摘要：全国国有企业党的建设工作会议用“六个力量”新的历史定位，为国有企业党建工作指明了前进方向和根本遵循。党的十九大报告提出的新时代党的建设总体要求，对坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、从严治党提出了更高的标准和更新的要求。提高基层党组织党的建设质量，必须要客观审视基层党支部标准化建设的短板所在，必须要精准聚焦党员思想教育、队伍管理的问题所在，必须要找准党员先锋模范作用、党支部战斗堡垒作用彰显不足的症结所在，而解决问题的关键，则是要有效调动和发挥党支部书记这一“关键少数”的杠杆作用，撬动党的组织领导力、思想引领力和群众向心力，以党支部书记抓党建第一责任人的辐射带动力，激发党支部的战斗堡垒作用，凸显党员的先锋模范作用，着力把党建工作的政治优势、组织优势、群众优势，转换成为公司的创新优势、竞争优势和发展优势，真正实现思想登高、组织登高、作风登高、党性登高和管理登高。
关键词：基层党建；述职评议；创新点；过程；成效
一、项目创新点
企业首先要在融入中心有效抓实党支部书记抓党建主体责任，牢固树立党务干部“主业主责，有为有位”意识，积极构建“述什么”的标准，避免述职评议流于形式，真正让组织有抓手；系统形成“如何述”的模式，强化述职评价过程管控，真正让党支部书记有干劲；致力搭建“怎么评”的体系，注重考评结果系统运用，真正让先锋标杆有作用。切实以党支部书记抓党建工作成效，系统考核支部书记全年履职情况，考核党支部党建工作责任落实情况，构建支部书记干有标尺、抓有方向、评有依据的正向评价体系，切实形成党建管理有人负责、有人带头、有人参与、有人落实、有人考核的良性长效机制。
二、实施过程
（一）“述什么”抓实党支部书记抓党建第一责任。从党委重点工作落实情况、标准化党支部建设情况、党支部项目化载体建设情况、党内主题实践活动推进情况、党员教育管理实施情况等多个方面划定“述什么”的主题，党委主动为基层党支部选定述职课题，拓展述职路径，从党委到支部，主动在加强供电企业基层党组织建设上下功夫，在丰富党支部、支部书记及党员“组织存在感”的载体上想办法，促使党建工作融入中心中能作为、有作为、善作为，通过述责任、述亮点、述问题、述成效，督促支部书记定期审视党支部工作的亮点、成效、短板、不足，提升支部书记发现问题，解决问题的能力，真正把支部书记抓党建述职评议作为党组织强基固本工程的主要内容，敦促支部书记站准、站稳抓党建第一责任人的角色定位。
（二）“如何述”强化党支部书记抓党建责任落实过程管控。按照“季度过程管控、年度综合评价”的方式，主动将中心工作与党建工作有效熔接，季度述职，侧重于过程管控，通过动态开展党委重点工作落实情况对账单、党支部项目化载体建设成绩单等多项“单据”的季度对账，业务相关支部书记现场点评，针对同一个课题开辟不一样的思路，让支部书记在相互学习的同时相互启发；年度综合述职，侧重于全年党建工作的总结提升，分为面向支部全体党员和面向公司党委两个层级，支部书记系统梳理、总结支部全年工作，提炼特色亮点的同时，聚焦支部基础工作的短板不足，在全体党员范围内现场述职后，进行群众满意度测评，广泛听取党员群众对党支部、支部书记全年工作的意见建议。同时，以现场述职结合书面述职的形式面向党委进行综合述职，针对党建业务短板，党委书记、职能部门负责人现场点评，直指问题核心，让年终面向党委的综合述职真正发挥出“政治体检”和“集中会诊”的作用。季度过程述职+年度综合评价的方式，为基层党支部书记牢牢圈定了“如何述”的模式与框架，述职必须以履行党支部书记抓党建主体职责为主线，以党内具体工作开展为主要内容，总结成绩要实事求是、客观真实，查找问题要见人见事见思想，不避重就轻，严格避免将述职变成工作汇报，通过划定“如何述”的规则红线，引导支部书记发挥好党委重点工作落实在基层的杠杆作用，有效强化党支部书记抓党建责任落实的过程管控。
