摘要：在实际的施工过程中，工程变更的情况是普遍的，但是工程项目的变更对于工程造价有着较大的影响，对于施工的进度以及施工的质量也会造成很大的影响，所以这就需要加强对相关影响因素的控制，唯有如此，才能保证工程项目的施工工作能够顺利进行，以此来避免工程变更对于工程造价造成影响。
关键词：工程变更；市政工程造价；影响
1工程变更的原因
1.1主体行为导致的工程变更
出现工程变更的情况，最主要的原因就是建筑项目的主体行为。项目承包商以及工程项目的设计者和工程监理共同构成了建筑项目的主体行为，业主自身的意愿以及承包商的行为对工程项目的施工有着非常大的影响，这也是导致工程项目变更的主要因素。在市政工程的施工中，业主擅自更改意愿，通过工程变更的方式进行建设规模的扩大，以此来提升经济效益。这种变更行为直接使得工程项目的设计被改变，参与建设项目的施工人员，其专业技术水平也会导致工程项目出现变更的情况，若是技术人员或者管理人员的工作没有做到位，更是容易出现工程变更的情况。如是设计人员的施工设计存在问题，会对施工造成一定的影响，也会导致工程项目出现工程变更的情况。
1.2计划不完善
在市政工程的施工前，必须要制定详细的施工计划，从而确保工程项目的施工工作能够顺利进行。若是在实际的施工过程中，对于设计环节存在遗漏，也会导致工程项目出现变更的情况。我国的相关政策已经明确规定，若是工程项目在施工前使用了一些禁止使用的施工材料以及施工技术，施工人员需要进行修改，直至整改工作符合规定的要求才能进行后续的施工工作。工程的成本也会在很大程度上受到工程材料供应情况的影响，这就需要采用适当的材料使工程的施工工作顺利进行，这也就不可避免地出现了工程项目的设计变更。工程项目的施工质量是很重要的，若是工程的质量出现问题，也会导致工程项目出现变更的情况。另外，在施工过程中，能够对工程项目提出更好的施工方案，有效提升施工的质量，降低是施工的成本，也会出现工程的变更情况。
1.3突发事件
在实际的施工过程中，往往会遇到一些突发性事件，比如在进行道路路基的修建过程中，若是遇到软土层，为了保证施工的安全以及施工的质量，施工人员要对其进行加固，这也会导致工程的设计出现变更。若是遇到天气因素的影响，使得工程项目的进度受到了影响，也有可能导致工程项目出现变更的情况。
1.4合同变化
施工合同的变化对于施工项目的建设也会造成非常严重的影响，所以要对施工合同进行明确。因为施工合同具有一定的约束作用，可以有效降低施工过程中不必要的工程变更情况，对于保证施工工作的顺利进行有着重要的作用。若是施工的合同出现变化，对于施工的进度，成本以及质量都会造成严重的影响，也会导致工程变更的情况出现。
2市政工程变更对工程造价的影响
2.1主体行为变化的影响
在市政工程建设过程中，建设主体行为主要为业主行为、承包商行为以及分包商行为，这些主行为对于工程变更起着决定性的作用，一旦发生变更，会引起工程造价的波动。比如说在施工过程中业主发现开始施工时与最初的意图不符时，便会要求进行设计变更，进而影响工程造价。此外，当业主、设计方或承包商专业技术人员和管理人员的职业道德水准低下时，很容易因为个人因素带来工程的恶意变更，工程的整体造价也会受到影响。
2.2计划不完善的影响
市政工程项目的顺利实施，需要注重其中每一个环节的发展，任何一个环节的细微改变都有可能带来工程的变更。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一方面，当工程没有严格遵守相关法律、法规的要求，选取采用了禁止使用或者质量不够达标的产品以及技术时就必须通过工程变更来进行计划调整，以满足相关政策法规的规定，此时往往会带来工程造价的增加；其次在工程成本方面，如果出现材料短缺的现象，为了保障工程的顺利实施，就不得不通过增加材料来进行工程变更，这也会给工程造价带来影响；最后是有关工程的质量，有些建设部门为了追求品牌效益，不断地提高施工标准，在施工过程中改变计划，进而带来一系列的工程变更，最后对于工程造价也带来了一定的负担。
2.3自然条件以及合同变化的影响
市政工程实施过程中，地理环境的多变以及复杂往往难以预料，从而不得不改变原来的设计方案，根据实际情况来进行改变以满足工程的顺利实施，一般情况下，由于地形复杂而进行的工程变更都会采取更多补救措施，这就会使得工程造价带来相应的提升。同样的，当遇上雨雪天气时，若工程被迫停工或者已施工项目遭到毁坏，就会改变施工计划，带来工程变更，进而影响工程造价。因为市政施工的竞争激烈，使得一些竞标单位以低价优势竞标的方式来获取中标。但是合同拟定的工程款不能够完全满足建设需求，所以施工单位会以工程变更的理由来索要经费补偿，弥补差额。
3控制影响的措施
3.1加强工程变更的审核和审批机制
工程变更的审核时间对于施工工作的进行有着较大的影响，所以若是想要降低工程变更对于工程造价所产生的影响，要加快工程变更的审核以及审批的工作。要尽可能地避免出现工程变更的情况，若是不进行工程变更就无法有效地控制施工的质量，就要找出原因，进而以此来有针对性地进行问题的解决。对于工程项目变更所增加的费用，工作人员要进行了解，对于工程变更的可行性也要进行详细的分析。工程项目的审核幅度要在可以接受的范围内，这样才能保证施工工作的顺利进行。
3.2提高工程的监管机制
对监管机制的提升，要不断完善对工程实施的规范法则，以监督为有效的导向，明确各方面的责任分工，合理划分职责保障。增强每一个季度、月度工程所运用的经费审查，对通过监督单位确认后的工程经费，按照合同中协调签订的价格支付工程进度款项，避免投资失控现象的发生。
3.3技术的运用
利用技术手法实现对建筑工程造价有效的控制，首先，是要运用相应技术手段对施工方案的可行性有效的协调论证，在工程实施之前，组织相关人员到实际现场了解情况，对图纸进行审核，提前预防可能性的差异状况，利用设计提高建设能力的范围。其次，要积极运用新的材料、新的工艺手法增强劳动生产率和降低工期，在技术运用上达到对工程项目投资的合理控制。最后，查看是否符合原来的批准要求，杜绝额外的费用花销，对工程顺序有合理的把控。
3.4加强市政工程项目变更的有效实施
在进行项目变更时，要严格做好变更方案的比选，从施工技术、施工效益、施工工期、施工安全及质量等方面进行考虑，对施工方案进行审核和挑选，选择最优、最好的方案。实现工程变更对原工程不利影响最小，确保其变更效果。
结束语
市政工程是社会进步、经济发展的一个展示，是保护民生的给水、排水、防洪、防灾等十余种工程。市政工程的资金花费都是老百姓所缴纳的税款，对工程造价的掌握，就是对老百姓的认真负责。市政工程内容庞大，层次多变，在设计、施工过程中存在太多不确定因素，每一次工程变更都是对工程造价的一次新的考量，分析工程变更的原因，减弱工程变更对工程造价的影响具有十分重要的意义。
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论文作者:江波,蒋冬
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第12期
论文发表时间:2018/9/12
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