摘要：随着当前我国建筑行业的快速发展，成为了我国经济的支柱性产业，然而在工程建设项目不断增多的同时，也暴露出工程项目的造价控制随意、不够完善的问题，为此，要加强工程项目的招标阶段的造价管理，转变将重点放在施工阶段和竣工结算阶段的意识和陈旧观念，要采用切实有效的工程招标阶段的造价管理措施和策略，较好地实现造价失控的提前预警，更好地为招标单位节约投资成本，提升投标单位的经济效益。
关键词：建筑工程；招标阶段；造价管理
引言
在社会经济快速发展过程中，建筑行业不断发展，建筑企业之间的竞争力也越来越大。加强工程造价管理是保证建筑企业核心竞争力的关键，而招标阶段是工程造价管理的关键，是事前控制的一部分，不仅能够降低项目投资额度，保证建设效益，同时对后期进度款支付、结算等都具有联系。基于此，加强对建筑工程招标阶段工程造价管理的研究具有十分现实的意义。
1建筑工程招标阶段工程造价管理存在的问题
近年来，市场经济背景下，我国建筑工程行业发展迅速，对于工程造价管理的研究也不断深入，也形成了相对完善的管理体系。但是，对于工程招标阶段的造价管理工作中，还存在一定的问题，影响整体的造价管理效果。
1.1工程量清单编制存在问题
建筑工程量清单是建筑工程技术文件和工程图纸资料的重要依据，也是建筑工程预算的重要依据。在编制工程量清单过程中，必须严格遵守相关要求，满足《建筑工程量清单》有关规定，保证编制出来的工程量清单能够将工程各个细节全面呈现出来。然而，在建筑工程实践中，工程量清单编制中还存在一定的问题，常常发生错项、漏项情况，影响编制质量，导致招标阶段造价控制水平下降，还容易引发造价纠纷。
1.2招标控制价格不合理
由于部分工程项目投标单位自身的准备不足，导致在图纸发生变化的条件下，没有充分考虑工程项目的实际市场价，使招标控制价的确认出现偏差，显现出招标控制价格不合理的问题和现象。
1.3缺少完善的招投标咨询结构
工程企业不断发展，管理重视度不断提升，在概况和咨询机构掌握阶段，对机构稳定性有严格的要求。招投标咨询结构的责任重大，当前管理存在管理机构缺失的现象，整体规模小，考虑到实力以及其他类型的问题，要做好审计处理工作。以机构管理作为基础，如果缺少公正性和稳定性，则导致行业管理不具备完善的审核机制。以制度体系作为基础，要发挥模式的最大化作用，避免出现严重匮乏的现象。
1.4招投标存在不当竞争现象
在竞争管理阶段，存在竞争激烈的现象。招投标管理的影响因素多，在概括性分析过程中，要突出管理系统的优势，达到维护行业基础的优势，提升工程造价，避免对公平性造成影响。此外建筑工程类型比较多，从事施工的人员不断增加，在竞争管理过程中可能存在管理机制不规范的现象，行业管理要确定合适的承包机制，为了避免出现管理不到位或者恶性循环的现象，要保证竞争机制的公平性，但是招投标竞争机制存在不合理的现象，直接对建筑工程稳定性造成影响。
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2建筑工程招标阶段工程造价管理措施
2.1全面做好工程量编制工作
在建筑工程项目工程量清单编制过程中，必须保证其规范性、精确性，密切的关注建筑工程建设中各种风险因素，并将其作为依据，提出有针对性的风险防范对策，避免在工程清单中出现任何问题。另外，在实践操作中，必须对合同条款进行充分理解和运用，对某一工程量做出解释，进一步明确相关内容。为了保证工程量清单编制工作的专业性，可以发挥中介机构第三方作用，通过签订委托合同，在一定程度上分担清单编制的风险，并将工程各方利益结合在一起，为工程量清单编制工作提出专业针对性的建议。
2.2确保工程量清单编制的准确、高质量
2.2.1确保量的准确性
要以《建设工程工程量清单计价规范》为依据，考虑施工图纸、技术规范、施工现场具体情况，进行工程量清单的编制工作，确保量的准确性。
2.2.2确保项的准确性
必须依据《建设工程工程量清单计价规范》为要求和标准，明确规定工程量清单的列项，使之不会遗漏、重复和错误，这就要求工程量清单编制人员要全面了解和把握各项工序，如：屋面的做法覆盖找平层、找坡层、保温层、防水层、面层等项，必须仔细核对避免遗漏。
2.3完善工程设计招标工作
招投标制度在市场经济制度下应用优势明显，被人们广泛接受。工程设计采用的是完善制度形式，考虑到风险类型和实际秦广，要从风险管理的角度入手，提升设计水平和整体优势，达到优化设计的目的。
2.3.1进行设计审核
招标和投标采用的是公开的方式，通过相关条款以及实际要求可知，如何进行审核是关键。招标前，要对施工资质进行审查，必要的前提下，实地进行考察和管理。为了避免出现造假或者异常等现象，在转包和后续管理阶段，要制定合适的控制系统，结合管理概况和模式要求，转包管控过程中，以成本控制为基础，提前进行项目审核。
2.3.2编制好招标文件
招标文件类型有很多，在数据收集和后续管理中，需要提前机型筛选。此外由于资料种类有很多，必须提前进行判断和审核。以实际管理为前提，要对各个款项仔细掌握，避免出现盲点。
2.4进行合同管理
合同管理也是重点和关键，在实施过程中要对工期内容掌握，兼顾到工期.款项和结算方式等内容，在后续处理过程中必须做出规定。在合同签订的阶段，要了解价款的实际内容，结合判断类型和设计文件可知，要掌握实际应用类型。如果存在不具体或者不明确的现象，等到确定下来后进行。施工阶段中出现的很多索赔问题都要具备预见性，风险比较多，为了转移风险，要采用合适的控制措施。
2.5提升设计人员水平
在前期的项目造价设计中需要考虑到项目整体的功能性，在保证质量的同时努力实现效益最大化。这就需要从设计方面着手，争取在每一个环节节省开支。因此也对设计人员提出了较高的要求，在造价设计之初就需考虑到整体工程性价比问题。在此基础上应选择知识储备全面的人才，能够结合当前企业现状对资金和人员进行合理分配，确保企业利益最大化。同时应对现有人员加强培训，不断提升其设计水平。还可通过竞争上岗，选取有能力的人员进行设计安排，只有拥有丰富知识和经验的设计人员，才能在设计中较为全面的考虑到每一个节点的造价控制问题。进而从项目优化到施工人员安排，确保安排合理、符合标准。
结束语
由上所述，随着我国经济的不断发展，建筑行业也在蓬勃发展，各种类型的建筑计划和策略应运而生。在施工项目进行的过程中，项目前期阶段的工程造价的管理与控制是整个工程造价的重要环节，而工程造价的管理与控制对于整个建筑项目来说也是起到决定性的因素，是很重要的建筑施工和预算设计的前提。由于工程造价的有效管理和控制受到很多因素的影响，所以在前期阶段要做好施工人员的分配和对施工的环境区域进行合理的选择等有效的准备工作，严格处理发现的存在的严重问题和提高施工过程中发现的薄弱的环节，以便于在以后的工作中减少此类问题的出现，对日后的施工建设来说也提供了比较完整的管理体系，对工程造价工作进行不断的完善和提高，达到有效工程造价的控制和管理。
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论文作者:吕力涵
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第19期
论文发表时间:2018/11/7
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