摘要：近年来，我国建筑工程目标要求高，完成任务压力大，使大家不得不正视建筑工程造价预结算审核工作中出现的问题。本文就对建筑工程造价预结算审核工作中存在的问题进行初步的研究，以期准确把握解决方案对加强我国建筑工程造价预结算审核工作有着积极意义，努力把我国建筑工程水平提升到一个新的高度。 本文对建筑工程预决算审核中常见问题分析与处理进行探讨。
关键词：建筑工程；预决算审核；常见问题；处理措施
引言：建筑工程预决算审核是对工程造价进行控制的主要手段，能够对工程造价进行总体控制，提高资金利用率，实现项目的经济价值。如果在建筑工程预决算审核中出现相关问题，就会使得建筑投资成本增加，出现超算的现象，严重影响建筑工程经济价值，对于施工单位的利益也造成损失，因此有必要对其问题进行分析，然后再根据问题制定相对应解决措施。
一、在建筑工程预决算中经常出现的问题
1、我国工程造价市场仍旧缺乏一定的竞争力
我国工程造价市场仍旧没有脱离计划经济体制的影响，对预决算的审核仍旧按照原有的旧模式，很难脱离造价主管部门对于造价的指导影响。因此在进行工程造价的预决算时，要充分考虑到市场经济对于整个工程造价的影响。由于现在的工程造价体系对于不完善的市场经济很难起到明显的反应作用，因此，在多数项目里，工程造价预算很难体现建筑物的真实价值。出现工程预算以实际施工数据差别很大的情况，严重影响了工程预算的科学意义，对于实际施工并没有起到很好的引导作用。定额与市场的长期脱节，造成工程预算不能够反映客观实际，每五年修改一次的定额水平不能够真实反映市场价格变动，同时还需要人工调整，这就增加了建筑造价人员的工作量，对于工程预算的准确性也造成一定影响，使得工程预算人员忙于调整价格，而忽视更加重要的合同管理与造价总体控制，这样的工程预算在市场中也无法形成竞争力。
2、忽视设计阶段的造价控制
对于工程造价预决算的控制，应该贯穿于整个建造工程的全过程。包括工程建设的决策阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及运营维护阶段。现在造价控制的重点主要在于施工阶段以及竣工验收阶段，但是对于项目的决策阶段与运营维护阶段的工程造价控制也没有很好的研究。工程实例表明，项目前期的可行性研究报告与项目建议书以及设计阶段等等内容约占整个工程造价的70%，施工阶段的工程造价约占整个工程的20%，其余为竣工验收阶段的工程量要控制与运营维护阶段的工程造价控制。因此，前期决策阶段尤其设计阶段对于整个工程造价控制的重要影响。应该将工程造价的控制重点转移到前期特别是工程的总体设计阶段来。建筑项目的设计阶段主要包括初步设计以及技术设计阶段。在进行设计工作时，要充分参考前期的可行性研究报告与项目建议书中对于工程概算的总体控制，采用限额设计的方法，在设计过程中把节约成本当做主要问题来抓，这样设计出来的工程才能够在投资的可接受范围之内。
3、联系单的变更问题
工程施工的联系单变更是发出指令的书面签证，直接对应的设计图纸的修改。有些管理人员在进行现场资料管理时，并没有对于施工联系单进行严格管理，导致无法对联系单进行及时变更，最终造成某些数据不清晰或者是不完全，直接在后期竣工验收结算审核时处于非常被动的地位。有可能使得某些工作因为资料不全而无法拿到相应的报酬，造成了施工单位的极大损失。只有加强对于联系单的变更管理等等工作，做好资料整理，才能够在竣工结算审核中拿到属于自己的资金。
4、预算偏差
企业在实际制定预算编制过程中，经常会出现套用定额以及计算偏差等问题。在实际应用定额过程中，有的企业忽视了地域以及其他技术等方面的影响，对于实际的预算编制失去了应有的控制。在日趋激烈的市场竞争之下，不同地区预算编制方法以及定额不同，加大了进行决算审核的难度。同时一些单位决算审核激励制度不明显，在一定程度上影响了结算参与人员的积极性，会造成人才流失，对于企业成长也受到一定影响。
