当前我国军队正处在职业化改革和建设中,军官的教育培训水平与军官职业化建设的高标准、高要求之间还存在一定的差距。借鉴外军军官教育培训的有益经验和做法,健全我军军官职业教育培训制度,对推进我军军官职业化建设具有重要意义。
一、多层次培训,坚持不训不晋
美军把军官教育分为任职前、初级、中级、高级和将军级等五个军事职业教育层次,初级、中级、高级教育培训分别对应战术、战役、战略战争层次,而且还采取“不训不晋、不训不用”的用人原则,军官不参加相应层级的培训就不能晋升、不能上岗,培训贯穿军官的整个军事职业生涯。
我们可以借鉴美军军官职业教育培训经验,构建多层次军官教育体系,合理设计军官职业培训发展路径,坚持先培训再任职\不培训不提拔的原则,实现军官的培训与任职、晋升挂钩,确保培训效果。以指挥军官为例:毕业学员经过岗位实践后,到任职教育院校或岗前培训基地接受岗前培训,重点培训其军事业务技能,培训合格后到部队任连排职军官;连排职军官经过岗位实践后,进初级指挥学院接受初级军官培训,重点培训其组织指挥能力和沟通协调能力,培训合格后可以到部队任营连职军官;营连职军官经过岗位实践,进中级指挥学院接受中级军官培训,重点培训其决策能力和执行能力,培训合格后可以到部队任旅团职军官;旅团职军官经过岗位实践,进高级指挥学院接受高级军官培训,重点培训其战略思维能力,培训合格后可以到部队任军师职军官。
二、多样化教育,提高学习效益
可以拓宽教育渠道和方式,提高职业教育效益。一是远程网络教育。除了院校课堂学习外,要充分利用网络平台广泛开展军事职业教育,如采用慕课等形式进行各种培训、利用网络进行模拟训练以及网上对抗演习等,确保人员可以进行泛在式学习,既满足部队建设实际需要,又兼顾军官个性化、多样化培训需求。为保证远程网络教育的效果,可采取学分制方法,即每名官兵每年须自主学习相应规定的必修内容和选修内容,考核也可以在网上进行,通过考核才能获得相应学分。二是巡讲培训。可以就某个专题召集军队院校和科研单位的专家学者以及机关、基层部队的优秀军官组成巡讲团,为基层一线军官巡回授课辅导,并积极与基层军官展开互动交流,为基层军官们答疑解惑。这样做,能实现院校、机关、基层部队间的良好互动,及时向院校和机关反馈军官位的培训需求,也使专家学者能很好地了解部队的现实状况,提高培训质量和效益。三是岗位锻炼。利用担负重大任务和开展重要活动的时机,积极进行岗位锻炼。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆按照“缺什么、补什么、干什么、学什么”的原则,给有潜力的军官开“方子”、压“担子”,选派优秀军官参加重大演习、出国维和以及抢险救灾等重大军事和非军事活动,促使他们进一步开阔视野、提高思维层次,在任务中磨练,在实践中激发潜能。
三、融合式培养,创新教育模式
美军在军官任职教育过程中通常与地方院校合作,进行科研和技术开发,最大限度地依托社会教育资源服务于军官培训。这样既可以利用地方教育的优势培养军地通才,又可以节省军官培训经费。例如,地方院校的工程技术类和理工类课程具有相对优势,所以,美陆军指挥与参谋学院联合佛罗里达州技术学院联合培养部队军官,邀请地方专家学者授课,讲授最新最前沿尖端科技成果,及时分享最新的教育信息。此外,美军还选派军官到地方院校进修和攻读研究生学位,据统计,美军具有研究生学历的军官有一半以上是地方院校培养的。
随着我军对军官能力素质要求的不断提高,依托地方教育资源,开展军民融合式培养,成为军官成长发展的重要途径。因此,要加大依托地方教育资源培训军官的力度。一是扩大“强军计划”招生数量,鼓励军官到地方院校攻读研究生学位,提高军官学历,改善军官知识结构。二是选派中高级军官到中央和地方各级党校、行政学院、干部培训学院进修,重点培养其领导能力和战略思维能力。三是组织军官参加地方各类学术交流活动,使军官在实践活动中开阔视野、了解前沿。四是选送相关专业技术军官到地方科技密集型企业、工厂参观见学和培训,着力提高其研制和运用武器装备的能力。
四、联合式训练,提高职业水平
美军是世界上最早开展联合职业军事教育的国家,他们根据军官培养的任职前、初级、中级、高级、将官级的五个阶段制定相对应的联合职业军事教育体系,以满足不同级别战争的联合作战需求。此外,美军高度重视军官岗位交流,要求军官在同一岗位任职时间一般不能超过四年,最长不得超过六年,任职期满必须换岗交流。通过岗位交流,丰富军官的阅历,提高联合军官职业培养水平。
我国开展联合军官职业军事教育相对较晚,需立足国情,借鉴外军培养联合军官的成熟经验,创新联合军官培训制度。一是建立联合军官教育体系。把联合军官职业培训贯穿于任职教育的全过程。初级任职教育院校重点培养初级军官联合作战意识,中级任职教育院校侧重掌握中级军官联合作战理论,高级任职教育院校注重培养高级军官联合作战指挥能力。二是搭建联合训练平台。通过组织各军兵种部队、院校参加联合培训,联合实兵演练、联合战役集训来搭建合训平台,采取军兵种混编、专业互补的方式,在“联训联演联战”的过程中提高参训军官的联合作战能力。三是加大军官交叉任职力度。院校、部队、机关间的军官交叉任职,军事、政工、后勤、装备以及专业技术军官的交叉任职,军兵种之间的交叉任职。通过交叉任职,培养复合型人才,提高军官的联合作战能力。
论文作者:王彬
论文发表刊物:《教育学》2019年9月总第190期
论文发表时间:2019/9/15
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