摘要：随着科技的快速发展，企业的竞争越来越激烈，电力企业作为国民经济的重要组成部分，如何能更好的降低成本，提高企业的经济效益，是决定企业能否可持续发展的关键条件。配网项目建设是电力部门的重要业务，加强对其施工过程的安全管理，不仅能够对施工人员的生命安全提供良好的保障，还能降低企业的损失，促进企业的健康可持续发展。
关键词：供电企业；配电网建设；施工；安全管理
配电网建设项目是供电企业中一个主要的业务层面，在配电网建设中加强其施工安全，能够有效的降低项目建设中安全事故的发生，从而保证施工人员的人身安全，从而使企业以人为本的理念得到充分体现，同时也是保证供电企业可持续发展的一个前提条件。电力施工中的主要思想就是“预防为主，安全第一”，要想保证配电网建设中的施工安全，必须在施工的过程中加权监管工作，并采取必要的安全措施，以消除安全隐患，提高配电网施工现场的安全性。
1 供电企业配电网建设项目施工安全管理的思路
1.1 完善配电网建设施工的规章制度
在进行配电网建设的过程中，供电企业想要做好施工安全管理工作，首先需要对不同因素之间的关系进行处理，通过相关的施工安全制度来规范施工人员的从业行为。另外在进行安全管理时，要依据国家出具的相关电力监管办法要求对施工队伍进行管理，以做到电力安全施工信息管理的公开化。
1.2 采用目标管理的方法，并分步落实
在配电网建设项目施工前供电企业应根据建设项目的实际情况制定出合理的安全管理目标，之后根据安全管理目标制定出具体的计划措施。另外，为了使项目安全施工管理目标得到落实，可以将施工安全管理目标与相关负责人的绩效考核联系到一起。供电企业可以根据施工项目的不同制定出相关负责人的施工安全管理监查办法，重点对相关负责人的安全管理量化指标进行开、接受检查结果的状况等方面进行考核，同时制定相应的奖惩制度来加强相关人员对施工安全管理的责任意识，从而推动施工安全管理项目的实现。
1.3 严格按照安全标准规范企业的安全管理工作
由于项目施工安全管理的工作量较大，涉及的范围较广，因此在进行安全管理工作时一定要按照安全标准采取相应的措施，使安全管理工作向规范化、科学化发展。根据安全标准，在施工时可以进行职责权限的设定、结合实际的工程情况有针对性的制定安全管理程序，之后根据纠正预防、评价和监控等方式进行规范化的安全管理，然后不定期的进行监测、计划、实施以及评审等在管理中不端的进行改进，采用这种动态化的循环管理模式来实现安全管理目标。
1.4 定期开展安全管理会议
供电企业要定期开展安全管理会议，为引起相关人员对此会议的重视企业要制定相关度的会议制度。安全管理会议的主要内容，首先是上级对于相关的安全制度和安全施工文件的传达和分发，对企业配电网建设项目施工安全管理的整体情况进行通报；其次相关负责人员对于施工中的安全管理情况进行汇报；最后是对于之前安全管理工作的总结、进行经验交流，对于部分安全管理问题作出解决方案。
1.5 加强对企业员工的安全培训
为了增强企业员工的安全意识、员工自身的素质和员工的安全操作技能，企业要定期向开展安全管理培训，以提升企业又员工综合水平和素质。以减少安全事故的发生，保证施工人员的人身安全。
1.6 加强对安全管理的监管
在企业进行配电网建设施工项目施工是要加强对施工安全管理工作的监管，建立相关的安全监管制度，以消除使用现场存在的不安全因素、对于施工条件相对薄弱的地方要加强安全防护措施，同时通过监管来增加各相关人员的责任意识，落实施工安全管理工作，努力做到“预防为主，安全第一”。
2 供电企业配电网建设项目的施工安全管理
2.1 项目施工现场的勘查
在项目开工前供电企业要派专人到施工现场进行监察，对施工现场的安全管理进行了解而后管理，待施工单位进入施工现场后，为了施工项目的安全生产此专员要对施工单位进行监督以防止施工单位随意将施工项目工程进行分项转包。
