大影响。
2.3监理范围窄,任务不足，出现恶意竞争
监理范围过窄使监理市场上出现了“僧多粥少”、“千军万马过独木桥”、过度压价、无序竞争的不正常现象时有发生。表现为：(1)一些建设领域地方保护主义严重,注重部门利益,肥水不流外人田；(2)部分监理单位为获得项目违法挂靠,越级监理,越项监理。
2.4市场环境和相关制度存在的问题
市场环境以及相关制度方面存在的问题主要表现在如下两个方面：①建筑工程监理存在着明显的区域性保护，而区域性保护本身存在着一定的局限性。行业的发展应当紧密地结合市场发展的基本规律，而对于市场的开放性而言，则是市场规律中最为重要的特征。就目前我国的建筑工程监理行业的发展来看，监理行业的市场开放度远远不够，这就造成了某些地区存在着区域性的垄断保护以及对外来企业进行限制、对市场加以封锁等。②监理制度建立的局限性。因我国在加强工程质量管理时过分强调监理的作用，造成我国工程监理企业业务职能过于单一的局面，其大部分工作范围仅限于施工质量管理，对项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及很少，没有进入推行之初要求的全过程、全方位控制工作，这无疑限制了监理行业的全面发展。
3.解决问题的对策
3.1完善相应的法规制度
建筑工程监理工作的强化最基础的还是要从法规制度上面下功夫，有了清晰的法规制度，工程监理行业的工作就会有章可循，有法可依。各工程监理企业应该随时关注着建筑法的相关修改信息，积极做好调查、总结工作。当前《中华人民共和国建筑法》仍处于修改讨论阶段，讨论结束后必定会带来建设法规、规范等一系列的修改。
3.2适应市场需求,优化工程监理企业结构
工程监理企业应当通过市场机制和必要的行业政策引导,工程监理企业在工程监理行业逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合、大中小型监理企业相结合的合理的企业结构。
3.3加强培训工作,不断提高从业人员素质
从全方位、全过程监理的要求来看,我国建设工程监理从业人员的素质还不能与之相适应,迫切需要加以提高。另一方面,工程建设领域的新技术、新工艺、新材料层出不穷,工程技术标准、规范、规程也不断更新,信息技术日新月异,都要求建设工程监理从业人员与时俱进,不断提高自身的业务素质和职业道德素质,这样才能为建设单位提供优质服务。
3.4积极加强建筑工程监理制度的构建
建立良好的建筑工程监理制度，主要包括建筑工程监理单位及监理工程师对事物发展变化的情况和对在场的监理工作人员进行考勤制度的管理，惩罚制度的管理，业主的评价管理制度。在第一时间里抓好要收集资料及整理工作，把每份工作都进行分类；应建立为业主负责，为施工单位服务的理念，以保证建筑工程监理单位制度的实施与落实；完善监理行业准入制度，提高监理行业准入门槛，从而提高监理人员的职业素质。
4.建设工程监理的发展趋势
4.1建设工程监理向规范化、法制化发展
虽然我国目前颁布的法律法规中有关工程监理的条款不少,尤其是《建设工程监理规范》，它对施工阶段的监理行为进行了规范。但是,我国在法制建设方面还比较薄弱,突出表现在市场规则和市场机制方面，而且监理企业合同管理意识不强,无法可依,或有法不依的现象屡有发生。监理工程师合同管理的水平还较低,监理行为也较不规范，远不能适应行业发展的需要。因此,建设工程监理必须向规范化和法制化方向发展。
4.2由单纯的施工监理向全方位、全过程监理发展
建设工程监理是工程监理企业向建设单位提供项目管理服务的,因此,在建设程序的各阶段都可接受建设单位的委托提供管理服务。但是,在实际工作中,主要是以施工阶段的监理为主,并且工作的重点主要是质量监理和工期控制,对投资控制和合同管理等方面的工作起到的作用有限。
结束语：综上所述，在当前时期我国建筑行业得到了较为快速的发展与进步，这就使得建筑工程施工能够非常顺利地进行下去。然而，在实际的建筑工程施工过程中，某些环节也存在着一些问题，其中建筑工程监理就是一个方面。
参考文献：
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[2]李洪松.浅析建筑工程施工监理难点及对策[J].河南建材，2008，（4）
[3] 张江平.建筑工程施工监理信息化初探[J].工程管理，2009，（17）
论文作者:陈应斌
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/18
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