第三代中央领导集体对经济全球化问题的战略思考，本文主要内容关键词为：经济全球化论文,领导集体论文,中央论文,战略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
进入21世纪，如何应对经济全球化带来的挑战和机遇，成为中国领导人思考的一个重要问题。作为世界上最大的发展中国家的领导人，江泽民等人对经济全球化问题的态度，也成为国际社会关注的焦点。因此，学习和理解以江泽民为核心的中共中央领导集体应对经济全球化问题的战略思路，有着重要的理论意义和现实意义。
一、江泽民对经济全球化问题的几点战略思考
第三代领导集体思考经济全球化问题的社会背景和现实根据
近年来，以江泽民为核心的第三代领导集体对“经济全球化”问题作了一系列深入的思考。这些思考，有其深刻的社会历史背景和现实根据。
“经济全球化”的概念，最早出现于20世纪80年代中期。尽管人们至今对“经济全球化”没有一个公认的定义，但许多人从生产力运动和发展的角度提出，经济全球化是一个历史过程，这一过程的表现形式是：一方面在世界范围内各国、各地区的经济相互交织、相互影响，并逐渐相互融合成统一整体，即形成“全球统一市场”；另一方面在世界范围内建立起规范经济行为的全球规则，并以此为基础建立经济运行的全球机制。
在新世纪来临的时候，江泽民敏锐地预见到经济全球化这一历史潮流对中国社会带来的深远影响，明确地提醒人们正视全球化问题。2000年上半年，江泽民多次提醒人们注意经济全球化的问题。中心意思有两点，其一是必须正视经济全球化这一客观发展趋势，正视由此而来的机遇和挑战；其二是必须加紧研究应对之策，尤其是研究化解风险的对策。
2000年3月14日，江泽民在参加全国人大北京代表团的全体会时， 明确提出：“对于经济全球化可能带来的弊端和负面影响，中国要加紧研究对策。”江泽民认为，面对经济全球化和当代经济科技的澎湃潮流，不进则退。中国必须抓住机遇，勇于创新，加快发展，迎头赶上。为此他提出，中国只有加速科技创新，大力发展高新技术产业，运用先进技术和高新技术改造、提高传统产业，才能不断促进生产力的发展，实现中国技术发展的跨越。只有不断深化经济体制改革，推进国有企业改革、加强市场体系建设、加快政府职能转变和社会保障制度建设，才能不断从生产关系方面为中国生产力的发展创造更有利的条件。6月7日，江泽民在会见缅甸国家和平与发展委员会副主席貌埃一行时明确表示：全球化是不可避免的发展趋势。广大发展中国家应积极参与全球化进程，并加强团结，共同维护发展中国家的合法权益。6月13日， 在中国全国政协主办以“经济全球化——亚洲与中国”为主题的“21世纪论坛”2000年会议期间，江泽民会见出席会议的外方人士，对经济全球化问题，他明确指出：经济全球化已经成为世界经济发展的必然趋势，也是各国经济未来发展依赖的外部环境。经济全球化给人类带来前所未有的繁荣和发展机遇，同时也带来了巨大的风险和严峻的挑战。任何国家要取得本国经济的更大发展，除了依靠国内资源和国内市场外，还要善于利用国际资源和国际市场。然而，由于世界各国的差异，关于经济全球化问题的讨论就显得非常重要。江泽民坦诚地表示：这次中国全国政协邀请各位出席“论坛”会议，其目的就是要听取各位知名人士和专家学者的意见和建议，以便更好地探讨经济全球化的利弊及其与各国经济发展的互动关系，从而扩大共识，促进合作，为建立一个公平、公正、合理的国际经济新秩序做出贡献。
