摘要：随着我国国民生活水平的不断提高，在城市甚至乡镇都逐渐开始使用燃气。由于燃气供应范围的日渐扩大，居民使用燃气数量的不断提升，对于燃气安全的重视程度也是与日俱增。对于燃气企业来说安全、稳定的燃气供应对居民的影响非常大，所以燃气公司应当在科技进步的影响下，建立和完善一套符合时代的燃气安全管理制度，尽最大的努力确保燃气供应的安全和稳定。在加强燃气设施建设的同时，安全问题也应放在首位，在燃气企业发展的同时，对于燃气的安全管理能力也应不断地提升。
关键词：燃气；经营企业；安全管理
随着城市燃气的发展，供气范围不断扩大、用户数量增加，安全问题也日益突出，构建一套切实有效的现代燃气安全管理体系，采取合适的安全管理方法保证燃气事业的高效稳定运行，是当前亟待解决的重要问题。根据目前燃气经营企业安全管理存在的问题，分析我国燃气法规，研究燃气经营企业与用户在燃气设施管理权划分的政策依据，明确燃气经营企业与用户双方的安全责任，提出改进安全管理机制和完善用户安全管理系统的措施，加强燃气经营企业的安全管理水平，提高安全管理能力。
1 强化燃气企业安全管理的重要意义
由于燃气的使用范围比较广泛并且燃气作为居民的基本生活要求，可知燃气的安全对于居民的重要性不言而喻。燃气企业在不断扩大燃气使用范围的同时也应当对燃气的安全性进行充分的保障，避免重大的人员财产的损失。燃气企业的安全管理不仅仅是保护居民的安全更多的是提升居民的幸福感，提升对中国梦的向往。试想一个国家连居民的基本生活要求都满足不了还有什么理由使它的国民相信未来的美好构想。燃气企业担当的不仅仅是自身的责任更多的是承担社会责任。因此，燃气企业必须不断地提升安全管理，确保将隐患减少到最低程度，对自身的社会责任进行担当。
2 燃气企业在经营安全管理方面存在的问题
2.1 管理权界定不明
燃气行业是比较典型的网络型公用事业，燃气经营企业的安全管理工作不仅局限在企业内部，还需要建设主管部门和用户共同努力。近年来，在燃气泄漏、爆炸、火灾等事故中，因燃气经营企业和用户管理权限界定不明而引发的燃气纠纷屡见不鲜。由于燃气经营企业缺乏对相关燃气法律法规的系统学习和研究，忽略了企业和用户双方燃气设施管理权的划分，致使在限制自身发展的同时，安全管理工作也无法高效、有针对性地进行。
2.2 安全管理机制不科学
安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动。现今，我国大部分燃气经营企业的安全管理方法还较为传统，甚至一些企业仍然靠会议、靠文件防事故，缺乏相应的安全管理监督、检查和激励机制，没有把安全管理作为一项系统工程来进行。安全管理机制不科学造成了企业的信息流通不畅，管理者决策滞后，各部门难以协调一致，不利于安全隐患的整改。
2.3 用户安全管理系统不完善
燃气经营企业从事的是公用事业，服务的对象是广大人民群众，有义务平稳、安全供气。为切实保障用户的生命财产安全，燃气经营企业在做好用户安全宣传教育的同时，还应该针对不同用户进行分类管理，对用户综合信息进行整合，完善相应的用户安全管理系统。一些燃气经营企业在此方面还有待加强，由于企业缺乏用户安全信息、隐患和维修管理等为一体的用户安全管理综合系统，造成了管理效率低、隐患管理和事故处理能力较弱的结果。
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3 燃气企业经营安全管理的对策
3.1 进一步明确安全管理的责任
安全是企业的某种动态状态，是此时此刻全部管理工作系统良好运行的结果。按照企业管理理论，管理的责任在最高层。而不是第一线的执行者。要实现安全目标，关键在于如何调动企业的全部系统落实各自的职责和义务。
（一）落实好安全责任
在安全检查中常出现这种情况，检查人员发现隐患要求整改，而责任人自己却没有发现。这些问题反映出一个突出现象，就是安全管理的责任、职责和义务未能落实，所以落实好安全责任，必须层层抓落实，明确责任主体，才能体现是具体责任人主动抓安全，主动查隐患，主动去整改。
（二）做好安全责任分析工作
燃气现场操作者操作环境平凡，条件简单、工艺过程单调、重复性反复性频繁、技术要求低、更换工作机会少、创造性低，因而心理上不易紧张，无新意，易疲惫，很难敏感地发现问题。但管理者不同，他们所处的地位和环境，使他们能够完成安全管理目标所赋予的职责。从管理理论讲，质量管理责任不能下移。安全隐患存在的问题实际是管理目标、管理职责、管理岗位、管理层次、管理技术落实不到位的问题。很明显，这是企业最高峰的责任。
（三）人员素质直接影响安全管理
操作者的素质要求最基本要“四懂四会”懂原理、懂结构、懂性能、懂用途、会使用、会保养、会检查、会排除故障）。管理人员要求懂管理理论、方法、懂技术、工艺。否则，操作员不会，管理者不懂，企业当然隐患重重。而操作者、管理者的素质不能适应保证安全状态的需要，显然是企业安全管理的最大缺陷，这种缺陷的产生只能是高层管理的素质或职责原因所致。安全管理工作是管理、技术、人员三者素质的结合，燃气企业高层决策者要使责任承担变成无承担责任，必须做好这三项工作。
3.2 加强燃气企业的安全文化构建
燃气企业内部首先需要构建安全文化氛围，以形成安全重于泰山的意识。在企业安全文化的建设过程中，使企业安全管理人员充分的认识到自身工作的重要性以及对于社会甚至国家的重要程度，让他们的思想始终与安全管理挂钩。对燃气安全管理工作人员进行思想文化的熏陶对于燃气企业在安全管理上会事半功倍。
3.3 完善燃气企业的安全管理机制
燃气企业在自身发展的同时需要对自身的安全管理机制进行不断地完善。在企业进行安全管理机制的过程中必须采用以下的基本原则: 首先就是燃气企业需要在企业的内部建立一种决策层全权负责的责任体系，这样有利于在企业内部开展安全文化教育具有。其次就是在企业内部落实规章和规程的过程中，企业领导在其中扮演的角色和需要承担的责任进行充分的明确。在燃气企业安全管理机制的建设过程中还需要邀请相关界内的专家对燃气企业安全管理机制是否完善进行审核，从而促进企业的安全管理机制不断发展，实现与时俱进。
4 结语
总之，燃气行业的安全管理是一个庞大而复杂的系统工程。对于本行业的安全管理工作。需要用法律的、行政的、经济的等多种方法和手段规范和治理。这既要靠政府及其职能部门的高度重视，又要依靠全社会的方方面面的关心和支持，最重要的是依靠燃气企业的全体员工，本着对社会、企业、对自己高度负责的精神。认真做好本职工作。确保燃气行业安全健康的发展。
参考文献：
[1]冯玲柱. 强化燃气经营企业安全管理的研究[J]. 商, 2015(50).
[2]李世鹏. 浅谈如何强化燃气经营企业安全管理[J]. 工程技术:引文版, 2016(9).
[3]邓贵庆, 阙飞强. 城镇燃气企业安全运行管理探讨[J]. 工程技术:全文版, 2016(5).
论文作者:许纯洁
论文发表刊物:《基层建设》2017年第10期
论文发表时间:2017/7/26
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