摘要：学龄期是学生养成良好习惯的关键时期，小学教育作为培养学生全面素质的关键时期，对学生的发展有至关重要的作用。而自上而下的行政管理制度是影响学校教育教学的重要因素。本文重点分析了现阶段小学行政管理体制中出现的问题，并提出了一些建议，希望对小学教育的体制建设有一定的指导意义。
关键词：小学；行政管理制度
1、前言
小学教育作为义务教育的开始阶段也是最重要的阶段，其学校教育对个体的身心发展有重要的影响。在小学内部教育管理机制中，小学行政管理体制是其中的重要组成部分，是小学基础工作稳步推进的重要保证。小学行政管理体系不仅影响小学教育的水平，还会影响小学的科研水平，最终影响的是学生的健康发展。因此，完善并提高小学行政管理制度具有一定的现实意义。
2、小学行政管理制度建设存在的问题
2.1规章制度体系尚不完善
就我国小学行政管理体制的实际情况而言，目前我国大部分小学行政管理体制的建设仍缺乏规范性和统筹性。没有根据小学教育的实际情况建立完善的规章制度。由于学校相关领导人员存在对行政管理制度认识有限、对学校行政工作中的议事规则与章程没有做出明确的规定，也没有提出学生管理的具体实施细则。在行政管理工作在开展的过程中存在一定的盲目性。同时，各行政管理部门的规章制度没有明确清晰的划分界限，存在严重的重复或交叉现象，严重影响行政管理效率[1]。
2.2缺乏对行政管理体系的有效执行与监督
建立完善的行政管理监督机制是小学行政管理体制建设的重要环节，但并不是行政管理体制建设的全部[2]。切实有效的行政管理制度是行政管理制度建设过程中的重要环节，只有保证管理制度的有效实施与执行，才能真正发挥出行政管理制度的价值。而当前大多数小学在开展行政管理制度建设中并没有执行到位，监督机制也不够完善，大多都采取走马观花的形式，无法保证其制度的有效执行，长期将会导致小学行政管理体系不完善，甚至会逐渐丧失自身的管理职能。
2.3缺乏科学的管理制度
众所周知，小学生是祖国的花朵，是未来之星，小学教育是学生健康成长过程中的重要的阶段教育，小学教育环境直接关系到小学生的身心健康发展。行政管理制度是指导小学教育工作开展的规范性守则，指导学生的日常行为规范与学校的管理工作。其本身应具备严谨的科学管理体系，然而问过大多数小学制定的行政管理制度或多或少的存在调研偏差等问题，这些问题很难确保行政管理制度的科学性。而行政管理制度如果没有严格按照实际教学情况加以调整与修改，则会对行政管理制度的科学性造成影响[3]。
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3、新时期小学行政管理制度有效发展的对策
3.1完善规章制度体系
在小学行政管理制度体系建设的过程中应该提升规章制度的规范性和统筹性，在联系实际的情况下，根据学校的具体情况建立晚上的规章制度。最重要的是要提升管理人员自身的素质，要加强组织领导和统筹协调，建立统一领导、一把手总负责，领导小组具体协调，教职工广泛参与的组织领导机制。对相关的管理人员应该制定相关的培训与考核制度，科学合理的考评机制有利于激发个人潜力，提升组织整体绩效，提高他们在行政管理工作中的效率。其次要明确不同部门之间的职责划分，制定每个部门的管理职责，要求各个部门明确自己的岗位职责并制定有效的部门内部的绩效管理制度。同时也要加强部门之间的相互配合，共同创建一个有效、完善的行政管理制度。
3.2建立有效的行政监督管理体系
加强制度统领下管理制度的内部监督，建立一系列管用、易操作、约束力强的内部管理制度，严格按制度办事，加大执行落实力度，努力从根本上消除走马观灯式的管理方式。积极推行下级对上级，以及管理人员同级之间的相互监督，真正发挥制度管人、管事的实际作用。作为领导要积极与下属人员沟通，了解学校教师和学生的具体情况，根据实际情况及时调整相应的管理策略。要建立一个师生参与的管理人员绩效评估体系，完善教职工代表大会，让师生评价学校氛围是最能体现行政管理制度是否执行到位的直接体现。制度的制定是为了落实到实处，完善管理，让小学生能够有一个健康的成长环境，让教师有一个快乐的工作环境和自我价值实现感，因为建立有效的行政监督体系除了上级对下级的监督、同级的监督之外，还要注重下级对上级的监督。
3.3科学地制定行政管理制度
科学的行政管理制度有助于学校提高教学水平，提升教师和学生的主观幸福感。科学的制定行政管理制度要求应当广泛调研、考察学校的实际情况，积极约谈教职工，在广泛听取基层职工意见的基础上，根据现有的行政制度及具体的情况制定适应于自己的行政管理制度。在制定小学行政管理制度的过程中，凡是与学习生活及行为规范相关的内容，都应该综合考虑社会、教师、学生及学生家长的意见与实际情况，制定适应于小学教学工作的行政管理制度，提升行政管理制度的可执行性。行政管理制度的科学性，还需要考虑学校教育的课持续发展，确保制定在解决眼下问题的同时，又有长远的考虑。
4、结束语
小学生是希望之星，小学行政管理制度的完善关系到学生的身心健康发展。小学行政管理制度质量的高低，决定了小学生接受教育的水平、学校管理质量的高低。科学合理的小学行政管理制度有利于形成良好的校园文化氛围，为学生的健康发展奠定一个良好的基础，小学行政管理制度的建设工作需要学校每个人共同参与、共同努力，我们应该为此共同努力。
参考文献
[1]任小平.浅谈如何加强小学领导行政管理的有效途径[J].科学咨询（教育科研），2015，11：3-4.
[2]李美明.小学行政管理制度研究[J].亚太教育，2015，34：12.
[3]李国伟. 欣赏型领导视角下的小学教师管理制度研究[D].南京师范大学，2017.
[4]姚晓霞. 专业发展视角下小学教师职务制度的问题研究[D].浙江师范大学，2017.
论文作者:拉巴吉巴
论文发表刊物:《知识-力量》2018年9月下
论文发表时间:2018/9/27
标签：行政论文; 管理制度论文; 小学论文; 学校论文; 学生论文; 管理体制论文; 制度论文; 《知识-力量》2018年9月下论文;