在提醒人们注意经济全球化问题的同时，江泽民对这一问题作了深入的思考。2000年9月，借出席联合国千年首脑会议之机， 江泽民将自己对经济全球化问题的思考集中地进行了阐发。9月7日，他在分组讨论会上专门作了题为《关于经济全球化问题》的发言。这篇发言包括四点意见：（一）“经济全球化是随同社会生产力发展而产生的一种客观趋势。现代科技的进步，先进的交通工具和通讯手段的产生，为经济全球化的发展创造了条件。特别是近十年来，信息技术的迅猛发展极大地推动了经济全球化的进程。经济全球化趋势正在给全球经济、政治和社会生活等诸多方面带来深刻影响，既有机遇，也有挑战。”（二）“早在两千多年前，中国古代哲人就曾提出过天下大同、安居乐业的美好理想。经济全球化使各国的经济联系更加紧密，也为各国的发展提供了机遇。但是，在经济全球化的进程中，各国的地位和处境是很不相同的。在发达国家尽享全球化‘红利’的同时，广大发展中国家却仍饱受贫穷落后之苦。发展资金匮乏、债务负担沉重、贸易条件恶化、金融风险增加以及技术水平的落后，使发展中国家总体上处于更为不利的地位。有关统计资料表明，四十年前，全世界最富的人口和最穷的人口人均收入是30∶1，而现在已上升到74∶1。目前联合国成员国中有48个最不发达国家，而二十年前仅20有余。更令人担忧的是，当前发展中国家的经济安全和经济主权正面临着空前的压力和挑战。这不仅不利于全球经济的健康发展，也给一些国家的社会稳定、地区乃至世界的和平带来威胁。”（三）“我们需要世界各国‘共赢’的经济全球化，所有国家，无论南方还是北方，不管是大国还是小国，都应是全球化的受益者；我们需要世界各国平等的经济全球化，少数国家的富裕不应该也不能够建立在广大南方国家的贫困之上；我们需要世界各国公平的经济全球化，世界的贫富差距应逐步缩小，而不是不断扩大，否则人类将会为此付出沉重的代价；我们需要世界各国共存的经济全球化，只有相互尊重，相互促进，保持经济发展模式、文化和价值观念的多样性，世界文明才能生机盎然地发展。”（四）“如何在经济全球化进程中趋利避害、促进人类的共同发展？我认为，关键在于建立公正合理的国际经济新秩序。联合国在这方面理应发挥自己的作用，尽可能使各国都有权平等参与世界经济的决策和规则的制定，建立新的合理的国际金融和贸易体制，减少发展中国家在经济全球化中面临的风险。在科学技术飞速发展的今天，联合国还特别应致力于推动国际社会在人力资源开发和科技领域向发展中国家提供帮助，使其赶上新一轮技术进步的浪潮。人类只有携手努力，才能共同战胜发展过程中所面临的挑战，一个和平、繁荣、公正的新世界才能真正呈现在我们面前。”这反映了江泽民在经济全球化问题上的深刻思想，反映了一位大国领导人站在历史的高度对人类社会发展的一种深邃的思考。
2000年11月，江泽民在文莱出席2000年亚太经合组织工商界领导人峰会时，明确提出应该全面审视经济全球化的进程，并加强对这种进程的正确引导和管理。11月15日，他在午餐会上的演讲中从三个方面分析了经济全球化带来的机遇和挑战：首先，“经济全球化，是社会生产力和科学技术的发展的客观要求和必然结果，有利于促进资本、技术、知识等生产要素在全球范围内的优化配置，给各国各地区提供了新的发展机遇，同时也提出了新的挑战。”其次，“经济全球化，带来众多的创业机会，但也伴随着更快的技术创新、更短的产品寿命周期、更快捷的资本流动和更激烈的人才竞争。这就要求国际社会应对资本的跨国流动加强有效监督和合理规范，并制定和实施适应市场迅速变化的新的经济技术国际规则，也要求人们掌握更多的知识和技术。”再次，“经济全球化，由于发达国家的主导，使各国各地区在全球发展中的地位和水平进一步出现差异。广大发展中国家面临许多新的挑战，发展更趋艰难，南北贫富差距进一步扩大。这不仅不利于全球经济的健康发展，也不利于地区和世界的和平与稳定。”为此，江泽民再次强调：“我们需要的是世界各国平等、互惠、共赢、共存的经济全球化。”他期望亚太经合组织在促使经济全球化进程朝着趋利避害、有利于南北国家共同发展的方向前进方面，应该也能够发挥重要的作用。在文莱参加会议期间，江泽民与一些国家的领导人会谈，进一步强调了进行双边合作，建立国际政治、经济新秩序的重要性。
江泽民对经济全球化问题的审视，蕴含着深刻的辩证观点。一方面，他敏锐地看到，经济全球化是一种不以人的意志为转移的客观趋势，人们不可回避；另一方面，他适时地提醒人们，要注意经济全球化带来的负面影响。
