山东临沂烟草有限公司临沭分公司，山东临沂 276700
摘要：烟草企业一直是推动我国经济的重要组成，在发展的过程中也不可避免的会发生一些安全问题。这些安全问题的出现会对烟草企业造成严重的经济损失，所以烟草公司的安全问题至关重要。本文主要探究安全风险管控对于烟草公司的意义，并且提出几点安全风险管控的方法以供参考。
关键词：烟草企业；安全风险管控；管控方法
一、烟草企业风险管控的意义
（一）国家、行业的要求
国家方面，在十九大会议上就重点提出了安全问题，并且给予了高度的重视，加强各行各业对安全的风险管控，完善安全责任制度，保障人们的生命和财产安全。
行业方面，国家烟草专卖局在行业会议上也重点提出了安全风险管控这一问题，建立健全安全风险管控的各项制度体系，对安全事故的判别等其它方面进行详细的制定，力争从源头上遏制安全问题的发生，保障烟草企业的发展。
（二）形势要求必须进行风险管控
烟草企业在安全方面造成的事故并不多，但依旧不能掉以轻心。从其它行业的安全情况能够清晰的看出安全事故对人们的生命健康造成的危害，根据国家的统计数据得知，自2015年以来因为电气焊动火作业引起的安全事故，就造成了41人死亡，造成安全问题的原因主要来自以下几点：违规操作、违章作业、聘用无资质企业和无专业知识的人员。当今的安全风险形势对各个行业都有着十分不利的影响，为了保证烟草企业的长久发展，也为了保证职工的人身安全，必须加强对安全的风险管控[1]。
二、安全风险与事故风险的关系
安全风险与事故隐患二者其实有着很大的不同，要想清晰的区分安全风险与事故隐患，就必须先要了解安全风险与事故隐患二者的定义和危险源与二者的关系。
什么是危险源，通常把可能会对人们造成危害的物品、行为动作称之为危险源，危险源主要分为两类，即第一类和第二类危险源；安全风险指的是可能性，也就是安全事故发生的可能性，其中安全事故也包括对人身造成的安全事故；事故隐患是指在生产活动中没有严格按照生产的要求进行生产或者其它的一些因素，在生产过程中因为人的不安全行为、物品的不合规质量等情况都有可能导致事故的发生，这种称之为事故隐患。
（一）危险源与安全风险的关系
危险源与安全风险不同，但是却有着一定的联系。在企业发现的危险源中，如果在进行操作时，因为人员的不合规、不安全的操作或者物品的不安全状态等，就会导致危险源演变为安全风险，也可以认为危险源是安全风险形成的一个重要基础。
（二）危险源与事故隐患的关系
危险源虽然不同于事故隐患，但是在一定情况下，二者可以相互转换。危险源可以存在事故隐患，也可以不存在。加强对危险源的排查，一旦发现危险源中存在事故隐患，要立即进行整改，防止安全事故的发生。加强对危险源的控制，在一定程度上也可以认为是消除事故隐患和防止其它事故隐患的发生，由此可以看出危险源和事故隐患之间有着很大的联系[2]。
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（三）危险源、安全风险与事故隐患的关系
危险源的严重程度会直接影响安全风险和事故隐患的形成，简单来说，如果危险源得到控制，就是安全风险，如果危险源得不到有效的控制，就是事故隐患，通常在满足一定条件后，就会发生安全事故。
三、烟草企业安全风险管控的方法
（一）基本工作流程
烟草企业安全风险管控工作主要可以分为五部分，这五部分严格按照风险的发生顺序，首先是划分风险辨别单元，对这部分中能够对风险进行初步的认识；第二步是危险源的辨识，对危险源的严重程度进行仔细的辨别，对之后的风险工作有着重要的作用；第三步则是对风险进行全面的分析与评价，确定风险的等级，这是解决风险问题的基础环节，如果不能对风险进行准确的等级确定，会严重影响之后的风险管控工作，甚至严重时会导致风险工作的失败；第四步则是制定全面的风险控制措施，对风险进行全面的了解后，根据已有的数据进行全面的分析，并结合各方面情况针对风险制定全面的防控措施；最后一步就是根据已制定的风险防控措施进行实施，在实施过程中要严格按照防控措施的要求进行，保证防控措施的顺利进行。
（二）风险辨别单元划分原则
风险划分单元在不同的情况下有着不同的原则，一般分为四种情况：第一种情况主要是在车间，有大型的设备时，可以把设备作为辨别单元；第二种情况是小设备，在使用的过程中小设备被单个或多个岗位共同使用，就可以把整个的作业活动作为辨别单元；第三种情况是在使用设备的情况下，但是整个的作业活动风险比较大，也可以把作业活动作为辨别单元；第四种情况是设备和作业活动都不明显，人员被单独安排在特定的工作区域内，可以把工作区域作为辨别单元。
（三）风险评价和风险等级确定、告知和预警的流程
如果风险辨别单元的信息进行了更新，要对每一辨别单元进行风险评价，根据风险评价确定风险等级，从而实施新的防控措施。风险等级的确定是风险防控措施的基础；要想保证风险等级的准确性，首先要制定风险等级等其它风险方面的规定，在规定中要注意明确风险告知的具体方法，对工作流程进行详细的说明，让每一名职工都能清楚、了解、明白风险管控的各项内容[3]。
四、烟草企业开展安全风险管控的步骤
安全风险管控的步骤也就是工作流程，在任何时候都不能对任何一个环节进行忽视，加强对每一环节的管理就是极大的保证了烟草安全风险管控工作的顺利进行。对风险进行辨别时要全员参与，让每一名烟草职工都能对风险单元进行正确的认识，提高职工的安全风险意识，在进行风险等级确定时，单元中最大的风险等级，取大不取小，结合现场的实际情况，进行合理的判断，另外，在确定风险防控措施时，要结合实际情况进行综合的考量，制定具有较强针对性的风险防控措施，并且按照风险等级进行分类，制定基础有效的防控措施。
结束语：烟草企业在日常的生产活动中，要加强对安全风险的管控，并且要致力于提高职工人员的安全防范意识，将安全事故遏制在萌芽状态下，对可能发生的安全事故要进行及时的排查，并且进行及时的整改，降低事故的发生概率，对风险情况制定针对性的管控措施，保证烟草企业的正常运行，推进烟草企业的平稳发展。
参考文献：
[1]何锐.浅析烟草企业安全风险管控的意义和方法[J].中国管理信息化,2018,21(21):100-102.
[2]刘静雯. CZ烟草公司全面风险管理体系构建探讨[D].江西财经大学,2017.
[3]邹军.危险源管理在烟草企业安全生产工作中的深层次运用[J].企业改革与管理,2016(10):30.
论文作者:周涛
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第09期
论文发表时间:2019/9/29
标签：风险论文; 危险源论文; 烟草论文; 事故隐患论文; 企业论文; 安全事故论文; 防控论文; 《科学与技术》2019年第09期论文;