摘要：建设工程招投标是在市场经济条件下常用的一种工程项目交易方式，招投标制度的实行，使得我国在工程建设领域节约了成本、保证了工程项目的质量，形成了资源的有效配置，更提升了企业的经济效益和社会效益，本文从勘察设计单位的角度出发来探讨咨询设计项目投标过程中的出现的风险分析及相应的防范措施。
关键词：招投标，风险，预防措施
引言
最近几年我国在建筑工程招标投标这一方面逐渐制度化与规范化，但是在招投标实施过程中还存在着各种各样的不尽完善的因素，这些因素也就是所谓的风险，它包括资金风险、工期风险、质量风险、安全风险等。作为投标人，风险分析是招投标工作的核心内容，在招投标阶段必须对风险进行预测与评判，并采取恰当的应对措施以规避这些风险。
1风险概述
风险，就是指某种特定的危险事件（事故或意外事件）发生的可能性与其产生的后果的组合。通过风险的定义可以看出，风险是由两个因素共同作用组合而成的，一是该危险发生的可能性，即危险概率；二是该危险事件发生后所产生的后果。
设计院招投标过程中的风险包括资金风险、工期风险、质量风险、安全风险等，在工作过程中必须对上述风险进行分类与排查，采取相应的应对措施，保证招投标工作的顺利进行。
随着建筑市场招投标系统的发展，招投标逐渐形成了传统的线下招投标和电子招投标两种方式。
2线下投标阶段存在的风险
建设工程经过立项并通过有关部门审核批准批后，建设单位即可启动招投标工作。建设单位可以自主招标或者委托具有相应资质的招标代理机构进行招标，招标方式分为公开招标和邀请招标，但无论采用哪种形式，都是通过发布招标公告、购买招标文件、开标、评标等一些列活动来完成整个招标工作，勘察设计单位的投标活动贯穿于其中的每一个流程，当然风险也隐含在其中的每个环节。
2.1投标前期存在的风险及风险防范措施
获取招标文件后首先要把控以下内容：工程项目招标信息，包括工程名称、工程地址、工程项目相关立项文件、工程概况、工程投资总额、工程资金来源及落实情况、设计服务期限、招标控制价、投标保证金方式和金额、设计费报价方式，建设单位信息、信誉以及建设单位对质量控制、进度控制等需求进行分析。
对于设计院来说介入项目的时间越早拿到项目的概率越大，因此设计院的市场人员往往会在项目通过审批前就开始接触项目，运用设计院的技术优势帮助建设单位的项目顺利通过审批，这其中就要充分了解项目的性质、范围、规模、投资总额、资金来源及落实程度等等情况，只有这些情况落实情况，才能尽可能的规避风险。
2.2投标决策阶段的风险及风险防范措施
决策是一个复杂的思维操作过程，是信息搜集、加工，最后作出判断、得出结论的过程，它具有不确定性和随机性。通过对投标前期风险的分析，风险是客观存在的、不可避免的，只能想办法降低风险概率，因此必须结合设计院本身的技术能力，或者本身技术能力有差距是否可以通过与合作单位合作来承接项目，在决策过程中还应考虑投标过程中所需投入的人力物力的投入产出比进行综合分析，预估表述的得分百分比和中标概率来对工程项目是否投标进行决策。
设计院一旦确认要参加项目的投标，若前期已经进行了项目的介入，这时就应该将之前的方案深入化、系统化，若未提前介入，就应在获悉招标文件后立即启动项目的投标策划，明确项目的技术方案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时应该成立投标工作小组，对标书的内容仔细研究，商务人员按照标书要求编制商务部分，技术设计人员应根据项目情况进行相应的技术方案确定，明确各部分职责，指定进度计划，群策群力，将风险降至最低。
2.3资格审查阶段的风险及风险防范措施
投标人在确认参与工程项目的投标后根据招标文件的规定，向建设单位或者相应的招标代理机构提供本公司的营业执照、相关资质、公司信誉、相似业绩、拟派设计人员等文件，以便建设单位更好地框定合适的设计单位。资格审查以分为资格前审与资格后审两种方式，它是建设单位过滤投标单位的一种有效手段，其目的是为了排除部分不合格的潜在中标单位，为招投标工作节约时间和精力。
资格审查阶段设计单位应仔细研读招标文件，根据项目规模、重要性等来配备相应的管理人员和技术人员进行投标文件的编制。资格审查阶段应重点研读投标人须知、评审标准、废标项等内容，只有这样才能确保投标文件的精准性和质量保证。
2.4封标、评标阶段的风险及风险防范措施
投标文件做完只是相当于招投标阶段走了一半的路程，封标、评标阶段的风险同样不容忽视。
封标前一定要确保投标文件中的盖章是签字是否完备、合规，一个很容易忽视的问题是，一般情况下标书在法定代表人处为“签字或盖章”，这个时候用法人手签章和方章均可，但是某些标书中标明要“签字”，这时候应特别注意，此处必须是法人亲自签字才行，否则评标时很容易因为此问题而废标。投标文件密封后须在规定的时间送至规定的地点进行现场开标和评标。
评标是业主直接或者通过招标代理机构聘请相关专家对投标文件（包括商务部分和技术方案部分）进行全面评价，依据招标文件对所有投标人的投标文件进行对比分析给出相应的分值，并按照分值进行排序，以此来选出最合适的投标人。评标时招投标部分最后一个环节，也是最为重要的环节，它直接决定着中标单位的产生，也决定着找个招投标的成败与质量。
3电子投标系统的发展
随着我国市场经济的发展，电子招投标系统近年来也有了迅猛的发展。相较于传统的招投标，电子招投标系统就是以网络技术为基础，招标、投标、评标、合同等业务全过程实现数字化、网络化、高度集成化的系统。它解决了传统招投标模式中“公平、公正、公开”与“择优”、“质量”、“效率”之间的矛盾。它能促进招投标机构与招投标管理部门自身内部的规范化管理，有利于提高招标机构内部资源的利用率，可以提高招标的公开性和透明度，促进竞争，保障招投标的公平与公开。
电子招投标系统固然有它的优点，但是投标前期和投标决策阶段的风险依然存在，并且在电子标上传系统过程中经常出现网络“卡死”的状态，因此经常不得不在晚上甚至凌晨网络“清闲”时段进行，随着网络的进步，这种情况会越来越少，电子投标系统会日趋完善，逐渐成为一种常用的招投标方式。
4结语
建设工程招投标过程存在风险是必然的，但是只要树立风险意识，提高自身风险管理水平，精确分析投标过程中的风险并采取对应的风险预防措施，将风险程度降到最低，争取实现企业的最大经济效益和社会效益。
参考文献
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[2]王敏.建设项目设计投标风险与防范措施[J].中国西部科技，2012（13）：75~76.
[3]柳舒芸.建设工程招投标风险及防范措施简述[J].工程技术，2017（15）：359.
论文作者:王洪涛,张秀丽
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/17
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