跨入21世纪后，江泽民在一系列讲话中，进一步表达了中国在与世界各国协同应对经济全球化问题上的一种积极、负责任的态度。例如，2001年5月8日，江泽民在香港“2001《财富》全球论坛”开幕晚宴上发表主旨演讲，在提醒人们注意“经济全球化是一把‘双刃剑’”的同时，阐述了中国政府应对经济全球化的积极态度和战略决策。他强调：“中国政府将坚定不移地实行对外开放政策，以更加积极地推进全方位、多层次、宽领域的对外开放，在更大范围和更深程度上参与国际经济合作与竞争。中国将继续大力发展对外贸易，更好地实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略，扩大货物和服务贸易进出口。中国将坚持积极合理有效地利用外资的政策，继续改善投资环境，扩大利用外资，积极探索采用收购、兼并、投资基金和证券投资等多种方式利用外资，提高利用外资的质量。中国将进一步扩大对外开放的领域和地域，有步骤地开放银行、保险、电信、贸易等服务领域，推动中西部地区的对外开放。中国将大力发展电子商务，加快信息化进程，支持企业运用现代信息网络技术开展国际合作和交流。中国将积极参加多边贸易体系和国际区域经济合作，全面发展多边和双边经贸关系。”
正确理解江泽民关于经济全球化的战略思考，我们得出以下几点启示：
（一）经济全球化是一个不可避免的发展趋势，作为发展中国家，中国不可能回避它，唯一的选择是采取积极的态度，参与全球化进程。
（二）经济全球化在给人类带来前所未有的繁荣和发展机遇的同时，也带来了巨大的风险和严峻的挑战，各国都要正视这种双面影响，尤其不能忽视它的负面影响。面对当代经济科技的澎湃潮流，不进则退。中国必须全面审视经济全球化进程并加紧研究对策，必须抓住机遇，勇于创新，加快发展，迎头赶上。
（三）经济全球化促进了各国经济技术的交流、合作与互动，中国在参与各国经济的互动过程中，将本着扩大共识、促进合作的原则，为推动建立一个民主、公正、合理的国际政治经济新秩序做出应有的贡献。
（四）经济全球化健康的发展方向，是建立一个公正合理的国际经济新秩序，中国主张世界各国“共赢”的、平等的、公平的、共存的经济全球化，并在参与经济全球化的过程中，致力于缩小人类贫富差距、创造多样性的生机盎然的世界文明，实现共同发展。
二、第三代领导集体应对经济全球化的主要对策
作为世界上最大的发展中国家，中国采取怎样的发展战略应对经济全球化大趋势至关重要。从江泽民的一系列讲话中，我们清楚地看出，面对经济全球化，中国政府的基本对策是：融入经济全球化进程，以互信、互惠、友好的姿态参与全球经济合作，并顺应世界多极化的发展趋势，为推动建立一个民主、公正、合理的国际政治经济新秩序做出自己应有的贡献。
江泽民关于经济全球化问题的重要思想，集中地反映了中国共产党和中国政府跨世纪领导集体的共同智慧。根据这些战略思想，一段时间以来，中国领导人对经济全球化问题给予了高度的重视，并在系统深入研究的基础上提出了一系列重要的应对策略。
2000年7月3日，李鹏委员长在出访南斯拉夫、斯洛文尼亚等六国后，在给全国人大常委会的书面报告中明确提出要研究经济全球化问题。他强调：经济全球化给世界各国经济带来新的发展机遇，但世界贫富差距扩大，南北矛盾进一步突出，全球化进程中处于弱势的发展中国家面临更大的风险和挑战。如何消除贫富差距，实现共同发展，是国际社会面临的紧迫课题。
2000年6月， 朱镕基总理在中国全国政协主办的以经济全球化为主题的“21世纪论坛”2000年会议开幕式上发表讲话，指出了面对世界科技进步和经济全球化新形势，中国经济未来十年的发展将会呈现出的几个特点：第一，经济结构将进行战略性调整。第二，经济体制将进行深层次改革。第三，科教兴国将得到进一步实施。第四，对外开放将加快全方位扩大。对这些特点的概括，实际上也就提出了中国政府应对经济全球化的具体策略。
