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摘要；随着市场经济的不断深入，电力建设也在快速发展。电力工程的总造价是与电力建设紧紧相关的，因此，如何合理确定工程造价，已成为当前一个重要课题。本文就电力工程造价管理进行了详细的分析和研究。
关键词 电力工程；造价管理；问题
引言；
工程造价管理的主要内容是合理、有效地控制工程的造价。电力行业是一个资金密集的产业，电力工程建设也是一项极为复杂的系统工程，如何在保证工程质量与工期的前提下，合理控制工程资金成本，是电力建设的一个永恒不变的话题。
1、电力工程造价管理体系简介
1.1电力工程造价的构成。电力工程造价由建安工程费用、设备购置费用和工程建设其他费用组成。其中建安工程费用是电力工程造价的主要部分，这部分费用是形成工程实体的主要部分，而工程建设其他费用指的是为完成工程项目所必需的不属于建筑安装工程的其他相关费用，以上部分共同构成电力建设工程的主要开支，工程造价管理中必须逐项重点把握，做好预算。
1.2电力工程造价管理与控制的内容。管理和控制的内容主要包括工程造价的确定和工程造价的控制。其中工程造价的确定是指计算并确定工程建设各个阶段所需费用。而工程造价控制以工程规划和工程预算为参考，对实际工程费用进行控制，让实际支出尽量与预算做到吻合。
2、电力工程造价管理的主要特点
2.1多主体性。电力工程的造价管理对象具有多个对象，既包括各个供电公司、发电厂、施工单位，同时也包括政府部门和相关电力行业协会。政府相关部门会颁布相应的法律法规，电力行业协会会制定一些技术标准，而施工单位有具体的施工方案，所有不同的主体都会针对电力工程的造价实施管理。可见电力工程的造价管理具有多主体性。
2.2阶段性。电力工程项目在实施工程中有多个阶段，不同的阶段会有相应的造价管理内容。各个阶段工程不同的管理，会造成具体的功能具有部分差异。当然，在各个独立的阶段中，工程造价管理也具有相应的联系，并且各个阶段之间的管理能够相互影响。不过由于工程实施是不同阶段工作内容的不同，使得造价管理具有明显的阶段性。
2.3系统性。在造价管理中包括了投资预算、工程结算等板块，而为了实现预定功能，需要将造价管理当成一个有机整体，即具有系统性。在设计时从造价管理系统的角度出发，对各个板块综合考虑，实现各个板块的科学管理，以实现最佳的效益。
3、电力工程造价管理存在的问题
电力工程造价管理是通过法律、经济、技术等多样化的手段，对项目建设过程中的电力工程造价进行监督、预测、分析、控制、优化等，从而获得工程项目建设的最大投资效益。电力工程造价管理的重点是要科学、合理地确定工程造价和有效地控制工程造价。当今，电力工程造价管理存在的主要问题有以下几个方面。
3.1 项目设计阶段存在的管理问题。电力工程投资控制的主动性是电力工程限额设计的本质特征，因为电力工程的限额设计重点强调了设计限额的关键性，所以电力工程造价管理在项目设计阶段存在的着许多不足。特别是当一个项目设计受到了电力工程限额设计的极大限制时，也就等于限制了工程设计人员的创造性思维的发展，导致是一些新颖的项目设计因为限制而不能认同。
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3.2 招投标阶段存在的管理问题。竞争力是招投标最大的特点，电力工程招投标就必须具备公平性、公正性、公开性、竞争性。但是因为电力工程施工企业和电力工程发包企业常常是电力系统的内部企业，所以在工程招投标的过程中存在一定的偏爱成分，导致工程的招投标工作做得不够具备公平性、公正性、公开性，招投标的竞争性也不能完全体现出来。
3.3 合同签订阶段存在的问题。针对现今工程量的清单报价，施工单位一般都是采用“低价中标，索赔赢利”的方法来承揽工程的。而在合同签订的过程中，业主这一方的造价管理人对合同的价款调动范围和程序以及计算依据、材料价格、设计更改、现场签证等的规定与约定不明确，而且对合同执行的过程会出现的风险问题分析不到位，没有做到事前把关、主动监控和严格审核工程的变更，更没能提前提出应对策略来规避风险。
3.4项目施工阶段存在的问题。电力工程建设的项目施工阶段，工程项目的承包商和业主都站在各自的利益点上看，双方都为了得到最大利益，常常会对合同有不同的理解，既没有对工程项目的成本进行提前预算，也没有将被动控制转变为主动控制，更没有重视造价的动态管理。加上这个阶段的工作量多、涉及面广、建设周期长等影响工程造价成本的多种因素，从而导致企业不能恰当地控制成本，出现入不敷出、经营管理不善的窘迫现象。
3.4与国外相比，电力工程管理中的差距。由于基于市场经济体制的工程造价管理模式在我国还未发展起来，我国电力工程建设造价领域的从业人员对国际上的工程造价管理模式还很陌生，因此仍然采用计划经济体制下的管理方式。同时现阶段我国电力工程造价机构的服务内容与范围同国外相比少很多。
4、解决电力工程造价与管理中出现问题的有效办法
4.1实施科学的管理与控制。应当让有关单位与人员学习团结、高效的先进理念，这种理念可以转化为增强大家的凝聚力，同时要强化对工程造价的管理，加强与金融机构合作，全面推广应用经营管理信息系统，还要从政策上控制电网建设工程造价，这样电力工程造价才会被控制在合理的范围内。
4.2对投资、设计过程的管理和控制要加强。由于投资决策对控制工程造价很重要，因此在前期工作中，要求项目负责人要非常认真地做好调查工作。然后得出项目建设可行性报告，来做为投资和设计的参考。
4.3加强对施工阶段的控制。在施工阶段，要严格按基建程序来走，对前期准备工作要搞好，然后选择适当的工程开工时间，这样做对建设资金的合理安排工程的顺利进行十分有利。由于电力建设工程需要大面积土地，而无论是工程征地还是施工租地都要十分巨大的费用，因此要加强征地、动迁等工作的管理。还有对施工材料同样要严把质量关与价格关。
4.4提高科技水平，采用先进技术。有关各部门要想办法调动广大技术工程人员工科技攻关的积极性，以利于有更先进的工程造价与管理办法产生，来推动整个行业的进步。在电力项目建设中，要对国际最新方案进行参考与借鉴，来提高项目施工科技含量，促进行业进步。
5 总结
电力工程造价指的是电力工程建设中花费的资金总和。由于电力工程一般属于大项目，需要大量的资源，其资金数目大，在工程建设完成后要求工程使用的寿命长，在施工过程中容易造成浪费。而对电力工程造价的科学管理，将能够大大节约资源，实现可持续发展。本文对电力工程的造价管理进行了分析，希望能够为电力工程的建设提供一定参考。
参考文献：
[1]赵文兴.电力工程造价管理存在的问题及对策[J].中国新技术新产品，2011.
[2]电力工程造价管理与控制初探[J].住宅与房地产.2016（03）
[3]浅谈电力工程造价管理[J].科技资讯.2015（33）
论文作者:李文侠
论文发表刊物:《基层建设》2016年13期
论文发表时间:2016/9/28
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