试论我国经济社会转型对社会科学信息事业的需求，本文主要内容关键词为：我国经济论文,社会科学论文,试论论文,需求论文,事业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
当代中国发展，有两个最显著特征：一是经济社会正处于结构性转型时期，从微观到宏观，都呈现出许多与常规性发展不同的特点；二是我们正处在一个信息化时代，瞬息万变、丰富多彩的信息交流和信息传递，有机地融解于社会生活的各个层面，成为当代人们生产与生活中不可缺少的内容，对经济社会发展产生着愈益强烈的影响。转型时期与信息化时代交互作用，就产生了经济社会发展对信息科学尤其是社会科学信息事业的特殊要求，也提出了进一步改革社会科学信息管理体制，以使社会科学信息工作更好地担负起引导、保证、服务、促进经济社会现代化的使命。
1 社科信息工作在经济社会转型期的特殊使命
改革开放和市场经济启动的经济社会转型，是一种各种社会矛盾相对集聚、各种思想文化相互激荡、各种价值取向剧烈碰撞的特殊时期。如果说我们所处的时代是一种“信息先导”、“信息爆炸”的时代，那么，转型时期的信息生产、交流、传递，更加显著地对经济社会各个方面产生着极其深刻的影响，信息事业尤其是社会科学信息工作在转型时期也就承负着更加特殊的使命。重新审视社会科学信息工作在经济社会转型时期的历史地位和主要任务，进一步深化社会科学信息工作自身的改革，是在一个新的层面上繁荣发展我国社科信息事业的基础和前提。
首先，经济社会转型时期，迫切要求进一步发挥社会科学信息工作的导向作用。
引入市场经济运作机制，社会经济因素呈多元化状态，利益格局和利益关系发生新的分化和组合，必然极其深刻地影响到人们对社会发展方向、目标的认同。在结构性转型时期，社会成员衡量社会进步的标准不尽相同，价值取向也会产生相当大的差异，这是不可避免的现象。问题的关键在于，必须加大对社会成员价值取向的导向力度，以形成有利于社会健康全面发展的合力。这就离不开而且必须大大加强社会科学信息工作的导向功能。导向，是社会科学信息工作的根本功能。无论是党和政府关于改革开放和经济社会发展方针政策的颁布和宣传，还是报纸、广播、电视等大众传播媒介关于五彩缤纷的社会信息的梳理和传送，抑或是街头巷尾人们自发参与的“信息交流”，都对人们关于社会发展的认同程度和价值取向起着极其重要的导向作用，从而对社会发展产生重要的导向作用。事实表明，一条正确信息的制作和传播，可以澄清思想，激发斗志，引导人们积极向上；一条错误信息的制造和扩散，则有可能蛊惑人心，搅乱思想，涣散意志，影响甚至动摇人们对社会进步的信念。作为社会上层建筑的重要组成部分，社会科学信息工作的导向作用，尤其不能低估。专门从事社会科学信息工作的人员尤其肩负着传播正确信息，消除错误信息，坚定人们信念，促进社会进步的重任。这就要求在实现由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变过程中，各级各类社科信息机构，应当悉心收集那些有利于社会主义市场经济健康发展的信息资源，经过去粗取精、去伪存真的梳理，提供给各级决策部门和市场主体，以使他们及时真实地了解国际国内市场动态和各种经济成份发展态势，采取有效的措施巩固公有制经济在经济转轨中的主体地位，奠定社会主义市场经济的坚实基础。在发展市场经济，经济利益关系呈多元化状态，对社会利益结构产生严重冲击的复杂形势下，各级各类社科信息机构，有责任认真收集那些既有利于生产力发展、又有利于实现共同富裕的信息资源，加以精心加工提炼，并运用各种手段向社会作广泛传播和潜移默化的灌输，以使人们科学地认识市场经济过程中的利益分化和利益调整。在目前部分国有企业面临暂时困难的情况下，迫切需要各级各类信息机构对当前国有企业的状况进行系统深入的调查研究，获取真实的、第一手的信息资料，提供给各级决策部门，并向广大社会成员作广泛宣传，以使人们全面地认识当前国有企业改革状况，坚定按照社会主义市场经济总体要求进一步搞好搞活国有企业的信念。这些都充分说明，社会科学信息工作在经济社会转型时期责任重大，任务艰巨，其社会导向功能必须大大加强。
其次，经济社会转型时期，迫切要求进一步发挥社会科学信息工作的沟通作用。
