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摘要：企业专兼职安全人员队伍建设至关企业安全生产和安全发展，是安全工作关注重点。为提升专兼职安全人员的履职能力，全面推进安全工作，笔者通过多年来对专兼职安全人员队伍的考察，现从人员的选、培、用、考、促等方面提出一些初浅的方略，仅供参考。
关键词：安全人员；职业技能；履职能力；队伍建设
近年来，随着新《安全生产法》的出台与实施，各企业对安全生产不断重视，安全工作方法不断改进，配备的专兼职安全人员队伍不断壮大，已成为各企业实现安全现代化管理的重要力量。然而，这支队伍在发挥重要作用和做出重大贡献的同时，也存在着一些不容忽视的问题。表现出人员结构不尽合理，能力参差不齐，一定程度地制约着各企业的安全发展。笔者通过近年来对各企业专兼安全人员履职情况的了解与考察，为增强这支队伍人员的履职能力，提出如下方略。
1.严把安全人员入门关口，保证安全人员职业意愿。良好的职业能力源于执业意愿，喜欢是职业态度最本能的表现。安全职业是一个无比高尚的职业，它是通过执业人员对安全职业能力的履行，保证企业生产的安全运行，保障企业设备安全运转、人员工作不受伤害。安全工作关乎企业的生存发展，关乎企业所有从业人员的身家性命，关乎员工的家庭幸福。一个事故可以毁灭一个人，一个家庭，甚至一个团队，也可以灭掉一个企业。因此，企业主要负责人在履行安全主要责任的时候，必须认识到选好、配好安全专兼职人员的极端重要性，认真选好、用好安全人员。一定要把职业意愿作为选拔安全员的第一要求。选择安全职业必须要本人喜欢这份工作，这是安全职业人员应聘的入口关。对应聘人员不唯学历、资历论人才，要为意愿求双赢；第二是人才的基本能力与素质要求。安全人员必须要有高尚的品质，能公平处事，公正做人，有担当意识。第三要有一定的安全基础知识、操作技能、以及工程技术知识和工作经验。企业可以从内各专业部门，各生产车间、班组中熟悉工作、工艺流程，具备一定经验的人员中选拔。也可以向社会公开应聘，广泛吸纳社会优秀人才。在这个选拔过程中，一定要让企业的安全管理部门全程参与，以保证其选聘人员的可用性。
2.加强安全人员技能培训，促进安全人员执业技能。根据《安全生产法》的要求，“企业安全人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力”。因此，企业在选好安全人员后的重要任务是培养锻炼安全人员的执业能力。一是加强新入职人员的上岗前培训。要上好专兼职安全人员入职前的第一堂入门课，让入职人员知晓自己的职责、执业能力要求、工作的流程等基本知识，取得相应的上岗资格；二是加强定期培训。按照国家各级政府、企业管理体系相关要求，开展好业务能力更新培训，补齐、补强业务能力。三是加强新法律法规、标准、规范的学习培训，让专兼职安全人员随时紧跟技术发展的步伐，紧跟前沿技术，开展安全工作创新。四是加强事故事件案例经验分享。
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3.切实安全人员使用管理，发挥安全人员积极作用。企业专兼职安全人员是企业安全工作的推动者与实践者，是促进企业生产安全工作全员参加的重要力量。企业主要负责人要管好用好安全人员，充分发挥其工作职能。一是要发挥安全人员在安全生产体系建设中的推进作用。安全人员要做到大力宣贯，让员工人人了解、参与安全体系建设。安全工作不只是安全人员的事情，是事关企业发展的大事，是企业全体员工的分内之事。安全人员的工作，要从引导各岗位人员进行 工艺技术危害因素识别，建立各项风险清单，进行风险分级管控，组织制定各项风险应对措施，进行督促落实，开展闭环管理等一系列脚踏实地的工作，把安全工作的效地落到实处，以保证安全工作的落地生根。二是促进安全工作与生产、经营工作的紧密结合。安全体系建设的精髓是“写你所干，干你所写”，是知行合一。安全人员对安全体系的推广工作就是要把全体员工的知行有机地统一起来，以推动和保证生产安全。三是要让安全人员干有所成，能干成事。切实让安全人员有责、有权，做到权责一致，全面发挥安全人员在生产安全工作中的主观能动作用。要严格落实直线责任和属地管理，企业安全职能部门作为安全工作的主管业务部门，要充分发挥各基层单位的作用。要督促基层单位建立相应考核、激励机制，层层落实责任，加强基层兼职安全人员的培养锻炼，促进人员主动学习求进步，推动人员队伍整体履职能力的提升。