同月，作为“21世纪论坛”2000年会议组委会名誉主席，全国政协主席李瑞环在会见前来北京参加会议的外国政要时，专门谈到中国对经济全球化问题的基本态度。他说：尽管人们对经济全球化究竟会对各国的发展带来什么样的后果、产生什么样的影响说法不一，但面对这一席卷全球的客观发展趋势，中国只能以积极、主动的态度迎接经济全球化的到来，趋利避害，努力改变各种不相适应的东西。李瑞环还具体地说明了这种态度，即：中国密切关注经济全球化的发展态势，努力适应由此带来的各种变化；深入研究经济全球化过程中的问题，力求制定符合本国实际的政策措施；主动参与经济全球化的进程，大胆吸收世界各国的优秀文明成果；衷心希望经济全球化成为各国共同发展、共同受益的过程，促进建立公正、合理的国际经济新秩序。
2001年1月12日，中共中央政治局委员、 全国人大常委会副委员长姜春云在出席第二届全球化论坛时点明了中国积极参与经济全球化的原因和目的，他说：“经济全球化是世界经济发展的一个大趋势。如何顺应这一不可逆转的潮流，兴其利而避其害，使各国人民，特别是处在不利地位的发展中国家的人民都能分享到应有好处，是一个最关紧要也是最为重大的课题。”他强调：“经济全球化的正确导向最终有赖于建立一个公正合理的国际经济新秩序。”“中国希望通过国际社会的共同努力，在充分参与和民主协商的基础上制定行之有效的国际规则，使经济全球化能够得到正确的引导和管理，从而朝着有利于缩小南贫北富差距，有利于实现普遍繁荣和促进世界和平的方向发展。”
2001年6月20日，中共中央政治局委员、 国务院副总理钱其琛在北京出席“新世纪华侨华人社团联谊大会”时发表讲话，也表明了中国积极参与经济全球化的基本态度和应对策略。他说：“中国已经制定了第十个五年计划。中国政府将继续把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本目标，努力推动经济发展和社会全面进步。中国加入世界贸易组织之后，市场将更加开放，法律法规将更加健全，投资环境将更加完善。中国将在更大范围、更宽领域、更高层次上加强与世界各国的经贸合作与交流，必将为外国投资者提供巨大的市场和众多的商机。”他表示：“中国政府欢迎广大华侨华人共同分享中国参与世界经济全球化以及在中国现代化建设过程中所带来的各种新机遇。”
2001年3月25日， 国务院副总理温家宝在“中国发展高层论坛”开幕式上致辞时，从转变政府职能以适应经济全球化、发展国民经济和加强对外经济技术交流与合作的角度，提出了中国政府的策略。温家宝说：经济全球化并不意味着减少政府的责任和作用。在参与经济全球化的进程中，中国政府将担当起自己应负的责任，进一步转变职能，改进发挥作用的方式。第一，加强和改善宏观调控。通过制定经济社会发展规划和宏观经济政策，主要运用经济手段和法律手段，保持宏观经济稳定，促进经济结构的战略性调整，保障国家经济安全。在国家宏观调控下，充分发挥市场配制资源的基础性作用。第二，促进经济和社会协调发展。第三，为改革开放和现代化建设创造良好的社会环境。
为适应经济全球化的发展趋势和要求，中国领导人多次表示中国将继续调整经济结构，并在“十五”期间通过结构调整为较快发展创造必要条件。这种结构调整是在新技术革命带动下，对经济全局和长远发展进行具有重大影响的战略性调整。根据经济全球化的发展特点，中国将实行以信息化带动工业化的发展战略，把发展服务业特别是发展信息服务业、金融保险、资讯等现代服务业，放在结构调整的重要位置。在结构调整过程中，就大力推进国民经济信息化而言，中国一方面发展以信息技术为核心的高新技术产业，不断提高其在国民经济中的比重；另一方面为信息产业的发展提供必要的技术支撑，使传统产业在此过程中不断提升其产业技术水平。这些应对经济全球化的重要措施，必将大大提高中国经济的竞争力。
作为一个坚持走社会主义道路的发展中国家，中国为积极融入经济全球化，还采取了其他一系列应对方针和策略，比如：全面加强执政党的建设，建设一个能够应付各种挑战、风险和驾驭各种繁杂局面的领导核心队伍；加快推进政府改革，将政府的主要注意力、发挥作用的基本点放到创造有效率的市场环境上来；积极加入世贸组织（WTO）， 实行更大程度的开放；加强国家经济安全的防范，尤其是加强国家金融安全的防范等等。