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摘要：21世纪社会是个信息化、电子化的社会，这是档案管理工作所面临的最新形势。在这种社会形势下，如何紧跟形势，实现档案管理的规范化、效率化是当前企事业单位档案管理工作的重中之重。但在实际档案工作管理过程中，由于受传统档案管理方式的影响等方面原因，档案管理工作的规范化并为得到较好的实现。鉴于此，如何实现档案管理工作的规范化则成为本文的主要研究目的。
关键词：新形势；城建档案管理；探究
1.城建档案管理所起到的意义
1.1城建档案是司法鉴定裁决的法律凭证
在进行工程质量事故的审核分析中，应从城建档案中涉及到的工程图纸进行校对，只有这样才能够检查施工的过程是否严格按照图纸进行，对于有变更的位置应以特殊标记进行说明，变更登记手续要合法，审批机制要完善，在施工过程中按照规范严格审查，诸多建设工程施工事故都是我们血的教训，最后在城建档案上会记录下不可磨灭的一笔。
1.2城建档案是进行管理维修、改扩建的技术依据
随着建筑物使用年限的延长，原来的电线电缆、给排水管线等将逐步老化或者因原来的设计容量小，欲对原有建筑进行维修增容，首先必须有完整准确的竣工图查询原有的管线走向位置、管沟大小等。其次因使用功能上的需要，如办公楼改建成住宅楼或者办公楼改建成商业用门面房等需对建筑物结构进行改变，就必须弄清楚它的结构形式，如该楼是框架结构还是砖混结构等等，对于砖混结构要拆除某砖墙就必须考虑此墙是承重墙还是非承重墙。
1.3城建档案是城市规划、建设审批等活动的重要依据
城建档案另一个重要作用就是城市规划、建设审批的重要依据，特别是对城市的地下空间的规划非常重要。2000年冬季发生在西安莲湖路天然气地沟爆炸事故，就是因为天然气管道与电力通讯线路规划的安全距离不够，因天然气泄漏的浓度的增加，电力通讯线路的电火花引起地沟爆炸。
1.4城建档案是抗震防灾、战后恢复重建的重要保障
城建档案是自然灾害后重要的记录凭据，在自然灾害过后，一切恢复的城市建设基础设施都应从城建档案上进行提取，城建档案也就成为弥足针对的城建字典，任何有关的供电、通讯、交通、供水等基础设施都离不开城建档案的数据，包括一些灾害过后的地下工程恢复，城建档案都有其不可替代的作用。
2.管理依据变化
2.1城建档案事务规范连续拟定。城建档案规范化工作也当令展开，发布了一系列城建档案事务规范，包含国家规范和职业规范，为城建档案规范化、规范化、科学化管理供给了重要依据。首要有：国家规范《建设工程文件归档规范》GB/T50328-2014（原《建设工程文件归档收拾规范》GB/50328-2001）；国家规范《城市建设档案著录规范》GB/T50323-2001；职业规范《城建档案事务管理规范》CJJ/T158-2011；《建设电子文件和电子档案管理规范》CJJ/T117-2007；职业规范《建设电子档案元数据规范》CJJ/T187-2012。
2.2城建档案法令法规逐渐健全。上世纪80年代中期曾经，城建档案工作刚刚起步，在城建档案立法范畴几乎是一片空白。30多年曩昔，跟着我国法制工作的不断推动，城建档案工作法令法规逐渐健全。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆1987年拟定、1996年修改了《档案法》；1989年拟定《城市规划法》（2008年1月1日《城乡规划法》施行起废止）；2007年拟定、2015年修改了《城乡规划法》；1997年拟定、2011年修改了《建筑法》；2000年出台《建设工程质量管理条例》；1997年拟定、2001年修改了《城市建设档案管理规则》；2004年拟定《城市地下管线工程档案管理办法》。从法令到法规再到规章，自上而下形成了一套完好的法令框架，使城建档案管理工作真实走上了有法可依、有法必依、依法治档的路途。
3.管理功用变化
