摘要：随着我国社会经济的快速发展，土木工程数量也在不断增加，占据了建筑工程数量一半以上，直接影响到建筑行业的发展。但是目前，土木工程还存在造价管理问题，导致土木工程施工成本经常超出预期，无法取得应有的经济效益。基于此，本文就探究土木工程造价的控制与管理对策，以期为土木工程造价的控制与管理工作提供参考依据。
关键词：土木工程管理；工程造价；控制措施
引言
随着我国建筑行业的快速发展，企业之间的市场竞争越来越激烈，对企业的管理水平提出了更高要求。与其他工程相比，土木工程的管理系统较为复杂，其重点是工程造价的管理及控制，需要从多个角度进行分析工程管理与工程造价的关系，不断提高工程管理水平，进而实现对工程造价的有效控制，为企业发展提供有利支持。
1概述
土木工程是现实生活中所有关于建筑建设工程设施的科学技术的总称。土木工程并不是单纯的建筑工程，它是应用材料、先进的设备、优秀的人才所进行的勘测、设计、保养、维修等技术活动，也包括利用这些技术活动所建造的为人类社会生活服务的工程设施，如房屋、桥梁、高铁、河坝、港口、高速公路、机场等。由于土木工程与人类生活息息相关，所以为了保证人们的安全，所有工程设施在建造时都要有考虑自然灾害等因素。像是港珠澳大桥便能抵御8级地震，16级台风以及珠江口300年一遇的洪潮，其从设计到施工都需要经过严格的把控，每一个环节的花费都需要经过严格的预算，这就是土木工程管理中的造价控制。
为了保证工程顺利实施，从工程开工到竣工全程都需要进行预算，包括开工预算、工程进度拨款、工程竣工结算等，所以每一项工程都必须有自己的专业核算人员，也就是造价人员来进行整个工程的造价控制。
2土木工程造价管理存在问题的分析
2.1工程造价人员整体素质一般
随着现代工程项目的逐渐复杂化，多数造价工程师的技能并没有随着项目发展而不断提高自身素质。在面临综合造价问题挑战时，技能上往往难以突破现有的困境，大多数造价员习惯依赖工程定额编制整个预算，没有考虑到项目的复杂程度和工程造价的思维广度。现代工程造价管理，传统的造价方法已经被时代所淘汰，缺乏专业工程知识的工程造价人员也不再适应工程的发展，难以进行各个工程的资源协调。掌握的专业知识也不能帮助到施工阶段造价管理的决策，这类工程造价人员必然会被时代所淘汰。
2.2造价控制不合理
在土木工程中，工程造价问题贯穿整个工程的始终，所以造价控制问题显得尤为重要。在实际的工程实施中，工程造价控制经常出现不合理的情况，致使预算和实际支出出现比较大的误差，导致工程项目不能如期完成或者达不到预期的利润，严重情况下甚至会导致公司亏损，承受巨大的经济损失。
出现造价控制不合理的原因有很多种，比如一些公司刚刚起步，对这个行业了解不够，在实施土木工程管理时，对整个工程没有宏观把控，对招、投标以及后面整个工期的造价控制太过苛刻，疏于管理，导致工程预算不够，工程造价超标，工程不能如期完成，甚至还要赔付高额的违约费。一些公司在工程建设实施的过程中，不能合理、科学的把控工程的进度、质量、成本，不能进行合理的造价控制，在工程实施中发现预算不够，于是为了如期完成工程，偷工减料，通过降低质量和成本的方式来弥补造价控制不合理的失误。一些公司不重视工程造价的问题，对工程造价不加以控制，将工作的重心放在工程制图和工程的实施方案上，忽略了对工程造价的控制，不能最大程度上减少工期，达到利润最大化。还有一些公司造价预算做的很漂亮，但是后期施工过程非常随意，想改就改，完全脱离了工程造价的控制。这些都是目前土木工程管理中造价控制不合理所带来的问题。
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2.3施工流程存在的问题
土木工程施工作业具有较强的复杂性及综合性，整个施工过程涉及到的专业较多，对人员的技术水平有着较高的要求。由于土木工程的技术含量较高，其操作流程较为复杂，一旦在施工操作上存在违规违法等状况，将直接影响到工程施工的质量，带来诸多不必要的经济损失。就以往土木工程管理情况来看，施工企业对土木工程施工流程的重视性不高，常常出现违规违法的不良操作，进而频繁出现返工作业，给企业带来较大的经济损失，对土木工程的施工进度也造成较大的负面影响。
3土木工程造价控制的优化措施
3.1决策及设计阶段的造价控制
在土木工程项目的决策过程，需要综合分析土木工程的基本数据及信息，准确计算建筑材料费用、建筑设计费用、建筑税金等，以此保证各个阶段的费用开支。同时，需要在充分了解工程施工现场的实际情况的基础上，合理优化报告，制定目标成本控制体系，实现对各个施工环节的有效控制，确定施工材料、施工设备、施工工艺、施工安全等相关的管理制度，使土木工程的造价控制更具有合理性及有效性。总之，土木工程造价控制涉及到的内容较多，需要做好预算工作，完善成本控制体系，为工程造价的控制及管理提供有利基础。
3.2工程合同的控制
为了防止合约双方在施工过程中出现纠纷，在双方互相商量拟定合同的时候就应该注意工程实施时方方面面的问题，拟定好出现自然灾害等可以延缓交工或者停工的期限，双方共同商议工程造价制约问题，确保工程造价在双方接受的范围内，并且签订能保障双方的利益的合同。为了防止合同中出现模棱两可的条件导致某方利益受损，还可以邀请第三方对工程合同进行审核，确保合同条例清楚明白。
3.3建筑企业需要工程变更的控制工作
现阶段，土木工程在施工过程中经常会遇到设计变更频繁的问题，影响土木工程造价管理工作效率。面对此种情况，建筑企业就需要做好工程变更的控制工作：一方面，建筑企业需要严格审核工程变更情况，合理做出工程量和造价增减的分析报告，通过此分析报告表明对工程项目的影响，确保工程造价合理。另一方面，建筑企业需要注重工程变更原因的调查工作，加强对机械设备、施工材料等众多内容的分析工作，详细找出土木工程出现工程变更问题的原因，及时制定解决对策，确保土木工程项目变更情况能够得到有效控制。
3.4工程造价全过程管理能力的进升
造价全过程管理能力的提升，主要表现在对现有成本的精确化控制、现场管理的预判性分析等，新造价方法需要和传统的定额计算方法相结合，实物计量方法必将走上历史舞台。工程造价人员能够通过对实际工程所需要承载的材料、机械量、人工等和当地价格的计算，精确化对利税和接费的技术。当然，管理能力的提升还表现在资质管理的有效性，施工设计方对造价公司和工程师的资质要尽可能做到年度检查，做发现资质明确，有执业才得以上岗。寻求良好的方法和高标准的资质要求，必然能够尽可能的完善土木工程造价过程。
结语
总的来说，伴随着我国综合国力的增强与城市现代化脚步的加快，土木工程行业对工程造价的控制和管理都上升到了一个新的高度。所以，要进行深入分析土木工程造价控制和管理中还要解决的重点问题，找出行之有效的解决办法，促进我国土木工程行业的健康可持续发展。
参考文献
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[3]马元洁，靳静，赵三欣.土木工程管理与工程造价的有效控制浅谈[J].居舍，2018（35）：146.
论文作者:陶远鹏
论文发表刊物:《新材料.新装饰》2018年11月上
论文发表时间:2019/7/1
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