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摘要：建筑工程各个参建方应以合同为依托，将工程项目的利益主体聚集到工程项目中，根据合同条款的规定，各利益方积极履行自身职责和义务，从而推动建筑工程施工的顺利进行，维护各方利益。目前，建筑工程合同管理中存在较多问题，影响了合同功能与作用的发挥，需要强化合同的约束机制，提高合同管理水平。本文就对监理在工程建设中的合同管理进行分析和探讨。
关键词：监理；工程建设；合同管理
1合同管理对于工程监理工作的重要性
1.1合同管理使监理具备法律约束作用
工程承包合同是以《中华人民共和国经济合同法》作为法律依据制定的，具备同等的法律约束力，而监理工程师依照工程承包合同以及监理委托合同对建设项目采取的一系列监督管理工作同样具有相应的法律约束力。因此，监理工程师在履行监理工作时不仅受到法律保护，而且对承包商的监督管理具有法律约束作用，所以掌握施工合同管理对于是监理至关重要的。
1.2合同管理是工程监理进行施工管理的基础
项目投资控制是监理工作的核心，而合同是有效实施费用控制、进度控制、质量控制的基本手段。工程承包合同中建设单位事先约定质量、进度、费用控制的目标是作为监理投资控制的基础。工程监理实质上根据施工合同进行管理，依照双方合同约定内容处理施工过程中的实际问题，因此监理工程师应更加重视合同管理才能充分发挥监理工作的管理能力。
1.3合同管理有利于实现工程监理目标控制
任何施工变更形式均要符合施工合同约定要求，监理工程师在工程监理中应权衡好施工合同的控制目标，衡量业主与承包商之间的投资控制目标，加强合同管理手段，才能更好的服务于项目，做好项目的目标管理工作，实现合同目标。
2建筑施工中合同管理存在的问题
2.1合同条款全面性
当前施工合同内容存在不少漏洞，例如：合同中的规程条款不完善，无法有效覆盖工程施工的各个方面；单个条款的内容也有所缺失，没能充分彰显合同的法律约束力；另外，合同签署过程中通常涉及正面的规定较多，违约赔偿条款一概而论。
2.2合同管理的不严谨
项目施工过程中分包合同签订不规范、合同评审不严格、合同条款过于简单、合同未严格按照规定进行报批备案等等。都体现了过程中管理松散，缺少专业人才和职能部分的参与。分包合同先干后签边干边签现象也大量存在，甚至还有工程完工还未签合同的现象。
2.3合同内容的歧义现象
合同是通过文字的形式拟定出来的，其中文字的使用与措辞等都将影响合同的实用性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此实际操作中的合同内容常出现歧义或误解等问题，使得合同双方在实际履行合同责任与义务的过程中出现分歧、产生争议，甚至导致合同各方之间产生争端与矛盾。
2.4合同履约问题
合同履约的时限约定不明确；管理人员变更意识不强；变更手续不完善、不及时；合同变更通常涵盖两大方面：即人员和实体，实际的变更更多参照现实需求展开，与合同目标管理存在偏差。
3健全监理项目合同管理的策略
3.1强化分包合同过程管理
在分包合同的执行过程中，企业应当建立职能部门，专职专项管理；制订分包计划；加强对分包队伍资质的审核和评审；加强合同条款的严谨性；提高合同的报审和备案意识，加强分包合同的执行管理，在执行过程中加强分析与预测，及时协调与解决，减少连带责任，降低合同风险。
3.2增强合同、档案的归档管理力度
对于一些建设周期较长的工程项目来说，其涉及到各个专业与程序，面临的情况也会更加复杂。经过较长时间的施工建设，监理项目合同管理也许会出现一些问题，因此需要结合实际工程情况以及相关材料进行解决，这就涉及到了资料的归档工作。监理项目合同以及相关文件的归档管理工作需有专人负责，且要有始有终，负责到底；另外，需要加强信息化合同管理的步伐，不断提高合同管理的水平。
3.3增强工程项目的变更管理
对于一些发包人、承包人来说，设计的变更是需要经过监理工程师的同意，再由发包人转交设计单位编制设计进行变更。变更通知发出之后，需要及时在合同规定时间内容进行审核，保证承包人提交计量申报表的真实性与准确性，且涉及到变更项目的计量，需要确定变更工程量、单价、总价等。
3.4增强对工程索赔的管理
监理工程师要加强实践与学习，努力掌握索赔的原则、技巧、方法等；认真阅读合同的文件，了解合同履行的实际风险，在索赔中努力掌握实际与合同约定的实际差异，迅速判断索赔能否成立。注意搜集相关原始资料、凭证以及验收的有关差异，监理工程师应从现场开始，有目的性安排专人负责信息资料的管理工作；认真履行监理工程师的基本职责，程序化、规范化的进行工作，减少与防治工作出现失误，造成失去索赔机会。
3.5增强合同整理处理的力度
监理工程师需要尽职尽责、快速的化解当事人之间的矛盾与分歧，注意平时与业主代表以及项目经理的沟通与交流，实时了解实际的情况，构建出一个和谐的氛围，使得当事人双方的分歧得到有效化解；需要认真了解分歧的原因，掌握是非曲直，做到心中有数并能对症下药；秉持公平公正的原则进行处理所出现的问题，不能偏袒业主或是对承包商姑息；另外，需要优化工作方法，调解时可以用文字记录。
3.6增强业主与承包商之间的沟通
承包商要对合同的合法性以及严密性进行审查，减少在签订合同中产生一些纠纷，避免纠纷的发生，同时保证合同的有效性以及全面履行。加强对项目建设各方的法律意识，重视设置合同管理机构，以及合同的归档管理管理工作。合同的签订、审查、公证以及履行的各个环节，都要进行监督管理。建立健全合同的管理制度，保证合同管理工作的水平得到有效提高。
结语
随着市场经济的不断发展，工程监理不仅要在施工阶段对现场质量、进度、造价进行控制，还应更加重视合同管理工作。工程施工合同管理工作贯穿于整个施工过程的各个阶段，只有不断加强合同管理，才能促使工程建设合同更好地进行履约。在施工阶段认真搜集各类工程资料以及相关数据，做好归档整理，熟悉合同条款，有助于处理合同违约事件时提供合理准确的证明文件。工程监理的真正意义在于为社会建造更多优质的工程，而合同管理正是重中之重。
参考文献：
[1]仲明刚.试谈建设项目中业主方的合同管理[J].科技创新导报，2009，（15）：244.
论文作者:陈姣
论文发表刊物:《基层建设》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/18
标签：合同论文; 合同管理论文; 监理工程师论文; 工程论文; 承包商论文; 过程中论文; 管理工作论文; 《基层建设》2018年第2期论文;