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摘要：市政工程建设资料既真实反映和记录工程建设，又是工程管理养护的重要依据。施工资料的完整、真实、准确，规范、齐全、是建设一流项目的有力保障，也是竣工决算的依据。其在市政工程建设管理维护过程中发挥着重要作用，因此对市政工程建设资料管理中存在的编制问题及其措施进行分析具有重要意义。本文阐述了市政工程建设资料的主要特征，对市政工程建设资料编制问题进行了简要分析，旨在促进工程建设的发展。
关键词：市政工程建设；资料；特征；编制问题；管理；措施
1市政工程建设资料的主要特征
市政工程建设资料的特征主要表现为：（1）形成时间长。一个工程项目从项目立项、勘察设计、招标确定施工监理单位、工程施工、交工验收、到最后保修期，一般最少要两年左右时间。（2）专业性强。工程资料大部分内容是技术方面的，要做好工程资料工作，既要有工程方面的知识，也应具备资料管理方面的知识。（3）参见单位多，整个完整的工程建设项目，由于各种原因，往往要牵涉到政府部门、业主、勘察设计单位、建设施工单位、运营使用单位、监理监督单位。（4）载体多样。市政工程建设资料除了传统的纸质文件以外，载体形式多样，有图纸、照片、录音、录像、磁盘、光盘和其他高科技存储介质。（5）资料数量大。一个工程从决策，设计到最后竣工，每一个阶段都会产生大量的原始记录，到后期便会形成数量巨大的特点。（6）在施工过程中变化较大，分部工程较多。
2市政工程建设资料编制存在的问题
市政工程建设资料编制过程中存在诸多问题，主要表现为：
（1）缺乏资料管理意识，只建不管的思想普遍存在。很多施工单位受到传统思想影响，只关注工程建设而忽视资料管理，在建设过程中经常出现资料编制规范不重视的现象，导致在市政工程建设的资料编制过程中经常出现资料临时拼凑、方案变更大的现象，造成了资料收集困难。
（2）市政工程建设资料编制质量问题。虽然有些单位建立了资料，但经常出现很多错误。比如没有编制竣工图、复印件过多和书面不规范等缺点。从编制竣工图方面来看，很多单位是在归档过程中在设计图上加盖竣工图章来充当竣工图，有的资料甚至没有图章，有的竣工图也没有将变更的地方标出，这些都是违反规范规定的。在工作中，常常发生流程中个别环节执行不到位，造成上下环节脱节。如混凝土强度报告有时不能及时从实验室取回，影响了拆模申请，继而又延误了砼现浇结构外观尺寸检验批的验收。原材料试验取样缺乏代表性和连续性，虽然在我国现行的标准与试验规程中，对原材料试验的取样方法、取样代表数量、取样频率等均有明确的规定，但是在实际工作中却存在试验中取样缺乏代表性，取样次数不符材料进场频率，代表数量不确切的现象频繁出现，比如水泥进场，不可能100t水泥一下子进场，但在送检代表数量时，却反映出检验进场水泥只检验一次就满足施工。钢筋原材同样有类似情况，这主要因为试验人员水平参差不齐，或施工单位为了整理资料方便，或施工单位为了经济利益的考虑造成的。这些都将会导致试验结果不能较全面的反映工程的实际情况，会使某些本不合格的材料因漏检而应用于工程中，给工程留下质量隐患。
（3）市政工程建设资料不能及时编制和报送。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆按照有关部门规定，市政工程建设资料应该在工程竣工后的半年之内将其资料送到档案馆，但在实际工作中经常出现拖延，有些资料都是在几年后才送交，有的资料甚至没有送到档案馆。此外在工程竣工验收和资料报送之间还存在不衔接的问题，这样就造成资料内容在移交中出现缺失，导致无法按时报送。
（4）工程资料填写不够严谨。如在检验批中个别检查项目数据过于虚假，或是在填写不合格数字时忽视不合格点的最大偏差不得大于规定允许偏差的1.5倍。