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2.2 配电网项目施工安全管理方案的提交
在进行配电网项目施工前按照相关规定，施工企业要事先申请施工许可，在申请时需要提交项目施工安全管理方案。提交的施工方案内容要包含有建设单位、施工单位以及他们的负责人还有项目施工安全生产保证体系以及相关的安全生产措施等。
2.3 制定项目施工安全管理制度
供电企业要根据施工需要制定相应的安全施工管理制度，此制度的内容要包含施工管理、安全检查、会议制度以及安全奖惩制度。另外为了保证相关部门严格履行自己的责任、保证施工人员的安全，供电企业还要组织施工安全管理人员和施工单位负责人员进行学习，以增加他们的责任感。
2.4 健全配电网项目施工安全管理体系
在进行配电网项目施工时，存在一些复杂或交叉作业的工程项目，此时需要各单位进行分工作业，各单位按照各自的职责划分为不同的责任部门和协办部门，保证安全管理体系高效运行的同时又能够相互制约，同时还要确定项目施工安全管理的框架。
2.5 加强对项目施工人员的管理
在进行项目施工安全管理时也要注重对施工人员的管理，在项目施工中有一些复杂的特征作业项目，针对此类作业项目的作业人员更要加强管理，保证此类作业人员的持证上岗。另外为了保证施工人员的安全，企业要定期组织施工人员进行体检，并对施工人员的安全工具配置和使用是否合理。
2.6 完善、加强应急措施
供电企业在配网项目建设过程中应切实采取有效的措施控制突发事故的出现并降低建设项目风险系数，保障施工人员生命安全，须践行以下几点：（1）加强应急管理，强化预防和处置突发事件的能力，牢记未雨绸缪、预防为主的思想。（2）完善好应急预案编制修订和管理工作。根据实际情况制订和完善应急预案，健全各类突发事件应急管理组织体系，明确责任单位和人员，及时、全面并且准确地统计出电网建设施工时各类突发事件以及详细情况，建立相关突发事件档案。（3）积极开展应急管理培训。对相关职责单位、部门或个人进行电网建设施工安全注意事项的培训，加深其相关安全常识。
2.7 制定相应的施工安全管理考核机制
通过安全管理考核机制的建立使施工安全管理和相关负责人员的利益联系到一起，从而加强管理人员对施工安全的监管和整改，以此加强管理人员的责任感。
2.8 加强对项目施工单位的安全管理
在进行配电网项目施工时要加强对施工单位安全监督工作的管理，通过监督管理来增强他们对安全施工的重视。在日常的施工过程中要求施工单位加强对现场安全设施的排查，对于存在的安全隐患监督他们及时的整改，以保证项目安全顺利的完工。
2.9 做好施工事故防范工作
在进行配电网项目施工时对于一些突发事件，供电企业要有完善的突发事件应急处理方案，当事故发生时能够按照方案有序的进行操作，采用有效的措施对突发事件进行处理，同时还保证了人员的稳定有序和公用物资的顺利调用。另外，在遇到突发事件时，要根据事故的具体情况制定不同的应急方案和措施。
3 结语
配电网建设在供电企业中建设中处于核心地位，而在此建设项目中施工安全是最重要的、也是人们最为关注的一个问题，因此配电网建设项目的施工安全管理对供电企业的发展有着重要的意义。在配电网建设施工中相关负责人员要全程参与到项目建设施工的安全管理工作中，势必要按照相关的安全标准、结合施工现场的实际情况制定相应的安全管理制度和措施，以降低施工过程中安全事故的发生，进而保证施工人员的生命安全和建设项目的安全顺利完工，真正做到“预防为主，安全第一”。
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论文作者:岳岩
论文发表刊物:《电力设备》2018年第25期
论文发表时间:2019/1/16
标签：安全管理论文; 项目论文; 配电网论文; 供电企业论文; 施工安全论文; 施工人员论文; 建设项目论文; 《电力设备》2018年第25期论文;