摘要：土地是所有工作和产业得以正常运转的基本要素，它在国家和社会经济发展当中起着非常重要的作用。而且国家的发展和规划更多是以空间和地域为基础进行，因而如何更加高效的使用国土资源也就成为目前需要解决的问题。在信息化技术快速发展的阶段当中，通过信息化管理和分析的方式来对土地执法进行管理和分析也成为了大势所趋。在本文当中我便会对相关问题进行具体的分析。
关键词：土地；执法监察；管理；信息化
1.土地执法监察管理信息化功能应用
在信息化系统与土地执法监察结合的情况之下，需要使用到的是一种能够进行实时更新和记录的一种方式。在这个过程当中，工作人员就可以根据目前国土局所拥有的一些数据和影像资料来对如今正在规划或者是建设的项目进行跟踪和管理。根据这些资料就可以确定这些账目是否符合法律和有关部门的规定，并要对每次巡查和复查当中的结果进行记录和总结。由于土地资源比较广阔，因而工作的时候更多是以图斑的形式来对土地情况进行记录，之后再对这些信息进行完善和补充，在最后信息传输和呈现的时候，既可以采取影像数据的形式，也可以采取通过报表进行统计或者是以书面打印的方式。从整个系统的管理和建设来看，以图文的形式反映不同地区的土地情况会显得更加真实和直观。而且就信息化技术的融入来看，通过这种方式不仅能够以多媒体或者是图片的形式来对土地情况进行表现，同时又可以以定向或者是实地巡查来对当地情况进行判断和评估。而从系统的实际操作情况来看，在基于包含项目图片和基本信息的PDA采集内容之上，能够在巡查的过程当中对正在建设项目的土地影像情况、现状和规划等内容来判断这些土地和使用情况是否合乎规定。在这个过程当中如果发现具有违规建设的情况，就可以要求整个工程停工进行整改，或者是进行适当的罚款处理。当然在巡查之后还需要进行复查，如果在复查之后能够确保结果准确无误的湖话，就可以将巡查所得的结果归档以便后期进行参考和查询。
2.土地执法监察三级联网全程监管信息化应用
国土资源是国家得以进行科学合理规划和发展的基础，因而在这个过程当中如何有限避免和遏止违法现象也就成为了评判国土资源管理水平和监管力度的一个重要依据。从目前信息化发展的整体情况来看，如何有效促进土地执法监察管理也就成为了目前相关部门努力的目标。而三级联网全程监管的形式和平台也就成为了大势所趋。
2.1 GPS动态巡查数据采集
对于土地资源的巡查和管理方式来看，动态化的管理和记录方式不仅能够达到实时处理信息的目的，同时也能够更加科学的对正在巡查项目做出判断。在进行数据采集的过程当中，主要是对特定地块的位置、照片和违法的数据和情况进行采集，而数字化形式能够以其准确性和精确度达到采集、记录以及对数据和基本信息进行传输的功能。在这个过程当中不仅需要利用GPS系统进行准确定位，而且还需要通过数字化的方式来反映该地块是否符合规范以及有哪些违法信息的存在。
2.2动态巡查监管
这种动态巡查监管主要是针对巡查人员进行的，在这个过程当中可以通过信息化和高科技的形式来对巡查人员所去到的巡查地点和时间进行管控。通过这种方式不仅能够明确了解到对不同地块的巡查时间和巡查结果，同时也能够对工作人员起到督促的作用。
2.3土地执法监察案件查处
对于土地监察管理而言，除了需要有相关的法律作为执法依据之外，更重要的是在发现违法违规的案件之后需要以法律规定作为基础进行判断。具体到案件处理当中，就需要在不同部门之间形成协调和互动，这样不仅能够在网络化的过程当中提高其执法和处理的能力，同时也能够起到规范化管理的作用。况且就目前信息化融入的情况来看，不仅能够有效节约执法的成本，同时也能够通过信息化和网络化记录的方式来为之后起到一定的借鉴性作用。
