摘要：土建工程预结算工作是一项复杂的工作，但是却是任何一项工程所不可或缺的。一般而言，土建工程预结算工作涉及到统计学、工程造价、公司财务等等多方的专项业务工作，繁琐而具体。人事这一工作的人员，必须首先具备熟练的业务素质、强烈的责任心和高尚的职业操守，并且还必须要熟悉土建工程所涉及的专业，熟知工程各个环节、流程、标准以及质量要求等等，并且对于政府有关制度要求、规范章程和市场情况做到了然于胸，并且还必须要深入施工一线，对于工程的具体情况和预结算执行情况进行实地调研，切实为做好这一工作掌握第一手的资料，避免问题的发生。
关键词：土建工程，预结算，应对策略
1土建预结算常见问题
1.1工程量误差。在进行土建工程预结算工作中，工程量计算是基础性和关键性的一项工作，对工程造价水平有着很大影响。但就目前我国的工程量预结算，由于施工人员错误的观念、思想动机不纯、参差不齐的素质以及教育背景，导致出现了许多工程量问题。如：工程量重复计算，工程量错算，工程量清单漏项。在工程量计算工程中，工作人员必须了解施工设计图纸、现场的实际施工状况等，进而得出工程预结算的结果。
1.2材料价格波动。材料是土建进行展开的前提，也是工程预结算的重要部分。随着科学技术和施工技术的不断进步，施工材料种类增多，材料价格变得更加复杂。首先，材料价格受季节影响，如混凝土和钢筋，不同季节，价格不同，这对工程预结算的准确性有一定影响。其次，在土建工程中，主要是通过工程造价部门定期公布的施工材料价格信息进行预算施工材料的价格差调整工作的，但土建工程材料的市场价格并不是稳定不变的，会产生一定的波动，这就使得工程预算工作准确性得不到控制。
1.3从业人员素质有待提高。尽管各土建工程企业已经加强了对从业人员的考核和管理，但是从事预结算的工作人员素质仍有待提高。首先是部分人员具有充足的理论知识，但长期从事现场工作的经验比较匮乏，甚至有些人几乎没有土建工程工作的实践经验，这样使其在进行预结算工作时多依据理性认识来进行套算，而缺少感性的认识，从而使得审核工作与施工方的预结算书存在很大的差异。其次，有些工作人员知识体系更新慢，不关注新方法，不了解新材料，甚至有些都不能熟练使用各种基本的办公软件，这都对预结算工作产生影响。
1.4定额套用不合理。大部分工程预结算中，工作人员都避免不了产生定额套用不合理的问题。如，高套定额，即选取高标准的定额，但在实际建设过程中往往采用低标准的生产工作，从而产生一系列问题。在混凝土标号和石子粒径等项目中常常出现此类问题。有些工作人员不了解定额知识，出现盲目套用、重复套用等问题，比如用挖土方的费用套用挖基坑项目中，用普通建筑物套用高层土建工程物，从而影响工程预结算结果。
1.5缺少相关制度。市场经济迅速发展，当前的工程预结算制度和法律无法适应时代发展的需求，会存在一些问题。例如：在工程量计算误差方面，没有相应的制度要求，出现误差也不以为然；在中标之后，企业尽力提高成本，但是，在工程预结算时，由于材料虚假等问题影响到预结算工作的顺利进行，还有的只将流程进行记录，未对计价进行记录，不具备权威性，但这些都没有相应的法律规定。
2土建预结算措施
2.1明确工程量。在土建工程造价中最主要的工作是工程量的计算，后者的准确度直接影响着土建工程预结算的准确度，为了控制预结算的准确度，必须保证工程量的计算。工程量的计算是土木工程造价工作人员在对工程量进行清查时，一定要对各方面进行综合考量，进而进行精确计算，确保计算的精准度，减少因清单失误导致的工程量错误问题。这种问题直接影响工程的招投标，严重的会导致土建工程无法进行。在计算过程中，一旦发生情况变化，要考虑变动因素。此外，为了减少多算和漏算错误，需要事先制定一套符合计算规则的工程量计算顺序，使计算结果更合理、准确、科学。
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2.2控制材料价格。近几年，土建工程材料市场比较繁华，市场上材料价格涨幅和管理比较混乱。土木工程中要用到大量的材料，且材料费在土建预结算中占有很大的比例。企业要想控制工程造价，就必须对材料价格进行有效控制。采购人员一定要对所需材料进行市场调查，长期关注价格变化并进行分析，找出价格变动的规律，制定出最佳的采购方案。可以借助现代化的网络、传统报纸、实地调查等充分了解所需材料的信息，最大限度地降低成本，降低价格带来的风险，从而减少对预结算工作以及整个工程的影响。
2.3提高工作人员素质。在整个工程建设过程中，各部门工作人员的工作能力会对整个工程产生很大的影响，因此要注重人员的选拔、考核和培养。首先，人员选拔条件要严格，以保证人员的专业能力和职业素养；其次，工作人员要认真负责，不断更新现有的资源，不断学习最新的知识，定期进行考核；最后，注重团队人员的培养，加强培训，提高预结算能力。
2.4强化监督管理。为了减少各种违规操作，提高企业的土建工程的预结算准确度，必须强化监督管理工作的力度。首先，通过思想教育不断地提高工作人员的职业道德，防止各种违规行为发生；其次，制定顺应发展的制度，一旦出现误差和违规将进行相应的惩罚；最后，审核人员对出现差别的审查结果追根溯源，核查无误后进行说明。
2.5提升预结算计算方法精准性。为尽可能的杜绝费率紊乱的情况，所需要采取的对策为提升预结算计算方法的精准性，具体操作为，对于不同环境，不同季节，不同地域的费率进行相应的制定，保证费率的范围性，同时对费率的提报范围进行限制，保证费率提报的有效性，费率提报的真实性，进而保证预结算的干扰因素减少，预结算的计算方法可靠性。在此过程中还需要注意的一点就是需要时刻结合市场的变化，关注市场的变化，合理的适时的提高定额人工费，进行政策性调整，这样能够保证工作人员的工作积极性。同时，通过企业与市场之间的相互合作，实现预结算与环境条件，建造要求之间存在的系数关系被确定，推动电力企业的发展壮大。
2.6做好土建工程施工现场各方签证工作。预结算人员应当结合土建工程的施工进度情况，适时掌握施工进度与流程，特别是涉及到工程量变化等情况，更要详细进行记录，并收集保存好涉及变更各方的签字和确认，同时对原始记录、施工日记等原始数据要妥善留存，并以此为依据精准核算，以确保施工各方的利益，保证预结算的准确性。
3结束语
电气工程预结算一直以来都是阻碍电气工程突破性发展的关键性因素，同时也是限制电力企业站稳脚跟发展壮大至关重要的因素，因此，电力企业壮大发展稳定的前提之一就是解决电力工程预结算过程中所存在的问题，保证预结算的有效性，预结算可实用性，同时还能够实现材料的使用科学性，资金的流动相对透明性，能够从根本上保障电力企业的收益。
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论文作者:杨贵玲,徐耀
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/3
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