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（三）“怎么评”强化党支部书记抓党建述职评议结果应用。在季度过程述职中，让支部书记带着党建工作成绩单“赶考”，述职工作有述有评，有讲有问，党委书记现场打分，点名业务相关支部书记交叉点评，并将支部书记工作质效兑现到党支部先锋指数榜单积分中，以数字化考评为支部书记抓党建工作“标档级”，依据档级、排名树立标杆，督促支部书记主动找差距；在年终述职综合考评中，将党支部群众满意度测评结果纳入支部书记干部测评中，以群众满意度为支部书记抓党建工作画红线；通过季度管控和年终评价两个环节，有效将党支部书记抓党建述职评议结果应用到党支部工作成果评价与党支部书记履责评价中，为支部书记抓党建责任落实找思路、调方向、敲警钟，真正让党支部书记抓党建述职评议成为基层支部书记相互学习的“教育室”，成为基层党建工作业绩对标的“公示区”，有效实现学习启发与比学赶帮超的双管齐下。
三、工作成效
（一）多层面述责问责，深度聚焦书记核心业务
牢固树立“一切工作到支部”的导向，严肃明责，严谨定责，严格履责，严细问责，深度聚焦党支部组织建设、党员教育管理、党内主题活动开展、党建载体创新等党支部书记抓党建核心业务，瞄准述职评议中落实全面从严治党的焦点问题，找准抓党建责任落实的突出问题，充分发挥党建工作领导小组功能，通过党委层面，从述职内容、述职方式、述职周期、评价方法等多个方面固化述责问责模式，组织党支部书记常态化开展述职评议工作，定期检验支部书记工作方法，定期纠偏支部书记工作思路，穿透业务管理管板，有力促进支部书记在抓党建第一责任人落实中真管真严，敢管敢严，常管常严。
（二）多路径过程管控，有效拓展述职方式方法
坚持述职评议中谈成绩用数据说话，不空对空谈；谈问题红脸出汗，不隔靴搔痒；谈措施创新驱动，不老生常谈的工作理念，多路径强化支部书记抓党建质效跟踪，主题述职+交叉点评的模式，为党支部的一项工作提供多个思路，列举多项举措，提出多条建议，创新述职模式，赢得基层党支部书记点赞。年度面向党委层面的综合述职，现场问答，让支部书记在厘清本支部全年党建工作责任落实轨迹的同时，为整改共性问题提供了方式方法，为整改个性问题搭建了交流平台，常态化、有深度、有反馈的述职模式，让支部书记定期站在履责的镜子前、评审的聚光灯下，有效拓展了支部书记抓党建的工作思路、载体和方法。
（三）多维度结果评价，形成党建特色经验做法
述出压力，问出动力，持续在评出活力上狠下功夫，系统评价体系中，“横向”从支部书记抓党委重点工作落实情况进行比对，探寻特色做法，“纵向”从“旗帜领航·三年登高”计划落实情况、党支部标准化建设推进情况、党员教育管理成果成效等多个方面进行比对，扫描典型经验。季度过程述职侧重于支部书记工作思路调整与质效提升，年度综合评价侧重于支部工作载体创新与活力激发，常态与综合的述职评议结果应用运用至党支部先锋指数榜单，通过多维度的结果评价，真正引导支部书记从全年党建工作有什么、抓什么、存在哪些问题中，明确下一步该如何做的思路方法，把形成的有益经验融合到支部党建工作中。
总之，党支部书记抓党建责任落实常态化机制建设是抓紧、抓实、抓牢党支部书记这支关键队伍的有力抓手，通过述职评议，抓紧的是支部书记抓党建第一责任人的角色定位，抓实的是支部书记推动支部工作稳步开展的方法举措，抓牢的是党委重点工作在基层党支部一贯到底的执行力建设，在党支部书记抓党建述职评议工作中继续探索提升空间，创新方式方法，提炼典型经验，为支部书记工作富有成效的开展，定思路，搭平台，找方向，给党支部建设稳步推进，夯基础、强管理、添动力，真正把党支部书记抓党建述职工作变成党支部书记心中的一本账、撬动支部工作的一杆秤、提升支部书记履责能力的一把剑。
参考文献：
[1]基层党务工作存在的问题及对策分析[J]. 邓辉.中外企业家.2015（35）
[2]浅谈落实基层党建工作责任制的对策[J]. 邓丽阳.办公室业务.2017（09）
论文作者:马建霞
论文发表刊物:《基层建设》2018年第11期
论文发表时间:2018/6/8
标签：党支部论文; 支部书记论文; 党建论文; 党支部书记论文; 工作论文; 党建工作论文; 支部论文; 《基层建设》2018年第11期论文;