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2.4案件督办管理
对于每一个案件而言，其处理过程和结果直接关乎政府的公正性和执政理念。因而通过案件督办管理不仅可以在网上对案件的基本信息和处理情况进行记录和办理，同时督办人又可以对案件的处理情况进行实时的查阅和监督。在这种模式之下不仅能够提高案件办理的公平性，同时又可以将责任具体到人来提高其工作的效率。
3.土地执法监察管理信息化应用趋势
3.1违法违规用地调查的精准化
在传统的测量和管理方式当中，对于土地的测量难度很大或者是在测量的过程当中很容易会出现一些误差。但是在信息化和科技化时代当中，通过SDCORS不仅能够对地块进行快速准确的定位，同时又可以提高对土地现场管理和调查的精确性。在这种高科技设备的辅助之下，工作人员就可以准确判断出那些违规用地的具体情况。
3.2动态巡查信息采集的数字化
数字化是信息化时代当中搜集和管理信息的有效方式，通过GIS技术的参与和支持不仅能够便捷的查询不同地块的类型、规划和目前的使用情况，同时也能够更加快速和准确的发现其中是否存在违规用地的情况。通过这种数字化管理和分析的方式能够弥补以往手工记录信息和查询信息较慢的弊端，因而数字化管理方式也就成为了动态巡查管理高效的主要因素。
3.3执法监察管理的网络化
土地资源管理虽然是以不同地区的形式分开进行，但是它的基本信息确实需要在全国进行采集和查询的。因而实现其网络化更加能够使上级准确了解到巡查人员的工作情况和成果。通过省、县、乡这种三级联网的方式能够做到对土地信息的及时更新，避免出现更新不及时而导致决策不准确的弊端。因而执法监察管理的网络化方式能够加快信息传输和应用的效果，因而也就能够有效提高政府对土地整体规划和利用的科学性。
3.4执法监察业务办公的自动化
自动化是以数字化和网络化作为基础的，在对土地资源进行监察和管理的过程当中，全面和系统的管理解决方案能够提高工作的时效性。在对土地进行巡查和信息整合的基础之上，就可以对违法案件通过一系列的发现、查处、移交执法的机制进行处理，在这个系统当中不仅能够提高案件处理的公平性，同时也能够通过自动化的方式实现对于土地的执法管理。况且在对土地进行执法和监察管理当中，自动化的方式能够保证工作的效率。
3.5巡查区域的网格化
由于我国国土资源辽阔，即使是在一个省份当中也由于其具体的地域走向和地质情况而有所不同。因而通过对巡查区域进行网格化的管理方式不仅能够将不同巡查地区的任务具体到个人，同时又能够根据网络化的定位来了解工作人员所巡查的道路轨迹和巡查状态。通过这种网格化的安排和处理，不仅能够避免数据存储意外丢失的损失，同时又能够更加准确的了解到不同地块在不同阶段的实际情况。
4.小结
本文是基于我对土地执法监察管理情况和信息化发展水平的了解展开的，在文章当中我首先介绍了土地执法监察管理信息化功能应用。之后又从GPS动态巡查数据采集、动态巡查监管、土地执法监察案件查处和案件督办管理这四个方面分析了土地执法监察三级联网全程监管信息化应用。最后则又从违法违规用地调查的精准化、动态巡查信息采集的数字化、执法监察管理的网络化、执法监察业务办公的自动化和巡查区域的网格化这五个角度论述了土地执法监察管理信息化应用趋势。然而宥于个人知识水平限制，在文章当中我并未能够就相关问题进行全面详尽的阐释，仅希望能够起到一些抛砖引玉的作用。
参考文献：
[1]叶显果.土地执法监察管理信息化应用分析.数字技术与应用,2013（05）:246.
论文作者:王红信
论文发表刊物:《基层建设》2016年32期
论文发表时间:2017/1/18
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