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摘要：近几年建筑行业兴盛，促进了建筑工程管理也在不断发展，其中工程造价预算是工程管理的重要组成部分，在整个施工过程中有举足轻重的作用，是控制工程成本的主要依据。然而由于我国对工程成本控制意识观念较差，管理水平落后，经常出现工程造价超出预算的情况。本文对建筑工程造价超出预算的原因进行探究，并针对其原因提出相应的控制措施。
关键词：建筑工程造价超预算；原因；控制措施
前言：由于近几年我国房地产行业的快速发展，带动了建筑工程行业的快速发展，但是在这期间我国建筑工程管理存在很多问题，工程造价超预算就是其中之一。工程造价超预算不仅影响企业正常的资金周转，同时也会增加企业的工程成本，降低企业经济效益。导致工程超预算的原因有很多，部分原因是由于外界不可抵抗的因素造成的，但是大部分还是由于工作人员的失误造成的。只有找出造成工程造价超预算的原因，并针对性提出控制措施，才能有效解决工程造价超预算的问题。
一、有效控制工程造价预算的意义
建筑工程造价预算是针对完成整个工程所需要的资金收入与支出情况的计划。在施工过程中，以此为依据进行工程成本控制，保证资金高效运转。如果工程造价预算不完善，就会导致由于管理上的不完善而导致返工问题，不仅会延长工期，导致不必要的资源浪费，同时也会增加企业的工程成本。建筑工程项目通常具有施工复杂，周期长，资金投入大的特点，如果能够有效地控制工程造价， 不仅能够保证建筑工程顺利实施，保证资源使用、资金利用的效益最大化，同时有效避免由于施工混乱而导致的资源、资金浪费，提高企业的经济效益。
二、造成工程造价超预算的原因
（一）影响造价控制的因素考虑不够全面
影响工程造价控制因素有很多，除了有不可预测的外界因素，还有市场价格变化影响、施工环境、人员管理等多方面因素，因此，工程造价工作人员对此了解不充分，忽略其中的任何一个因素，都会导致工程造价超预算的问题。然而工程建筑造价高，规模大[1]，工程造价人员必须充分了解实际情况的基础上完成工作。
（二）对工程造价整体控制程度不够
就整体项目管理而言，工程造价控制与其它项目的成本控制是紧密联系在一起的，只有保证每个项目有效控制成本，才能促进工程造价预算计划的顺利实施，同时保证最终项目效益的最大化[2]。但是由于管理的问题，工程管理人员整体把控不够，基层工作人员对此认知不足，各个部门之间的脱节，不能及时有效沟通，如此就会导致工期延后，最终导致工程成本的增加，工程造价超预算。
就工程造价本身而言，工作范围广，从工程设计开始到最后工程竣工结算，其中任何一个环节都会对工程造价产生重要影响，如果整体把控不足，致使其中任何一个环节出现问题，都会导致工程造价超预算。
（三）施工图结算不合理
由于工程建筑施工周期较长，在施工过程中所使用的材料设备较多，在这期间由于气候、市场价格波动等原因导致人工、建筑材料价格的波动。一些施工单位在结算时，由于人工、建筑材料的价格高于做预算时的价格，进而导致工程造价超预算。也存在一些施工单位蓄意伪造施工图，谎报工程造价，进而导致工程造价超预算。
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三、有效建筑工程造价超预算的措施
（一）施工图纸的设计要科学合理
施工图纸的设计要根据实际施工环境进行设计，对于施工图纸的设计要科学合理，这就避免了在实际施工过程中由于施工图纸不合理出现返工的情况，施工图纸科学合理，能够有效保证施工的顺利进行，避免出现不必要资源、资金浪费。同时，要求施工人员充分了解施工图纸，并且能够根据施工图纸计算出工作量[3]，对于工期以及预算有详细规划，避免出现重大失误。
（二）提高工程造价预算工作人员的素质
工程造价工作人员的自身能力不足是影响工程造价超预算的重要原因。因此，工程造价工作人员不仅要提高自身的专业技术水平，同时还要熟知建筑项目整体的施工流程，了解相关的法律法规。除此之外，还要深入了解建筑材料市场价格浮动的规律，如此才能更加准确的作出建筑材料价格预算。与此同时，工程造价预算工作人员，还要了解建筑项目工程的大致工作量以及工艺难易程度，对于人员投入作出相对准确预算。
（三）落实预算编制工作
影响工程造价的因素有很多，工程造价预算工作人员一定要考虑周全，因此，落实预算编制工作。首先，深入到施工现场，根据实际的施工需要，以施工图纸为基础，结合相关的施工资料，根据市场供求变化规律，了解工程每个项目的大致收费标准，以保证工程造价预算更加准确合理。其次，要加强工作人员之间的沟通，保证工程的顺利实施，避免工期延误。
（四） 严格控制设计变更和现场签证
在实际的施工过程中，如果出现设计变更，就会相应地出现返工、资源浪费等一系列问题，同时导致工程量增大，施工成本增加，最终导致工程造价超预算。所以，在施工前，施工图纸的设计要根据实际情况进行设计，避免出现设计变更问题。
建立严格签证管理制度，加强对工程现场的签证管理，根据实际的施工情况，建立施工日记，清晰明确填写施工过程中出现项目更改情况[4]，由签证小组的工作人员到现场核实情况，确认无误签字确认，以达到控制工程成本的目的。
（五）加强对建筑工程项目的整体把控
由于建筑工程规模大，涉及范围广，其中任何一个项目超预算都会影响整体水平，工作人员的玩忽职守而导致工程不能顺利进行，也是影响工程造价的重要因素。因此，加强对于建筑工程项目的整体把控，安排专职的工作人员对整个项目进行监督和审计，加强对工作人员的工作业绩审核，奖惩并施，督促工作人员积极认真工作。同时也要避免某些工程管理者以权谋私、贪污腐败等行为。
为了保证监督的有效性，可以采取定期抽查以及突击检查两种方式交替进行，及时发现问题，及时解决问题，同时调查事情始末，根据相关管理措施进行处罚，以示惩戒。
结语：总而言之，建筑工程造价预算是工程管理的重要内容，它能够有效控制工程造价，保证施工顺利进行，节约工程成本。所以，建筑工程单位应当加强对工程造价预算的管理，在充分了解造成工程造价超预算的原因的基础上，针对性提出相应的解决措施，加强对工程造价人员的培训，提高工作人员的主页技能，加强对整体项目工程的把控能力，严格控制设计变更以及现场签证，最终达到控制工程造价的目的。
参考文献：
[1]李崔. 分析建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].江西建材,2014(22).
[2]陈媛媛. 试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].中小企业管理与科技旬刊,2014(17):85-86.
[3]林绍伟.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].科学之友2013(4):104-105.
[4]朱晔.分析建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].城市建设理论研究：电子版，2014(36).
论文作者:姜慧雯
论文发表刊物:《基层建设》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/12
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