4.强化安全人员能力考核，促进安全人员能力提升。对专兼职安全人员能力作用的发挥要通过考核来进行体现，以做到将勤罚懒，全面促进安全人员能力作用的发挥。一是要分类考核。分类建立安全人员考核细则，对专业安全人员要着重安全基本知识、安全理论、安全技术（危险因素的识别、隐患的排查治理、安全技术标准、事故的分析、调查处理等）、 应急组织等领导与协调能力方面进行考核；对兼职安全员着重安全基础知识、安全基本技能与协调、事故应急现场处置能力方面进行考核。对两类人员还可进行级别细分专业和等级，做到考核的可操作性与可比性。二是要理论考核与实际能力考核相结合。对专兼职人员分别进行理论测试与能力看是否具备从业的基本知识。实际能力考核以考查安全人员的安全技术，判别其是否具备从业人员应具备的从业资格。对理论测试与技能力考核分别赋予权重，以彰显理论与实际相结合的程度，以划分人员能力等级，判定其综合能力。三是要建立安全人员评估系统，掌握安全人员能力动态。企业安全主管部门要与人力资源部门能力合作，共同开发安全人员履职能力考评数据库。分级、分权限进行安全人员考核数据库的建立，各级安全工作管理部门要将自身管理、考核的安全人员工作动态数据适时录入考评系统，设置分级查询模块，以便于企业各级管理人员进行分级查询。只要赋予相应查询条件，相应权利人就可以适时了解各级安全人员的能力动态和人员整体素质情况，以及各安全人员个体履职能力情况及工作业绩。
5.创造安全人员良好生态，培育安全工作吸引能力。面对安全工作这份阳光的职业，企业要建立有效的建立激励机制，要让安全人员干有前途、干有奔头，能看得良好的发展前景。一是要创造良好的成长、成才生态。作为企业老板、单位主要领导，要强化安全工作在生产安全工作中的权威性和在员工中的认同度，对安全人员行使工作职责所采取的强硬措施要大力支持，决不能让安全人员因履职得罪人而成为受气筒，要形成安全工作的高压态势，让全体员工感觉安全的重要性，感受到不遵守安全的行为，必然要受到处罚。让安全人员尽职履职是一种责任，认识到开展查患纠违是一种工作常态，查不出隐患，识别不出风险是一种耻辱，切实体现安全专兼职人员在工作中的成就感。二是要激发安全人员发展潜力，推动安全工作确保生产。专兼职安全人员是安全工作的中流砥柱，企业要采取政策激励，通过激发成长、人文关怀、增加收入等手段，促进安全人员对其职业工作的喜欢与热爱，培育安全工作的强大吸引力，真正体现能者上，平者下，形成安全人员成长、成才公平、公正的竞争态势，让其他人员也对安全工作产生向往。三是培育安全人员对安全工作的激发效应。企业管理者要结合企业生产特点，组织相关专业知识、技能的培训，加强培养安全专业人员业的业务技能，让安全人员的专业潜能在喜爱的状态下不断被激发，让专兼职安全人员迸发的工作激情，充分孵化全体员工的安全意识，产生对生产安全深远的影响。从而让安全人员的工作成为执业光鲜，人人羡慕的职业。
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[4]孙宝录,李铁民.浅谈外来施工队伍的安全管理[J].化工劳动保护.1996(04)
论文作者:黄明华
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/15
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