摘要：在我国国民经济水平快速发展的背景下，市场机制意外的成为了建设工程行业最重要的支撑力量，这也促使我国建设工程投标领域的相关法律法规得到不断完善。然而，在具体的招投标当中，仍然会因为制度不健全导致建设工程招投标中存在有大量问题。本篇文章针对招投标中存在的具体问题提出了针对性的意见和措施。
关键词：建设工程；招投标；市场环境
一、建设工程招投标问题出现的背景
随着我国改革开放的不断深入，我国社会主义市场经济体制也不断形成，而建设工程当中招标投标的措施也在全国大范围内推广，并深受人民的拥护与欢迎，这不仅迎来了良好的市场公平竞争环境，同时也使得招投标双方的具体行为受到了某些因素的控制，进而使我国国有资金能够得到充分的利用。除此之外，它还能够有效的使建设工程的质量得到明显提高，使某些工程企业经济效益得到有效保证。就实际状况而言，由于建设工程招投标的具体过程较为繁琐，而在此过程中涉及到的工作人员也有很多，因此，在具体的操作当中会不可避免的发生一些错误，甚至出现违法违规的行为，这将导致招投标不能按照原有的顺序依次进行，更无法使其具有的公平公正性得到保证。总的来说，要想避免招投标操作过程出现严重问题，我们就必须针对具体问题采取针对性的解决方法，从而使招投标的作用得到充分发挥，更进一步保障投标双方的具体利益。
二、建设工程招投标中所存在的某些问题
2.1某些单位的不正当竞争
所谓的不公平竞争主要包括以下几个方面：（1）弄虚作假。当下也会存在有一些企业来对企业自身的发展情况、企业的业绩等造假，来使自身在评标当中的分数得以提高，进而骗取中标。（2）陪标、串标。这一状况主要是指某些投标人之间相互勾结，在评标之前组成所谓的联盟来对其中一家公司进行陪标，最后所得到的利益由几家公司进行评分。（3）收买贿赂。企业主要针对单位的领导人、参与评标的各种工作人员以及具体的负责人进行贿赂，这样可以使他们在不公平的竞争当中获得较好的评选结果。（4）签订阴阳合同。首先用较低的报价来中标，之后再对某些建设单位的领导人员及专家进行行贿来不断增加预算，这就使得实际成交的合同报价与当时中标的报价存在有较大的差距。（5）分包和转包。通常会有某些企业在中标之后，将工程项目外包，从中赚取中标价你转包价之间的差价。可能某些中标单位是一级企业，但是经过转包之后，实际的工作者可能仅仅是一名工作人员，之后再以个人的名义进行转包从而签订较简单的协议，当然作为这位转包的包工者也存在较大的风险，当转包业务一经查明，就很有可能受到法律的制裁。
2.2参加竞标的投标人行为不规范
（1）由于我国的各种单位良莠不齐，很多分公司以及较小的企业都没有参与投标资格，这时，他们很有可能去利用集团企业的名义来参加市场上的投标，当然还会有某些企业为了参加投标来对自身企业的各种业绩以及企业文化进行伪造，或者通过不正当的手段来获取参加投标资格（2）除此之外，不达标的企业会给建设单位的专家以及参加评标的工作人员机代理单位大量利益，从而可以利用这一层关系来获得竞标资格。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（3）投标人员行为的不规范还体现在对工程的转包上，某些大型集团在自身企业文化与素质较好的状况下中标后，会将工程项目向某些没有资格参与竞标小型企业转包，从而赚取项目经转过程当中的具体差额来满足自身利益。
2.3倾向严重
部分建设单位在招投标当中有严重的倾向性。他们一方面与自己关系好的部分企业相互勾结，在招标公告当中提出某些极其严苛或者不符合规定的要求，资格预审当中也会因为某些不正当的理由除去某些比较符合条件的企业。另一方面，在制定评标的任务当中会依据关系企业的发展状况对设定的内容加以修改，从而使这些不达标的招投标企业也能够符合招投标项目所规定的内容，这就使他们在正常的招投标竞争过程中就有了明显优势。
三、解决招标问题的具体措施
3.1对招投标的法律法规加以完善
根据以上建设工程招标所出现的问题来看，其出现的主要原因还是监督的力度不够。这就需要我们却对招投标法律文件进行不断的修改与完善，之后再通过中介机构的作用来通知招标环节的具体流程。同时，我们还应该对建设行政的主管部门以及施工单位、招标代理机构等加强监督。此外，还应该大大加强执法力度，不断完善各项规章制度，从而保证招投标机制能够正常的运行，这都会使招投标工作中所出现的问题大大减少。
3.2培养招标负责人的责任意识
我们都知道，目前国有资金投资项目的主要负责人并不代表是工程的真正所有者，同时某些工程的发包人职业道德素养也不够高，招标方代表者大部分是建设单位的主要负责人，这些人仅仅关心建设资金而忽略了建设质量问题，从而他们对工程价款也并不深入了解，这就为建筑单位钻空子提供了机会，从而可以使他们利用某些手段来获得招投标的资格。为了防止以上问题的发生，我们就需要对招投标负责人责任感加大培养力度，同时还要制定严格的奖惩措施，一旦在招投标工作当中出现问题时，就按照所制定的相关惩罚措施加以严惩，严重时还要究其法律责任。
3.3严格规范操作流程
我们应该对招投标的方式以及组织形式进行严格的核准。在整个的流程过程中，我们要严格执行资格审查和拟定的评标方法，通常情况下，在资格审查当中会重新审查所参与企业的发展状况与招投标评定内容是否相符，同时也包括这些企业是否具有履行合同义务的能力。通过资格审查以及具体相关利益的限制可以有效避免投标者之间相互串通的不良现象。
结束语：综上所述，我国建设工程的招投标市场总体发展还是不错的，然而当中也存在有许多问题，这也就意味着我们必须对建设工程招投标市场的发展状况加强重视。建设工程的相关工作者如果能够真正的认识到说存在问题的严重性、相关的监督部门制定严格的监督措施，就可以有效的避免以上问题的高频率出现。同时也会使得我国招投标市场赢得更加公平公正发展空间。
参考文献：
[1]叶志炼.建设工程招投标存在的问题与对策[J].四川水泥，2018（11）：327.
[2]李毅.建设工程招投标存在的问题与对策[J].建材与装饰，2018（24）：175.
论文作者:张超,李志峰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/5
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