摘要：在建筑工程项目实施过程中，建筑工程监理工作在工程质量、工程进度、工程投资、施工安全等方面有着不可忽视的作用。按照国际工程FIDIC合同条件来讲，一个工程项目从投资决策阶段开始，到设计阶段，到施工阶段，直至到工程竣工阶段等全过程的实施，工程监理都要始终贯穿其中。一般情况下，工程监理人员工作的能力强弱，监理水平的高低，直接关系到建设项目的整体质量。因此，为促进我国建筑行业持续健康发展，就需要国家相关部门不断加强和完善相关工程建设的法律法规，国家和企业单位也要加强对建筑工程监理人员培训，不断提高工程监理人员的专业水平和综合素质，在工程建设中充分发挥作用。
关键词：建筑工程；监理作用；控制措施
建筑工程监理人员在工程建设实施过程中，要结合工程实际情况，熟练掌握并灵活运用相应的各种控制措施方法，充分发挥建筑工程监理有效控制工程质量、进度、投资、施工安全，以及协调工程参建各方之间关系的重要作用。不断提升工程监理对工程建设风险预控能力。特别是在施工过程中，监理人员要对涉及的各类不利影响因素进行有效的控制和监督，从而保证建筑工程质量，降低工程质量事故和质量问题的发生率。
1.建筑工程监理的作用
在建筑工程实施过程中，建筑工程监理作为重要的参建责任主体方之一，接受建设单位的委托，代表建设单位对工程建设实施的全过程进行监督和管理。在工程设计阶段，参与设计多方案优选并提出合理化建议，督促设计单位确保设计质量和及时出图以满足业主的要求。在施工阶段，督促施工承包单位深刻理解领会设计意图，按图施工。并且保证建筑工程施工质量符合合同约定，使用功能满足业主的要求。在建筑工程施工过程中，工程监理人员通过对施工承包单位在施工活动中所有环节进行监督和管理，不仅能有效的控制工程质量、工程进度、工程投资、施工安全，还能够预防因承包单位盲目赶工，不遵循工程建设的法律法规、规范标准，造成质量问题而返工，这在一定程度上又节约了投资成本，间接地增加了企业的经济效益和社会效益，这也是工程参见各方共同的目标。
2.建筑工程监理的特性
2.1强制性
随着我国社会主义市场经济发展的要求，我国的建筑工程监理行业也得到了迅速发展，已形成庞大的规模，建立了工程监理制度和法规体系，培养了一批较高水平的监理人才队伍，积累了丰富的工程监理经验，在工程建设领域发挥了巨大作用。但是与发达国家相比仍然存在着巨大的差距。建设工程监理在我国从一开始就是作为计划经济条件下所形成的建设工程管理体制改革的一项新制度提出来的，也是靠行政手段和法律手段在全国范围内推行的。并且规定了实行强制监理的建设工程范围。三十年的实践证明，工程监理在工程建设整个施工过程中，为保证建筑工程质量，及时有效地解决施工过程中出现的各类问题和矛盾发挥了积极的作用。由于国情的不同，虽然我国的工程监理目前还处在施工阶段，但随着国家经济转型升级，逐渐与国际接轨，与世界经济融为一体，实现全过程、全阶段、全方位的工程监理也是大势所趋。
2.2单一性
在国际上，建筑工程监理按服务对象主要可分为为建设单位服务的项目管理和为施工承包单位服务的项目管理。而在我国，根据国家相关法律、监理规范的规定，工程监理单位只能接受建设单位的委托，代表建设单位行使部分管理职能，为其提供工程项目的监督管理。也就是具有单一的服务性。
3.建筑工程监理的控制策略
3.1规范化地开展监理工作
要实现监理工作规范化管理，规范化的开展监理工作，首先要实现项目监理机构规范化，组建项目监理机构，应当树立以人为本的理念。众所周知，我国的建设工程实行总监负责制，总监的业务水平，职业道德及协调能力对现场监理工作规范化管理起着至关重要的作用。其次监理过程规范化，需政府、业主、施工、监理各方努力。现场监理工作规范化管理首先要监理一支高效、精简、适应的项目监理机构以及与之配套的管理制度。要实现这个目标，还需要建设工程其他两大主体建设方、施工方的理解配合与支持及上级主管部门的支持，特别是质监站和安监站的大力支持，行业协会的引导和支持。现阶段现场监理工作规范化管理主要体现在施工阶段质量控制和安全监督管理，而投资控制和进度控制见效甚微，这是因为在实际操作中，很少有建设单位将工程投资控制权交给监理。再次是监理单位对项目监理机构考核的规范化、正常化，为了使现场监理工作能持之以恒地符合规范管理的要求，应加强对现场监理部的检查、督导和考核。
3.2提升监理人员能力和素质
监理人员的能力和综合素质对于其是否能够顺利地完成监理工作起着一定的决定作用，监理作为高智能的技术服务，要求监理人员必须具备高技能、高素质因而业主对监理人员的要求也往往高于承包商，这就决定了监理从业人员必须具备一定的专业知识，较强的专业能力和实践经验，才能提供基于自身专业技能的监督、管理、技术、咨询、协调服务。如果监理人员的专业能力和素质低，在面对专业性较强的项目面前，实施起来就具有一定的难度。因此监理企业要采取多种形式多种方法，提升监理从业人员的能力和综合素质。可以多开展相关的职业培训以及项目实训，开拓眼界、积累经验。同时，还需要不断加强书本理论学习和实践经验总结。监理人员之间的相互交流与合作，优势互补，营造良好的工作氛围。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆最后，为了提高监理人员的工作积极性，还需要将监理人员的经济利益与企业效益挂钩，实现共同进步和发展。
