摘要：在监理行业中，人们普遍认为监理是高风险职业，监理人员是弱势群体。作为一名承担法律责任的总监，我们必须认真思考，努力找到监理的风险所在、弱势原因，以及规避风险的方法，进而控制风险，在工作中变被动为主动。本文基于建设工程监理安全责任风险与规避展开论述。
关键词：建设工程；监理安全责任；风险与规避
引言
建筑行业是促进我国社会经济发展的支柱产业，由于城市化建设步伐逐渐加快，工程项目建设正朝向复杂化、高层化以及大型化方向发展。建筑行业施工流动性大，生产周期长，劳动强度大，容易受到自然条件因素的影响，在施工过程中存在各类危险因素，需加强安全监理，合理规避各类风险因素。因此，对建设工程监理安全责任风险与规避措施进行深入研究意义重大。
1建设工程监理安全风险的内涵及作用
在工程项目建设中，不可避免的会产生各类风险问题，要求监理单位加强监理安全控制。在实际施工中，内部环境、外部环境以及项目自身因素，均会对工程安全产生较大影响。安全监理风险一般是由某个不确定因素所造成的，常见安全风险事件有很多种，包括泥石流、雷电天气、洪水、高温、台风等等，如果这些风险因素控制不当，则会引发风险事故，对此，必须对各类风险因素进行准确判断以及科学合理的评估，然后结合实际情况采取有效的处理措施，进而在最大程度上减少风险因素所造成的损失。风险管理包括两个阶段，即分析阶段以及决策阶段，在建设工程管理工作中，安全监理需要承担多个风险，因此监理人员工作压力比较大，监理人员在日常工作中，需要对建设工程项目风险进行合理分析，提升安全控制以及防范意识，尽量规避监理风险的不良影响。
2准确掌握建筑工程监理风险的特点
2.1建筑工程监理处于多变的环境中，其风险发生极具客观性
对于风险而言，其客观性主要是指其发生不以人的意志为转移，更显客观特征。从本质上讲，任何与工程行为相关的行为都处于环境之中，深受环境影响与制约。但是，对于环境的变化，其是难以控制的，任何不利于建筑工程的因素都会诱发风险的出现。为此，对于处于环境中的建筑工程，其是不以人的意志为转移的风险。
2.2风险来源渠道众多，扩大了风险的不确定性
对于风险而言，其不确定性主要体现在风险的来源，即风险来源渠道与发生概率不是既定不变的，凸显较大的不确定性。具体讲，从风险源角度分析，工程监理风险主要源自建筑工程企业和监理企业的内部。与此同时，建筑行业自身的发展以及外部环境的变化也是不可忽视的因素。如果企业内部管理水平不高，抑或是对风险认识缺乏深度，风险就会出现。而对于行业内，一旦工程监理指令标准处于变化区，抑或是经济大环境出现变化，监理风险也会随之出现。工程监理环境的变化促使工程监理工作面临巨大挑战与压力，风险很难避免。对于以上风险，在来源上存在不确定性，同时，发生概率也难以预测。
2.3风险具有预防性与控制性
对于风险，虽然存在客观性与不确定性，但是，其是可以进行控制与化解的。也就是说，针对建筑工程监理风险，可以借助科学方法进行应对与处理。具体讲，可以对风险进行提前预估与布局，寻求解决方法。或者是在风险发生之后，制定针对性解决方法，实现对风险的控制与化解。
3如何加强建筑工程监理中的风险管理与控制
3.1加强对建筑工程监理的法律建设，对监理市场机制进行完善
首先，应该重点强化针对工程监理相关法律法规的完善，监理工作跟工程建设的质量联系紧密，需要相关法律法规的保证使得监理制度变得更加科学、合理以及系统。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程建设单位应该结合建筑行业的发展状况，综合建筑市场的整体环境，对于建筑工程的监理法规开展完备以及更新。替换那些无法跟建筑工程的发展进程相互关联、缺乏时代特征的相关法律法规，要结合科学、合理、具体以及规范的法律法规，创建出一整套完备的监理机制，使得我国的建筑工程监理工作更为高效、顺畅的进行，使得监理工作能够更加迎合建筑施工规范。其次，应该对于监理市场开展改进，创建对等、公平的招投标机制，保证监理工程一直处在公平、公开、公正的市场环境当中，采取有效的措施来对不公平的市场竞争来进行有效调节，在监理市场中，将工程监理工作作为一个手段来对相应的信誉机制进行建立并完善，从而使一些不公平的市场竞争得以避免，并使工程监理单位诚信度得以不断地提升，为公平的监理市场环境做出应有的贡献。
3.2对工程监理实际委托程序进行强化
在对监理市场进行规范的过程中，首先，对于建设企业来说，在选择工程监理单位的时候，应该采取公平、公正的招投标方式来进行，通过对公开招投标或者是直接进行委托的方式，来对诚信度较高、资质良好的监理单位进行选择。工程建设企业应该同监理单位对相应的工程监理合同进行制定，确保权责清晰。从目前的形势来看，在我国的建筑领域内，在工程监理的委托流程方面，尚未形成系统、完善的法律法规来对其进行规范。所以，对于相关部门来说，应该尽可能快地对相应的法律法规以及流程进行制定，切实保证监理招投标工作的公平、公正。
3.3建立完善的信息管理系统
现如今社会发展速度较快，已经进入到网络发展的时代，在进行项目监理时，也可以通过网络的作用来拉近彼此的联系，把各个部门集合在一起，使得业主、监理人员、施工方等有一定的沟通平台，使得信息对称，增强彼此的交流和沟通。在项目的管理过程中应该建立完善的信息管理系统，按照项目的具体规模以及特点建立出详细的部门管理信息系统。当监理在进行信息的输入时，可以对信息系统的管理人员的工作进行确认，从而实现了相关数据的输入。此外当建设信息系统时，应特别注意对于信息的收集、分类和存储等，因为这是信息管理的重要环节。信息管理人员和项目建设方可以通过该系统对工作进行实时的检查，也能够对今后的工作及时提出建议。
3.4设置监管安全机构
要知道无论是管理人员、监理人员，还是施工人员，其中的任何一个人的一点差池都可能会直接或者间接的影响到整体的建筑工程质量，所以，只有高素质的人才才会有高层次的能力水平，要想提高安全质量监理机构的工作水平及工作质量，还需要培养监理人员与管理人员的综合素质及修养，只有这样才能积极有效提高工程工作质量和水平。所以要想规避安全风险必须建立相应的安全质量监理机构，安全质量监理机构是监理单位依靠监理合同，在施工现场实施监督和治理制度并履行监理合同的一个机构。设置这样一个机构，成员必须要精挑细选，同时一定要有相应的业务水平和专业的技术知识。在分工上要本着工作的科学性、合理性和重要性，让其各司其职。
结束语
综上所述，本文主要对建设工程监理安全责任风险与规避措施进行了详细探究。在工程项目建设中，监理安全责任风险的形成因素有很多种，如果管控不当，则会影响项目建设的顺利进行。对此，需要认真履行监理日常检查，对工程实施效果进行科学合理的评定，这样才能够提升建设工程监理安全责任风险控制水平，促进建设行业可持续发展。
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论文作者:潘志辉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/19
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