3.1城市建设档案管理处。上世纪90年代，为了完善城建档案管理组织的建制，使城建档案馆更好地行使行政管理功用，开始增挂“城市建设档案管理处”牌名，施行两块牌子、一套班子的管理体制。管理功用的健全，使城建档案管理工作走上正轨，提高了管理工作力度，对城建档案的有效管理起到了活跃推动效果。
3.2城市建设信息中心。跟着城建档案信息化、数字城建档案馆建设的推动，各地城建档案馆又增挂“城市建设信息中心”牌名，详细为：担任全市建设体系信息化规划的编制和安排施行；担任安排建设职业商场归纳监管体系的建设和运用管理；担任本市建设信息网的信息处理和市建设体系信息设备、软件的会集管理与保护；承当与本市电子政务网络体系的整合与衔接等。由城建档案馆到城建档案管理处再到城建信息中心，管理功用的逐渐推衍和完善，使城建档案馆真实成为了城建档案和城建信息的储存、使用、咨询、沟通、效劳中心，城建档案工作真实全方位、多层次地展开起来。
3.3城市建设档案馆。城建档案管理组织树立之初，依据《科学技术档案工作条例》一般都命名为“城市基本建设档案馆（室）”，后更名为“城市建设档案馆”，属专业科技档案馆，首要功用为：接纳和保管本城市重要的需永久和长时间保管的城建档案及材料；对接纳进馆的档案、材料进行科学管理，活跃展开使用工作，为城市各项工作效劳；对城市建设单位的城建档案工作进行辅导检查。这时的城建档案组织作为科技事业单位，并不具有行政管理作用。
4.管理思路变化
4.1由关闭型向开放型改动。跟着城建档案管理的与时俱进，城建档案馆不再受制于传统的闭门自封、坐等档案的方法，而是改动思路，在档案搜集工作中变被迫接纳为主动上门。针对收藏中的稀缺薄弱类别，主意向建设体系相关部分及社会安排个人搜集接纳，以改进收藏结构，健全档案类别。在城建档案保管使用方面，变着重档案保密性为推动档案信息揭露，加强档案网站建设和电子文件数据库建设，供给现场查阅及互联网查阅等手法；定时对收藏档案展开判定，进行解密降密工作，并当令发布开放档案目录；使用建设信息中心功用不断整合建设信息资源，完成信息同享。
4.2由管理型向效劳型改动。城建档案工作自身就是一项专业性、效劳性很强的工作。但曾经过于着重城建档案管理功用，而其效劳功用没有遭到满足的注重。跟着年代的前进，以人为本理念的强化，城建档案管理也由偏重管理功用变为杰出效劳理念，如树立“一站式”效劳大厅，施行城建档案事务一站式受理，一次性奉告，一条龙效劳。不断创新效劳思路，完善效劳手法，丰厚效劳方法，提升效劳水平，为城市建设、经济发展、社会民生供给优质的效劳。
4.3单一型向多元化转变。如城建档案开发利用方面，与过去单一的开展调档利用和编写城建大事记、重点工程选介等简单的档案编研相比，档案开发利用方式和手段更加丰富多样。积极打造新的服务平台，做好档案信息资源共享建设，强化档案信息资源的深加工，将城建档案馆从文献资料的收藏者转变为信息产品的生产开发者。同时档案开发利用更加重视、更加突出文化功能。城建档案本身承载着城市建设的历史和文化，是社会发展的组成部分。目前以“城市记忆”“乡愁”为主题的城市文化活动在各地纷纷开展，这是利用城建档案资源挖掘城市历史文化内涵、弘扬城市历史文化特色的一条蹊径。
5.结束语
综上所述，城建档案管理在规范档案工作管理中能够起到有效的控制作用，为提高我国整体档案管理提供了可借鉴的经验，作为档案部门，应时刻立足于我国城建的基础工作，扎实做好档案管理，形成档案一整套立体化的管理方式，为促进城市建设和发展的做有力支撑。
参考文献
[1]芦丹.城乡建设档案工作存在问题及对策思考[J].中国管理信息化，2015（13）.
[2]赵劲良.当前我国城建档案管理存在的问题及对策研究[J].办公室业务，2014（21）.
论文作者:张争
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/27
标签：城建论文; 档案论文; 档案馆论文; 档案管理论文; 城市建设论文; 功用论文; 工作论文; 《建筑学研究前沿》2017年第20期论文;