摘要：水利水电工程中，项目管理能够保证施工质量和施工进度，为工程的顺利实施奠定良好的基础。从目前工程施工情况分析，安全管理的重要性有所提升，人们逐渐认识到施工管理安全开展的意义。施工安全管理措施的应用，能够减少工程项目中的安全事故出现几率，维护施工安全。现对水利水电工程施工安全管理及控制进行分析，保障施工现场的安全。
关键词：水利水电工程；施工；安全管理
1水利水电项目工程施工安全管理原则
1.1预防为主
在施工安全管理中，必须重视对安全事故的预防，水利水电施工实践中的安全预防工作包括：第一，从根本上杜绝习惯性违规，降低事故发生率，加强对管理者和施工者的培训，使其充分重视施工安全，增强安全施工与管理的意识；第二，应当使用质量优良的施工安全工具与设施，尽可能的避免因突发因素导致施工事故的出现；第三，保证施工技术的安全性，采取有针对的防控措施，从根本上将某些危险因子清除；第四，设置专职人员在施工现场巡逻，由其对施工过程进行实时观察，从而对某些安全隐患及时发现，使得施工安全性得到最大保证。
1.2安全优先
目前，有一些工程施工方片面强调工程进度，在施工中疏于安全管理，结果致使一些本可避免的事故时常发生。为了保证施工安全进行，必须重视安全管理控制，时刻将施工人员的生命安全保护做为首要任务，而不可仅仅追求施工进度及预期效益。
1.3强制性
“安全生产”不应当随管理者主观想法、意志的改变而改变，其应当是施工过程中的必须要贯彻的理念，因此，一切相关人员均应当重视“安全生产”，并在实际工作中贯彻落实，管理者应当围绕“安全生产”，进行合理的人员配置、采取最佳防护措施，如果在施工中发现违法现象，必须以强制措施加以改正与追究。
1.4全员管理
不管是一般工人，还是管理者，均负有安全生产的责任，他们必须围绕着“安全生产目标”，积极落实自身的安全职责，做到从管理层到一般员工的“上下一致”，人人均要了解到施工安全的重要意义，从每个人的自身安全做起，做好安全控制与管理。通过让每个人明确自身的安全职责，构建出贯彻施工全程的安全体系，在根本上保证安全生产的严格落实。
1.5安全生产管理长效性
在落实本原则时，应当注意：第一，将施工安全管理组织建立起来，并采取措施让组织运营较为顺畅、高效；第二，加强安全知识教育及安全技能培训，并对有关规章制度和安全职责加以健全和落实，若有安全事故在施工中出现，必须迅速处理，并全面分析发生事故的原因，了解发生事故的全过程，调查是否存在未落实防控措施的情况；第四，做好生产事故应急救援预案的制定与实施，并经常组织演习活动，让员工可以更为顺利的应对事故的发生。
2水利水电工程危险源分析
现以L市的YB水电站建设工程为例，坝顶高程为980m，坝长为436m，地震基本烈6度，电站装机容量102万kW，水库总库容8.95亿kW•h。该工程是自开工以来，受到多方面影响，导致施工进程缓慢。水利水电建设项目的逐渐延伸，建筑环境受到较大改变，从传统的平缓区域建设，变为坡度较大的区域建设，而建设施工的安全风险也有所提升。
这种条件下分析安全风险，做好预防措施非常重要。针对施工时建筑工期、施工材料、场地等的限制，应做好技术处理。水电站施工中，施工人员流动量比较大，设备也经常更换，这会带来一些安全隐患。例如，设备经常移动，无具体摆放位置，掉落或滚动可能会伤及周围的施工人员。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆统计施工单位的意外事故数据，有2起因为施工材料没有经过有效处理，引起的意外事故；3起场地限制引起的施工事故。这种现象说明，细节的处理需要得到有效重视。
除此之外，施工人员的自身素质水平，也是施工存在安全风险的重要原因。例如，在实际施工中，需要大量的体力劳作，如果施工人员身体素质不能满足施工需求，就容易出现疲劳、失误，进而产生安全隐患。针对这些安全风险，应做好管理与控制，从根本上解决这类问题，保证施工安全。
3水利水电工程施工安全管理与控制
3.1完善相关的安全规章制度
施工单位应该完善相应的规章制度，约束工作人员和施工人员的行为，使施工人员都能够按照相应的安全标准和要求进行施工，规范施工的流程，保证工程顺利进行。施工单位应建立健全安全生产责任机制，群体防治机制，构建完备、有效的安全保障体系，设立相应的机构监督、管理施工过程中的安全管理和控制。加强对施工计划和设计的审查，制定全面的安全标准，注意事项和施工流程与工艺，还应该完善施工监管制度，建立健全安全生产责任制、安全保障体系、安全管理监督、安全生产管理体系以及安全生产教育培训的制度。使得施工单位在施工过程中，各个环节都有章可循，按照相应的制度规章办事，各项制度一定要落实到实处，加强实施的力度，对于违反安全规章制度的行为也要加大处罚的力度。对于防护措施和用品要加大投入，施工人员要配备完善的安全设置，全方面的保障施工安全。
3.2加强安全管理，提高安全管理意识
要对施工现场加强安全管理，加强监管，禁止无证上岗的人员上岗，禁止非电气人员对电路进行改装、维修，对于经常发生安全事故的施工地点要加强监督和管理，安排人员多次巡视，时实的监控施工现场的作业情况。还应该提高管理人员和工作人员、施工人员的安全管理意识，将安全管理意识融入到施工中的每一个环节，使每一个人都意识到安全施工的重要性。要定期的对施工人员和管理人员进行安全施工管理的培训和考核，考核不过关的人员严禁上岗，使施工者提高专业技能，熟练地掌握安全施工的技巧，提高施工的规范化和专业化。经常对施工人员进行安全管理的培训，普及安全意识，形成安全生产的观念。还应该分工明确，责任到人，将安全管理的责任落实到实处，一旦发生安全事故，能够明确到人。在施工现场安排专门的人员清理杂物，对施工的材料严格检查，保证所有的材料都够符合相应的安全标准，在施工现场配备好灭火器和防火设备，在事故多发地点设立安全警示标志，规范现场施工的秩序。
3.3保障施工安全，完善补救措施
水利水电工程施工单位在施工时要保证设备的安全，在设备运行前都要仔细地进行安全检查，确保设备各方面运行正常。专门的技术负责人员也要进行监督和管理，确保设备能够正常的运行，符合安全标准，一旦设备出现任何问题，技术人员应该马上抢修，降低损失。对于施工过程中出现的违规操作和安全隐患，一旦发现要立马停止，进行整改。施工单位还应该完善相应的补救措施，配备专门的救援人员和应急救援组织，配备齐全的应急救援工具和设施，还应该经常组织应急救援演练。保证设施的安全和施工人员的安全，保证工程的质量，在施工过程中，要防止机械损耗，防止触电，防止坍塌，防止发生火灾，防止高处坠落物体，保证施工的安全。
4结束语
总之，“安全生产”应当是施工单位所有员工的责任，不论是管理者、还是普通工作均应接受良好的安全教育培训，保证工作中可以严格遵守安全管理相关规范、标准，同时，“预防为主、防治结合”的原则应当施工安全管理中得到重视，而非在出现安全问题后再进行补救，亡羊补牢的做法是不可取，因为安全事故的危害非常大。
参考文献
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[3]胡晓萌，梁坤，丁大龙.简析水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].信息化建设，2016，（5）：368.
论文作者:王永清
论文发表刊物:《基层建设》2017年第25期
论文发表时间:2017/11/27
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