现代社会的发展，以社会机体相互之间的沟通为前提。如果对我们周围的社会现象作仔细的分析就会发现，沟通的地位和作用得到高度重视的时候，社会的矛盾和冲突就小，就能保持一种和谐发展的状态；而社会在某些时期、某些层面发生失调甚至冲突，引起某种程度的社会紊乱，也大都是未能高度重视并很好地沟通社会关系的结果。社会沟通，从一定意义上说，也就是社会信息交流，交流愈及时、愈广泛，沟通的质量也就愈高。社会科学信息工作在社会发展过程中正是承负着沟通社会各种机体之间联系的重要职能。
当经济社会发生结构性转变的时候，运用社科信息加强社会沟通就显得愈加迫切和必要。以政府与市场双重启动为例，我国经济社会结构性转型的一个重要特点是政府与市场的双重启动。政府调控与市场促动这两种力量能否有机地磨合，形成一种推动经济社会转型的强大合力，在很大程度上取决于能否及时有效地沟通政府与市场之间的信息。换句话说，在经济社会转型时期，政府信息与市场信息的沟通，对于政府调控行为的优化和市场运作机制的完善，起着至关重要的作用。政府调控行为属于上层建筑，市场运作机制基本上属于生产关系，也包括一部分生产力，因此政府行为与市场运作之间的信息沟通，基本上属于社会科学信息范畴的任务。一方面，政府要有效地加强对市场运作的调控与管理，保证各种市场经济成分向着有利于解放和发展生产力、有利于增加社会财富、实现共同富裕的方向发展，必须切实改变传统计划经济体制下靠“拍脑袋”作决策的行为，深入调查研究，获取真实的、全面的市场信息，按照市场运作规律和社会主义本质的总体要求实施政府职能；另一方面，各种市场经济成分要实现健康持续的发展，也必须及时获取政府所提供的各类信息，自觉地接受政府的宏观调控，否则，不仅很难在日趋剧烈的市场竞争中取胜，而且很有可能偏离社会公共利益的方向。各类社会科学信息生产和咨询机构，不啻是政府与市场之间的“信息之桥”，它们对于加强政府与市场之间的信息沟通，发挥着其它机构无可取代的作用。
第三，经济社会转型时期，迫切要求进一步发挥社会科学信息工作的激励作用。
人既是社会科学信息的主要载体，又是社会科学信息事业的根本目的，无论现代信息事业的手段多么先进，然而归根到底，社科信息事业都是为人服务的，社科信息工作的根本目标是激励人的积极性、主动性、创造性，最大限度地满足人的各类信息需要。在信息时代，任何人都离不开信息环境，都无不从信息交流中受惠。在经济社会转型时期，社科信息的这种为了人、激励人的功能更应大大加强。这是因为，在新旧体制摩擦、胶着的环境中，在各种思想观念相互激荡的形势下，社会成员的世界观、人生观、价值观会发生急剧的变化，人们的价值取向和社会行为很容易呈多元状态，各种陈腐没落的思想观念也会乘改革开放之机沉渣泛起，对转型时期的人们产生严重影响，乃至在相当程度的社会层面上动摇人们的社会理想和主体积极性。面对如此复杂的形势和严峻的挑战，十分需要向人们提供健康有益、积极向上的社科信息，来净化人们的思想，激励人们的行为。许多事实表明，社会科学信息事业，包括各级图书馆、博物馆和各类情报研究机构，不仅仅是向人们提供一般的信息咨询和服务，而且内在地承负着“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人”的神圣使命。顺应经济社会转型的大趋势和现代化的大格局，收集、整理那些有利于社会变革和社会发展的信息资源，向社会贡献更多健康向上的社科信息，由此把各层面社会成员的注意力凝聚到有利于社会进步上来，无疑是一切社会科学信息工作者的任务。
2 适应经济社会转型的需要 加大社科信息改革的力度
社会科学信息事业在经济社会转型时期的历史地位和重要作用，一方面说明了社科信息是哲学社会科学的重要组成部分，在社会变革和发展中处于不可忽视的地位，必须切实改变目前我国社科信息事业非常薄弱，远不能适应现代化需求的状况；另一方面也说明了社科信息工作改革势在必行，必须从体制到机制、从部门到人员、从管理到服务，适应由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变、由粗放型增长方式向集约型增长方式转变的大趋势，切实改变某些领域和层面因循守旧、效益低下的状况。应当承认，改革开放以来我国社科信息工作虽然有长足进步，但其改革的步伐还十分缓慢，有的方面甚至还很难看到改革的气息；不少信息管理和研究机构还习惯于沿着旧体制、旧制度缓慢地运转，这是当前影响、制约我国社科信息事业的主要因素。许多事实已经警示我们：不走改革之路，不加大改革力度，社科信息事业就很难搞活，甚至路会越走越窄，最终陷入“穷途末路”的困境。处于信息化时代和经济社会转型期的社会科学信息工作者，有责任这样提出问题，也有必要这样反思自己!