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二、在建筑工程预决算审核中出现问题的对应措施
1、加强过程控制管理
对于建筑工程的预决算管理制度要贯穿于整个工程之中，从工程招投标开始就需要加强对于项目预算的审核。具体来就是工程造价的负责人应该在招投标阶段应该深入了解工程项目的相关情况，将工程的预决算与工程的总体成本预测结果作为进行投标的参考数据；如果在实际施工中发现施工进度投资与项目预算额发生较大差异，那么就应该及时进行审核并将两者进行对比、更正；如果进度工程量发生改变，那么对于工程的增加款应该加入对预决算的审核条款之中。在一般情况下，在合同条款中及时对预决算的审核加以界定，在合同规定的有限期内完成对预决算的修订工作。
2、完善索赔工作
工程在建造过程中难免会出现索赔工作。因此在工程的建造过程中，为了避免索赔工作对工程进度造成太多负面影响，必须在程序和制度上制定有关规定加以完善。首先是需要对于企业员工进行专项培训，提高索赔意识；其次再根据企业的实际情况，制定科学合理的索赔程序。在实际的施工过程中，有效完善的程序能够防止错误出现，确保按照索赔程序进行，能够做到索赔工作有力有据，这样就能够增大索赔的成功率，也为企业资金运转提供了一定的保障。
3、制定完善的考核机制
如果确立完善的考核机制，就能够明确每一个部门以及每一个人在预决算什么中所担负的任务、期限以及相关目标。责任到人能够极大减少推诿扯皮的现象发生，有助于项目目标的实现，提高项目决策的效率，也是企业正常运营的制度保障。
4、提高预结算审核工作人员的专业化水平
作为一名优秀的工程造价预结算的审核人员想要保证预结算的准确性首先就是要做的就是提高自身的专业素质。预结算审核人员需要在工程准备初期就做好设计预算、修正预算、施工图预算还有施工预算几方面进行审核。这就要求工程预结算审核人员知识需要加快更新速度，能够流利的使用现代信息技术审核工程造价预结算，这些都能够帮助工程造价预结算可能出现错误的概率减少。此外预结算审核人员还要充分注重对新材料、新工艺、新技术对工程施工成本的影响，同时审核人员应该深入施工现场和财务部门进行了解，通过这样有利于对基础材料价格的掌握等，以此提高工程造价预结算的审核质量。
5、增强对建筑工程中设计变更的了解
建筑工程造价预结算的审核需要针对工程的各个方面进行，首先建筑工程本身就是存在很多不确定因素的难题，预结算审核工作则是需要在这个难题上进一步的确定造价预结算的问题，对此就需要加大力度的增强对建筑工程中设计变更的了解。需要了解的问题大致包括单位质量合格产品所需消耗的各种施工材料及设备的造价，这些物品的造价将直接影响预结算的审核。而这些问题通常存在施工过程中的各个领域，所以就要求预结算审核人员要对工程的设计变更有详细的了解。除了建设过程中漏掉的一些项目，预结算审核人员对设计变更进行妥善的处理。建筑工程造价预结算审核人员必须要积极主动地与参与工程设计的领导人员有着频繁的沟通，由此能够在第一时间获得建筑工程设计变更的了解，同时也将会在最短的时间内提出建筑造价预结算审核的新结果，将会帮助工程更好、更顺利的进行，也会提供给施工团队更明确的指示。
结束语
在工程建设项目过程中，预决算的审核对于建筑企业的利润有着极大影响，为了追求项目经济利益最大化，实现项目的盈利目标，建筑企业必须重视项目的预决算审核工作，为企业的健康良性发展奠定良好的基础。
参考文献：
[1]沈玉琴.建筑工程预决算审核问题探讨[J].中华建设,2016(5):120-121.
[2]俞军.建筑工程造价预算控制探讨[J].现代经济信息,2014,(7):192.
论文作者:韦铭
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/26
标签：预决算论文; 工程造价论文; 阶段论文; 工程论文; 建筑工程论文; 造价论文; 建筑论文; 《基层建设》2019年第16期论文;