（5）施工资料纵、横向不交圈。施工资料是一项管理和技术并重，执行和实践交叉的跨工种综合性工作。施工资料的编制与整理人员包括项目工程师、质检员、施工员、资料员、材料员、试验员等。因每人只负责其中某一部分的整理工作，假若缺乏交流或不严格按现场施工进度同步进行，施工资料的纵向(指某人整理的某部分资料)、施工资料的横向(指各工种间的施工资料)就很难交圈吻合。
3加强市政工程建设资料管理的策略
3.1健全市政工程建设资料管理制度。第一，规范程序，在建设单位的招标过程中要有相关规定，特别是在签订工程合同时应该纳入资料的相关条目；第二，建立资料临检制度，也就是由建设主管部门牵头，对正在建设的工程进行临时监察，指出建设单位存在的具体问题，并立即下发整改通知单。
3.2提高市政工程建设资料管理意识。市政工程建设项目的资料工作是由建设、设计、施工、监理单位的专兼职资料人员来完成的，同时也需要各级领导和全体员工的大力配合。要加大资料管理的宣传工作，增强全体人员的资料意识，以便做好资料的收集整理工作。将工程中所用材料进行汇总，编制试验计划，以便于核对质保书及复检报告，保证进场资料材料与设计要求相符，对所有进场材料进行复检。
3.3强化市政工程建设资料业务指导。目前我国各城建资料方面已经有了具体要求和做法，虽然可以为施工单位提供有章可循的指南，但还需要市政工程建设资料从业人员在实际工作中认真履行自己的职责，对那些重点隐蔽工程及时收集整理，从而确保资料编制工作质量。相关人员在资料收集过程中应积极承担自己的责任和义务，从而在各个环节保证市政工程建设资料归档的质量。建立资料联络员制度，让各个施工单位与城建档案馆保持联系，从而能够明确他们的责任，加快工作的进程。
3.4在市政工程建设过程中经常出现工程变更的现象，施工单位面对这种情况就需要及时做好隐蔽工程资料及竣工图的修订编制工作，从而确保归档的质量。
3.5不断提升市政工程建设资料管理人员的业务素质。（1）突出专业化方向。加强系统专业人才的引进、培养和储备，要培养一批具有一定文化素养和资料专业理论素养的人才队伍，对于其它专业的人才，要加强资料管理学相关知识的系统培训、学习和掌握，熟练运用现代资料管理技能，对于资料信息能进行深层次的研究和深入的发掘，并能较好推进资料工作的组织与管理，使市政工程建设资料管理工作符合资料工作自身的发展规律。提高人员素质，项目部应组织技术员、资料员、质检员、试验员、材料员等施工资料相关人员进行规范的培训，使他们明确原材料试验中的取样方法、取样频率、取样代表数量及其他相关规定，提高他们的业务水平与综合能力；此外，项目部还可以组织相关人员参加“观摩工地”学习，以借鉴其长处。（2）突出行业化方向。在市政工程建设过程中，资料管理工作必须紧密结合建设的实际，服务建设大局，在精通资料管理规律的同时，要精通管理规律，打造适合市政工程建设需要的具有行业特征的高素质资料工作队伍。（3）突出专职化方向。要不断提高职业素养，要制定并贯彻执行好符合市政工程建设特点的资料工作发展规划，培养一批热心资料工作、钻研资料业务、把握资料工作要点、主动搞好服务适应市政工程建设事业发展需要的专职资料工作人员，确保做好资料素材的收集、鉴别和整理归档工作。
6结束语
资料管理是市政工程建设管理的重要内容，其能够有效反映建设工程的实际，是提供今后管理、维修、改建、扩建的查阅依据。因此，必须提高市政工程建设资料编制质量以及加强对工程建设资料进行管理为市政工程建设事业提供优质的服务。
参考文献：
[1]曾春梅.加强建设工程档案编制 提高建设工程档案质量[J].城建档案，2014
[2]合晏.论建设工程质量与工程档案管理[J].经营管理者，2014
论文作者:王凤
论文发表刊物:《防护工程》2017年第8期
论文发表时间:2017/7/31
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