3.3加强和完善建设工程监理运行机制
加强和完善建设工程监理体系对提升我国工程建设监理水平具有重要意义。我国大规模工程建设阶段必将成为过去，市场需求变得多样化，从追求量到追求质的发展阶段正在或即将到来，因此，我国工程监理企业要加快转变经营机制，加快实施工程监理业的专业化改组改造，营造不同层次的经营竞争实体。按照市场经济发展规律，按市场需求结构建立企业功能结构和企业类型结构，实现差异化发展。部分有条件和能力的监理企业实现业务范围从施工阶段的监理向两头延伸或扩展，开展前期设计阶段监理和后期工程维护、检测、加固监理等方向发展。加强执业人员市场准入动态管理：建设行政主管部门和行业协会应加强对监理执业人员的监管力度，为执业人员建立个人信用档案和数据库。同时，加强对执业人员年检的力度，严格按法规清理违法违规的监理人员。监理单位应根据自身特点，建立决策科学，管理高效的现代企业制度。
3.4做好建筑工程监理工作
3.4.1工程前期准备阶段
在建筑工程施工前，项目监理机构要全面掌握建筑工程的各方面信息资料，制定科学合理的监理规划、监理实施细则及工作计划，以确保后续监理工作的正常开展。1）要严格核查施工承包单位的资质，督促施工承包单位将在招标阶段审查完毕符合要求的资质资料提交项目监理机构备案，对不符合要求的应督促施工承包单位及时整改。分包单位施工前，应审查分包单位的有关资料，以杜绝越资质等级和违法分包行为的发生，同时，审查专职管理人员及特种作业人员的资格证、上岗证。2）审查施工单位提交的施工组织设计，审查其编制和批准是否符合规定程序，以及是否具有针对性和可操作性，审查质量管理体系和技术管理体系是否健全切实可行；系统的组织结构，管理制度及人员配备是否完善和明确，以及责任是否落实；审查施工进度计划的安排是否符合合同规定的工期要求；审查安全技术措施内容是否具体明确、便于实施，并符合工程建设强制性标准。3）审查施工单位的劳动组织及人员资格、施工机械配置、资源投入、资金使用等情况。4）审查开工报告，对不符合开工条件的，不予批准开工。5）同时，监理人员要认真仔细熟悉设计文件图纸内容，以及施工合同条款，明确监理工作的重点内容，制定科学合理有效的监理控制措施，避免盲目性。6）监理人员还要根据整个建筑工程项目的使用功能、业主的需求，综合考虑设计文件和施工中存在的矛盾，向建设单位提出修改意见，以保证施工进度计划的正常实施。
3.4.2建筑工程的施工阶段
在建筑工程施工阶段，会涉及到很多具体的工作，如机械设备的使用，人员的配备，材料的采购和使用，施工工序等，这些人、材料、机械、施工方法应用不当，都会影响工程的施工质量和进度。对这些影响因素，工程监理人员要理顺工作重点和先后，根据工程具体实施情况，对施工单位实际投入的生产要素及作业技术活动的实施状态和结果进行有效控制。首先对进场的建筑材料严格把关，保证合格材料的使用，督促施工单位三检制的落实。同时，对于施工中的重点部位、质量控制点、关键工序等，监理人员要采用旁站、巡视、平行检验、见证相结合的方式重点控制，通过这种事中控制的主动控制措施，确保施工质量。
3.4.3工程竣工后的验收
建筑工程单位工程完工后的验收，也称质量竣工验收，是建筑工程投入使用前的最后一次验收，即工程质量的终端把关。施工单位自检合格后，向项目监理机构提交工程竣工报告，由总监理工程师组织相关各方进行竣工预验收。项目监理机构收到工程竣工报告及竣工资料后，由总监理工程师组织各专业监理工程师依照有关法律法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同对施工承包单位报送的资料进行审查，并对实体质量进行检查，进行竣工预验收，。对存在的质量问题，应及时要求施工承包单位整改，整改完毕复查合格后，由总监理工程师签署工程报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。然后参加由建设单位组织的、有当地工程建设质量监督部门监督的参建各方责任主体单位工程竣工验收。建筑工程在没有竣工验收或者竣工验收不合格的，严禁投入使用。并且工程在竣工验收合格投入使用后的保修范围和保修期内发生的质量问题的，施工承包单位应履行保修义务并对造成的损失承担责任。
4.结语
综上所述，在我国，建筑工程监理作为建设工程参建责任主体方之一，在建筑工程实施过程中，具有非常重要的作用。具体来说就是在工程施工的各个阶段，监理工程师依照国家工程建设的法律法规，技术标准、验收规范、设计及合同文件，按照监理规范的要求，结合工程的实际情况，灵活运用各种控制措施、方法手段，对在建工程的质量、进度、投资以及施工安全进行有效控制。同时协调工程参建各方之间的关系，及时解决施工过程中出现的各类问题和矛盾，既保证了工程质量使工程建设按计划顺利实施，达到合同工期目标，还间接地增加了企业的经济效益和社会效益。
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论文作者:万豫新
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/12
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