当前社会科学信息工作改革的重点在哪里?笔者根据自己的视线所及，不揣浅陋地提出几点建议：
第一，必须加快社科信息产业化建设步伐，切实按照社会主义市场经济规律建立健全社科信息的管理体制和运作机制。
在现代社会，在实行社会主义市场经济条件下，社科信息工作具有两重性质：它既是一种社会的公共设施，是社会的共同财富，担负着为社会服务的功能，这是社科信息工作的社会性；同时，它又具有商品性功能，必须面向市场，通过市场机制的运作，使信息资源变成一种特殊的商品，更好地为人民所接受，为社会发展服务。在经济社会转型时期，必须把社科信息的社会性功能与商品性功能有机地结合起来。现在我们面临的问题是：社科信息这两种功能都很残缺，都很不到位。一方面，受长期计划经济体制的影响，不少信息研究和管理机构习惯于“端铁饭碗”、“吃大锅饭”，单纯靠微薄的行政经费维系运作，资源匮缺，手段陈旧，这几乎是许多信息机构的共同现象。如此体制和机制，当然使社科信息很难发挥自己应有的作用，在整个社会科学事业发展中也就很难获得重要位置，很难赢得应有的重视，由此社科信息工作者的积极性也就很难得到应有的释放。一些社科院、所信息研究人才大量流失，研究工作陷于停顿、半停顿状态，不能不说与我们现行的体制和机制有关。另一方面，在近几年商品经济大潮冲击下，在以“市场化”为导向的改革氛围中，一些信息机构和人员也纷纷走向市场，努力通过市场机制实现自己的价值。与过去那种缺乏生机与活力的体制相比，这是一种值得肯定的现象。但是毋庸讳言，目前一些信息机构和人员的“市场化”走向还很不规范，某些各行其是、“各显神通”的做法严重肢解了社科信息机构的整体性社会功能。更为严重的是，它深深刺激了信息研究人员的功利性价值取向，缺乏对广阔无垠的信息资源的认真收集和深入研究，缺乏有力度、有价值的信息研究成果。
以上两种倾向提醒我们，当前社科信息工作改革的总思路应是：引入现代市场经济的运作机制，打破行政垄断化体制，大力加强“信息产业化”的建设，切实注重信息机构和人员走向市场的整体功能建设，在逐步实现社科信息市场化过程中充分发挥社科信息的社会资源功能。
第二，必须加快社会科学信息一体化建设步伐，切实改变目前机构、部门设置混乱，大量低水平重复劳动的现象，注重各类社科信息工作的整体性效应。
如前所述，社科信息具有很强的社会性和公共性，对社会发展具有导向功能，因而加强社科信息体制一体化建设非常重要。五六十年代以来，主要资本主义国家都把信息、特别是科学技术信息作为一种社会资源，建立了政府主导的一体化的信息管理系统。八九十年代以来，计算机的普遍使用和“信息高速公路”诞生，进一步加强了西方信息一体化建设体制。这一成功经验非常值得我们借鉴。我国社科信息系统面临的一个突出问题是：机构重复，“诸侯割据”，各自为战，“老死不相往来”。这显然与现代化发展趋势很不适应，并且造成人员、资源的极大闲置和浪费。例如一个省，省委、省政府有信息部门，社科院、所有信息部门，大专院校有信息部门，各行各业主管部门也有信息部门；如此重复的信息机构，很少相互沟通和协作，更不用说共同开发、研究某项重大的信息资源了。这可以说是影响社科信息工作发挥整体性功能的一个体制方面的原因。如果打破这种旧的体制和格局，把分散于各地各部门的信息人才统一组织起来，共同组建一个信息中心或者叫“信息库”，显然可以收到事半功倍的效果。因此，建议各级政府部门应当成为社科信息产业的主导机构，打破条块分割，实行统一管理，加强政府对社科信息工作的一体化建设和宏观调控。
第三，必须加快社科信息现代化建设步伐，切实改变目前不少地方手段陈旧、工具落后、长期停留在一般的资料收集和保存水平上的现象。
无论是从日新月异的信息时代的要求来说，还是从经济社会转型的现实需要来说，目前我国社科信息事业的现代化水平都有待提高。在一些地方和部门，这已经成为一个迫在眉睫的问题。有的社科信息机构至今连一台微机都没有，所谓信息咨询研究不过是停留在一般性资料收集和保存的水平上，很难称为开发有价值的信息资源，更谈不上发挥信息资源产业化的功能。制约目前社科信息现代化的主要因素，一是经费不足；二是知识老化。因此，各级政府应当加大社会科学事业的投入，各社科院、所更应当把社科信息事业放到一个极其重要的位置上。从事社科信息事业的研究人员和管理人员，应当站在社会发展的高度，认清自己的历史责任，积极吸纳世界先进的信息知识和其他社会科学知识，为处于转型时期的我国社科信息事业作出自己应有的贡献。
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