摘要：本文通过社会经济发展对科技创新要求的分析，探询科技管理创新对科技创新的重要性。从科技管理体制和运行机制的创新入手，找准科技与管理创新的结合点，要求全面提高科技管理干部的自身素质。
关键词：科技管理；创新
前言:
面对日趋激烈的国际竞争，“十五”计划期间，我国政府把科技进步作为国民经济和社会发展的根本动力，科技发展战略作出了从过去的模仿跟踪转向创新跨越的重大调整，以使我国的科技水平和能力，在整体上跨上一个新的台阶，实现在世界科技领域占有一席之地的目标。为了适应科技发展战略的转变，并更有效地组织我国的科技活动，我们必须将长期以来形成的模仿跟踪型科技管理范式转向创新跨越型的科技管理范式。当然，一种范式向另一种范式的转变是一个渐进的过程，也是生产关系逐渐向适应生产力发展方向的变化过程。因此，如何加速我国科技管理范式从模仿跟踪型向创新跨越型的转变，成为了国家科技管理部门需要考虑的一个首要问题。
1 科技管理内涵
科技管理工作的实质，就是对全社会的科学技术活动进行有效的调节与控制。科技管理是对科学技术这样一种人类特殊的知识生产和社会活动的管理，因此，具有与其他管理所不同的特点。首先，科技活动具有较大的灵活性，即不确定性。由于科技活动更多的是以探索性、创造性为主的脑力劳动，工作过程中出现的问题往往难以预料，因此其工作计划或方案常常需要不断的修改变化。其次，对科技活动的产出很难给出准确的评价和测量。科技活动成果的影响和作用，往往很难通过定量的方法测定；同时由于其对相关事物的影响常常是个漫长而且多变的过程，很难进行完全的评价。第三，科技活动本身是一个不断发展变化的系统。随着科技的发展，新学科不断涌现，科技活动自身及其与外界的联系和交互影响也在不断加深和变化。科技活动各学科的发展也不是孤立的，而是一个相互渗透、影响、交叉和促进的过程。
因此，科技管理创新就是一个根据科技活动的特点，通过对科技活动自身的规律及其外界环境与条件的发展变化的不断认识，通过对科技管理体系的完善以及重建，使之能够更好地适应和促进科技活动发展的过程[1]。具体而言，我们需要进行的创新，就是要促进我国科技管理范式向有利于我国科技的创新，有利于在某些方面实现向跨越式发展的方向转变；就是要在科技活动的目标、组织、领导和控制等方面，形成全新的管理理念。
2 科技管理创新方法
科技管理创新，包括管理理论、管理战略、管理体制、管理机制、管理方法、管理艺术的创新，其中管理体制和管理机制的创新起着决定性的作用。它是一切创新赖以进行的骨结构和温床。体制是资源配置的方式。体制不好，资源无法或不能优化配置，其他创新就无法进行；体制好，资源配置优化、合理，创新苗头就可以自由生长，创新成果才可以顺利转化。我们国家自从实行市场经济体制以来，以市场配置资源，大大解放和发展了生产力。由此说明，体制创新是管理创新中的关键。在体制创新上，科研单位，就是要坚定不移地全面推行科研“招标课题制”，这是研究与开发活动中一种有效和普遍采用的基本制度和国际性趋势。实践证明，这种改革的思路和方向是及其正确的。
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首先，要牢固树立以人为本的思想[2]。人是科技活动中最活跃、最关键、最宝贵的因素。每一个科技目标的实现和创新性成果的产生，都是人类智慧的结晶，这是科技活动有别于其他生产活动的最显著特点。因此，如何更好地管理和领导参与科技活动的人，从而不断激发其科技创新能力，有效地集成其智慧，为科研目标的实现和科技创新成果的产生。开展有序而富有成效的科研活动，是科技管理活动的内容和目标。我们的管理必须始终坚持“以人为本”的原则，在考虑群体共同目标和利益的同时，注重协调群体之间以及群体内部个体之间的关系，从而使每个人的智慧和创造力都能够有一个尽可能大的伸展空间，并得到有效的集成和利用。
其次，要注意发挥科技管理人员的主观能动性，给予其更大的工作空间。任何管理，都是管理者与其对象间的一种互动过程，特别是对于新的科技管理范式的形成，很大程度上依赖于管理者观念的更新，对科技活动中不同学科、不同发展阶段、不同外界环境和条件的特点及规律的认识理解程度。因此，调动科技管理人员的积极性，鼓励管理人员以实事求是的精神，不断实践，不断总结，不断创新，才能形成高效的管理模式。同时，必须认识到，形成新的科技管理范式，对我们是一种挑战，也是一种探索，其难度不亚于科技本身的创新。我们不仅要宽容科技活动中探索工作的失败，也要宽容科技管理创新探索中的失败。
再次，企业要根据科技活动的客观规律，从国家发展的战略需求出发，在科技发展目标和任务上强化宏观控制。通过开展广泛深入的战略与策略研究，及时、准确地调整和确定国家科技发展的目标和任务。加强对科研活动的不同阶段的界定和研究，加强对跨学科、跨领域以及新兴学科的发展规律的研究。建立和完善科学的评价指标体系，从而才能更好地实现对科技活动的宏观控制和微观调节，以及有效地转变政府职能，在管理体系上为我国科技实现跨越式发展创造条件[3]。
最后，企业必须在需要重点突破的关键问题上，形成有效机制，以便能够集中力量。我们国家现有的科技、经济基础条件，决定了在一定的时间、空间内，能够用于开展科技活动的资源是有限的。这就要求我们必须不断审时度势，根据国际科技发展趋势和国家需要，坚持有所为，有所不为的原则，选择重点，争取在有限目标内取得重点突破，以有限的经费和人力资源获得最大的收益。
结束语:
总之，随着科技的发展，新学科不断涌现，学科的交叉、融合、渗透及其应用领域的不断加宽，正在使科技活动日益变得五彩纷呈、变幻万千；同时随着科技的进步，科学技术作为第一生产力，对于经济、社会发展的影响正在不断加深，如何根据我国自身所具有的特色和条件，推动科技成果产业转化，如何吸引企业更多地参与高技术研发，成为科技创新的主体，在市场经济环境下如何有效地组织资金、人力等各种科技资源等，这些都对科技活动的管理提出了新的要求。因此，只有本着科学、客观的态度，不断对科技活动发展的客观规律进行探索研究，不断进行创新，才能使我们的科技管理体系适应科技发展的需要，从而有效地促进企业科技的发展。
参考文献：
[1]李子和, 王兆丁. 当代科技创新呼唤高校科技管理创新[J]. 成都理工大学学报(自科版), 2003, 30(s1):59-62.
[2]杜娟. 国有科技型企业科研项目管理制度体系建设理论探索与实践[J]. 中国高新技术企业, 2016(28):185-186.
[3]冯剑. 企业科研项目管理中科技微创新制度的应用探索[J]. 商情, 2017(15).
论文作者:龚燕雯,周灵怡
论文发表刊物:《电力设备》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/8
标签：科技论文; 科技活动论文; 范式论文; 管理创新论文; 目标论文; 科技创新论文; 有效地论文; 《电力设备》2017年第30期论文;