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摘要：当前经济发展的速度越来越快，时代的变化越来越大，传统的电力相关政策已经不能够很好的应用在当前的环境当中。为了满足当前的内外部成本信息，电网也面临着更多的要求，当前我国的输配电成本体制本身就对比国外一些国家有着一定的差距，本文根据当前的输配电成本精细化进行实际调查和分析，结合一些相关的文献书刊进行分析研究，提出一些思考期望给予相关人员一定的帮助。
关键词：新电改；输配电；成本精细化；输配电成本
一、关于当前的输配电成本研究
（一）关于新电改的问题研究
随着当前社会的不断发展与进步，对于输配电的要求已经越来越高，为了维护当前的经过近一年的有序推进，新电改有望步入全新的阶段。2015年11月中旬，国家发展改革委员会召开新闻发布会，发改委政研室主任、新闻发言人施子海介绍，输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革、加强和规范燃煤自备电厂监督管理等6个配套文件进行发布。 输配电价改革将有助于推进竞争性电力市场的进程,为电力价格的市场化定价机制构建提供基础。同时,新方案强调放开配电侧和售电侧的增量部分,允许民间资本进入,此举将在配售电侧引入更多的市场竞争者,从而有利于市场化定价机制的形成。对于当前的形势状态来讲，进行新的改改也有利于原本的民营企业打入市场，很大程度上也扩大了用户的选择权。况且其中也具备着许多的新要求，例如说改革将在配电侧和售电侧重点推进,发电企业和用电企业有望直接交易,并且还对民间资本敞开大门。如果此方案顺利获批,这将是电改在电改五号文停滞之后,12年来取得的最大突破。
（二）电网企业面临的状况
当前的电力行业本身是具备着五个环节相辅相成的，其中有着发电、输电、配电、售电等五个方面结合组成的。我国的电力改革方案早就确定了市场性的经济方式，已经逐渐开始推广市场需求为主导的方式，然而在我国的输电方向上却有着很大的不足。由于输配电本身的局限性，在这总市场需求型的经济环境当中就出现了十分困难的场面，成为了自然垄断的输配电环节。当一个电力企业的产品成本固定成本已经远远区别于自然成本的时候企业才具备基本的经济方式。这种发展固定的输配电网络的行为是十分重要的。当前的电力企业还面临着未来分化不够精细的问题，我国对于相关电力企业没有一个合适的规章制度，对于葛洪特殊的状况都需要进行分析研究，对于成本盈利以及市场问题都没有专门的负责人，因此借鉴国际上一些较为成熟的国家制度也是一个十分普遍的行为。
二、关于当前改善输配电成本精细化核算的措施
（一）对于输配电成本问题高度监管
监管规范电力行业中的输电、电力调度及配电由于都是自然垄断环节,在各国都受到政府监管机构的高度监管。我国对于各个电网当中对于输配电的细节问题并没有过分监管，这也很大程度上会出现一些可乘之机，我国的输配电方面监管还不够成熟，而在国外一些发达国家的监管机构通过有效的监管手段持续提升电网运营效率主要通过资产总量与电量和运营成本之间的关系分析评价电网资产的投资效益和电网运维的生成效率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这种先进的思想是值得我们去学习的，根据近年来的经验证明准许成本加监管核准收益的模式是最有益于企业与社会双赢的监管机制。可以学习其先进的模式，将监管机构的监管工作覆盖整个业务过程。首先,监管机构通过对于电网业务规划、计划与执行过程的监管,确保电网的经营结果符合监管预期,并根据需要衡量存量资产的全生命周期管理的合理性。同时对年度经营目标及相关的业务财务全面预算进行核准,包括:检查企业年度电网维护计划的完整性以及安全承诺水平;以业务计划为基准,核定准许成本判断年度电网准许收入的合理性;然后基于年度电网准许收入,评价年度电网维护单位作业预期成本水平的合理性。最后在年末的经营评价阶段监管机构通过-系列指标评估电网整体运行效率。
（二）积极吸取先进技术体制
想要赶超先进国家的输配电实力，就要先进性先进电网形式的学习。根据国外的一些电网企业管理信息等多种数据进行整理分析研究，寻求特定的工作规律，结合自身的实际情况进行改革。国家对电力行业的改革使得以往电力企业的垄断地位不复存在,传统粗放型的成本管理模式已经不能满足企业追求高效益的需求,电力企业成本费用管理由粗放型向集约型转变成为必由之路。在这样一种大环境下,如何对成本费用进行集约化管理就需要借助科学合理的方法,结合精细化管理思想,使电力企业能够降低成本,提高效率,在万变的改革环境中保持自己不变的竞争力。通过不断分析成功的结构与成本规律，记录消耗范围，按照成本中心结构的方式进行应用。当然相应的还有建立完善的管理辅助制度等等，定期对于一些先进的电力企业进行对比学习，不断鞭策自己。
（三）规范日常的成本精细化
想要优化输配电成本问题，对于日常的成本核算就需要进行控制管理，日常成本的计算就是值得输配电业务的成本以及日常的损耗等等问题。这其中也包括着材料的费用、外包的费用、日常损耗、员工薪资等多个方面，只有进行了精密化的分析研究才能很好的构建更加完善的系统。通过这种方式也可以明确成本的归集方式，这种精密的数据把控和完善的记录方式对于整体的成本控制都有着积极影响。所谓的日常费用当然也需要定期的进行审核，防止出现工作人员的失误或者一些人转空子。对于成本账单的转接也要十分明确，保障成本控制的严格性和有效性。由于多个载体多个部门之间互相合作，难免会产生一定的影响，这就需要在进行日常的成本记录过程当中使用统一的信息载体来保障数据的有效性，实现各个部门的优良结合，实现规范统一的输配电成本精细化核算研究。
三、结语
当前社会的不断发展，城镇化的不断变化，电力已经是当前我国离不开的一个方向。然而我国的输配电精细化依旧存在着一定的问题需要改善，当前已经进入了新电改时代，对于输配电的问题仍旧有着许多电力企业存在精细化上的问题，只有不断加强相关管理与研究，才能逐渐推动我国的新电改背景下输配电成本精细化发展。
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论文作者:于潇, 赵燕燕
论文发表刊物:《中国电业》2019年第09期
论文发表时间:2019/9/5
标签：成本论文; 输配电论文; 电网论文; 精细化论文; 电力企业论文; 电力论文; 日常论文; 《中国电业》2019年第09期论文;